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摘要：作为我国社会经济发展中极为重要的行业，必须切实的做好审计工作，才能保证其健康稳定的发展。而且对于审计过程中出现的相关问题必须及时进行整改，才能树立起审计工作的权威性，从根本上促进我国电力行业审计工作效率的提升，为整个电力行业的合理有序发展奠定坚实的基础。
关键词：电力工程；审计风险；防范措施
一、审计风险的形成原因
相比其他工程项目来说，电力工程项目具有施工难度大，工期长，涉及其他方面比较多，这就使得电力工程中出现很多不确定因素，这些因素可能会对电力工程建设产生审计风险。除了工程建设本身的因素外，社会因素、经济因素、审计自身的因素都可能会出现审计风险。具体来说，审计自身的因素主要包括审计人员的专业水平、职业素质、审计程序、审计方式等方面，社会因素和经济因素主要表现在审计内容的复杂性、会计的工作手段以及经济环境、社会环境等方面。此外，被审计客体的因素主要包括参与工程建设的部门、利润方面等，都可能出现信息失真的情况。上述这些因素都是目前比较常见的电力工程项目审计风险，作为施工单位应该结合自身的工程情况对这些审计影响因素进行深入分析并做好防范措施。审计工作是电力工程建设中十分重要的组成部分。在整个审计的过程中，会出现两种情况，一个就是转嫁给审计部门承担，一个就是出现审计风险延迟。由于这两个情况的存在带给审计工作更多的挑战，电力部门应该加强防范审计风险。
二、电力工程项目审计存在的风险问题
2.1审计人员的角色扮演不明朗。监督、咨询以及建议是投资项目全过程跟踪审计对审计人员职责的界定，而在设计过程中，要求所有参与工程项目设计的人员，必须全程参与到工项目的前期准、建设施工、竣工投产的所有关键环节，积极履行其监督职能，及时与被审计单位就发现的问题进行沟通，同时以书面形式进行相关问题的反映和通报。
2.2审计人员对于关键控制点控制有失偏颇。对整个投资项目的过程进行监督、评价是投资项目全过程跟踪审计的目的，因为大多数投资项目的建设时间都比较长，而且所涉及的单位也较多，因此面对大量的审计工作，在审计资源相对有效的情况下必须选择相应的关键控制点这一设计方式开展审计工作。但是对于关键控制点的把握和控制完全是以审计人员的个人主观判断依据，而没有相应的判断标准和参考依据。
2.3审计介入时点模糊。目前，还没有就投资项目跟踪审计介入的时点进行明确的法律规定，而很多审计人员对于应该在投资决策阶段、设计招标阶段、施工开始阶段还是竣工决算阶段介入的意识比较模糊。一般情况下审计人员都是在工程项目施工开始之后才会介入，但是如果此时介入的话所有与该项目相关的可行性研究、建筑设计工作等都已经完成，使得原本的全程跟踪审计变成了事中审计和事后审计，从而对审计效果和作用的发挥造成了极大的影响。
三、电力工程项目审计风险防范措施
3.1建立良好的审计环境
良好的审计工作环境是保证审计质量的基础。强化审计宣传，一定要保证各个部门审计职责以及作用，审计工作较多的支持配合。另外，审计工作人员参与审计工作，参与其他单位痕迹。不仅有效加强审计工作人员对审计工作的熟悉度，同时还可发现其他部门存在的不足，可及时反映问题，同样容易发现自身问题，加强对自身管理及规范操作审计工作的每一个环节。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有，定期进行回访工作，征求其建议和意见，保证有效的审计建议得到落实。只有建立良好的审计环境才可有效控制审计风险。
3.2实施全过程动态跟踪审计，有效提升审计监督效果
（1）事前审计
做好事前审计，是实现工程投资效益的基本操作，事前审计内容包括设计阶段审计、观察项目招标投审计两部分。设计阶段对工程造价的估算很重要，影响力达到90%。初步设计预算太大时，对控制工程造价并没有起到很大的作用，而初步预算一般是讲取费基数的其他费用也会有所增加，投入成本增高。因此，强化设计阶段的过程造价管理，主要是控制设计阶段的损失，控制工程造价。工程项目招标审计的工作，还存在较多的问题，审计过程中不可忽视。
（2）事中控制
事中控制是实施严格的审计的关键一步，电气企业根据监理单位及施工单位将控制工作落实，确定各个部门的分工与职能，工程施工时开展全程跟踪控制，将实际支出与计划目标值作比较，出现较大的偏差，积极的寻找原因并给予纠正，合理使用建设资金；工程部门开工前组织图纸会审的，尽量减少在施工过程中出现设计变更、现场签证等事件的出现，增加工程造价，带来可避免的经济损失；工程实施后，施工单位做好工程施工记录，并观察影像资料，将各类文件、图纸保存完好，有助于在结算阶段给审计部门提供的正确信息，减少审计部门工作量，增快审计工作效率，提高审计工作的准确度。
（3）事后审计
工程事后审计是实现工程造价控制最后一个步骤，首先，审计部门要对工程建设工期、质量以及投资三方面进行审查。审查施工单位是否有控制施工费用，工程质量是否合格；审查工程项目是否按照图纸实施，有无为报审工程结算，或者是存在偷工减料的情况；并对工程量的准确性做一个较为严格的核实，确定工程量，避免施工单位预算做结算时存在故意增多或者是重复计算的情况。其次，审查工程决算书编制以及取费的标准与规定，审计对工程定额编号、工程项目名称、规格，查清定额工作内容、材料含量。审计工作人员可询问的施工人员，结合图纸，减少审计工作量与支出。
3.3拓展内审内容，提升内审人员业务水平
要将内部审计的增值功能有效的发挥出来，将内部设计的价值进行创造，但是若想明白这一步就必须要对施工单位概念进行转变，这样就能将传统的审计转向管理审计方面。将内部控制审计逐渐拓展到企业的发展战略和经营决策中，实现内部审计真正的为组织创造价值。审计工作者就自我完善和发展方面应该引起高度的重视，要用新型的眼光去看待审计，要懂得将工作的重心转向运用内部审计创造相应的价值，将电力企业会遇见的风险提前扼杀在摇篮里面，要努力成为高级管理者的助手，以高超的敬业精神和渊博的知识文化逐步将内部审计的增值功能发挥出来，使审计和地位得到相应的提升，让电力企业审计不断发挥出企业的免疫功能，这样的格局能为企业的发展起到保驾护航的作用。
四、结语
伴随着我国经济的快速发展，人们的生产生活对电力的需求量越来越多。电力工程是一项十分复杂的工程项目，在该项目建设的过程中经常会遇到各种风险，影响到整个项目建设的顺利进行。审计风险是电力工程项目中比较常见的一种风险，为了降低审计部门的审计风险，保证审计效果的合理性，需要电力公司能够根据自身的工程实际营造良好的审计环境，更好地完成电力工程项目的审计工作。
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[3]孙静，金鑫.工程审计对工程造价控制的作用[J].城市建设理论研究（电子版），2013（22）：32-34.
论文作者:井锟,陈涛,凌坤,段方杰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/27
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