摘要：全球一体化趋势下，无国界国际竞争激烈，商品、劳务及资本等融入到市场体系当中，国际贸易快速发展，为物流行业发展带来了巨大的发展契机。其中港口、航运是整个物流体系的关键，将二者整合到一起实现一体化发展，成为未来物流行业发展的主流趋势，但在实践中还存在诸多不足，有待进一步完善。文章梳理了港航一体化理论基础，对当前港航一体化存在的问题进行分析，最后在此基础上，从港口企业、航运企业及政府三个角度提出相关建议及措施，以期为我国港口事业发展提供参考。
关键词：港航一体化；问题
前言：
新时期，国际运输业由分散方式朝着整合方式转变，全新的港航一体化模式应运而生。该模式能够将港口与航运企业有机整合，通过多元化方式合作，实现共同发展目标。但港口与航运企业各自特点，在一体化发展中需要注意很多问题，才能够提升港航行业综合竞争力，从而在发展中争取到更多发展机会。
1、港航一体化理论基础
理论基础是港航一体化实践发展的重要基础，主要体现在两个方面：一是纵向一体化理论，该理论提倡以兼并形式推动港航企业发展，同时能够带动与其有关产业的发展，减少经营成本的同时，能够将产品、服务推向市场，通过对现有资源优化和重组，能够为企业创造全新的利润增长点。二是协作型竞争理论，该理论是参与市场竞争的主体，充分发挥各自优势进行竞争，在不失去竞争优势的情况下取长补短，实现共同发展。如班轮、港口及集装箱码头公司之间，在资本、供应链等方面能够相互合作和支持，从而形成一体化发展趋势。
2、港航一体化问题分析
2.1影响国民经济
港航一体化中很多企业会考虑到经济效益，如果以外资形式发展，都能一旦与我国政府要求产生矛盾，在现行法律不完善情况下，不利于国际宏观管理。我国支线、内贸集装箱码头布局等是综合考虑多方面因素的结果，如果跨国公司按照自我意愿随意更改，势必会影响到我国支线和内贸运输。另外，还会造成国家税收流失，如班轮企业控股集装箱码头，采用降低码头费用标准等方式获利，同时还会获得国家税收方面的优惠。
2.2过度干预经济决策
外资海运企业会以此，过度干涉我国政治资源，影响经济决策的制定。如马士基集团多数业务并不在北京，但公司总部设置在北京，主要是想利用丰富的政府资源[1]。诸如此类案例有很多，如果不加以关注和管控，会产生不良后果并不利于我国经济发展。
2.3冲击国内物流业
港航一体化发展，吸引了大量外资，但对国内物流业会产生极大的冲击。由于外资企业在资金等方面具有优势，而国内物流无法与之相抗衡，逐渐市场资源，无法实现长足发展。
2.4期限问题
目前，据有关法律制度规定，允许港口合营企业拥有30年期限，且可以根据实际情况进行续约。该规定提出于80年代初，当时社会背景下，我国港口能力有限，且建港资金有限，为了鼓励港口码头发展，国家出台了该项政策，且在自行定价、税收等方面均给予了不同程度的优惠。但随着时代变迁、集装箱运输发展形势发生变化，现行关于合营期限规定已不再适用，没有充分发挥积极作用[2]。
3、港航一体化发展建议及措施
发展港航一体化，无论是对港口企业、还是对航运企业都具有积极意义。但针对当前存在的问题，还应从如下几个方面予以强化。
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3.1港口企业方面
第一，要梳理管理机制与制度。目前港口企业已经进入到市场化、产业化运作阶段，但现行管理制度依旧停留在传统阶段[3]。故港口企业可以采取上市等形式，不断完善管理制度，构建透明运行模式，规范企业各项业务活动的同时，加快企业现代化建设。
第二，选择恰当投资伙伴。在合作前要慎重选择合作伙伴，加强对对方实力、经历等情况分析和调研，保证伙伴能够与自身期望、目标保持一致。从大环境来看，我国经济处于高增长阶段，港口资源稀缺，造成竞争异常激烈[4]。因此在选择伙伴时，要综合考虑各项影响因素，如注重资金规模的同时，考虑到先进技术。同时还要实施合理的竞争机制，保证港口健康发展。
第三，调整合资期限。针对合资期限设置，要以政策、港口形势等进行灵活调整，针对集装箱码头合营期限最多为30年，如果是规模较大的港口，可以根据情况适度调整。
3.2航运企业方面
针对航运企业，要想在一体化发展中获得有利机会，要制定明确的国际化战略，战略规划制定时要考虑到不同区域的具体情况。首先实施人才战略。在实践中要坚持走出去、引进来原则，尽快培养具有国际思维的复合型人才，从理论与实践两个层面上增强人才综合能力，储备更多人才资源，为战略目标实现奠定坚实的基础。其次引入现代技术。目前，COSMSO、NAVIS两大软件公司出具规模，航运企业要根据自身情况引入管理软件，通过软件规范各项业务有序开展，且能够及时发现业务中存在的风险隐患，提高企业竞争实力。最后加快资本运作，不仅要关注国内，还要将目光放在海外市场，条件允许情况下可以适度投资，实现企业扩大再生产。
3.3政府方面
港航一体化发展与政府宏观调控息息相关。受到港口商品化自身特点的影响，市场失效在所难免。故政府要发挥自身积极作用，引进外资，维护良好的竞争秩序，确保港口行业能够得到长足发展[5]。第一，创建良好投资环境。政府要对投资商地位、行为等以政策制度形式予以规范，以免在日后发展中出现矛盾和纠纷，切实保障各方主体合法权益。第二，完善法律体系。原有法律制度已经不适用，故在保证外资利益同时，要明确港口权责利，使得港航一体化能够在国民经济发展中发挥积极作用。第三实施信息公开机制。实施该项机制，能够增强企业信息透明度，为投资者制定投资决策提供科学依据，逐步建立与国际投资惯例一致的投资环境。除此之外，政府还应设置具体部门，安排专人对该方面工作进行管理，为港口、航运企业提供信息方面咨询，指导企业能够逐步参与到一体化发展进程中，且能够帮助企业更好地防范风险。
结论：
根据上文所述，随着国家海洋强国、海上丝绸之路建设，港航一体化将成为未来港口、航运发展的必然趋势。但在实践中我国缺少丰富的经验，存在很多问题。因此未来一体化发展进程下，我们要加强对该方面问题的研究，从不同主体角度考虑问题，选择恰当的合作伙伴，引进人才，优化企业内部管理制度，通过现代化管理模式推动各项业务发展。同时政府也要发挥宏观作用，出台相关法律制度，构建和谐市场环境，规范市场主体行为，不断提高一体化发展有效性，进而推动我国相关领域长足发展。
参考文献：
[1]李雪华.创新监管模式助力琼州海峡港航一体化[J].中国海事，2017，（02）：67-68.
[2]赵楚.关于经济全球一体化相关问题的若干思考[J].商业时代，2010，（23）：46-47.
[3]吴晶.港航一体化理论与相关问题分析[J].中国水运（理论版），2007，（06）：8-9.
[4]暴公力，李悦.港航合作实施成功的保障措施[J].中国港口，2015，（05）：40-41.
[5]闫珊珊.2017年海南广东两省将有序推进琼州海峡港航资源整合[J].港口经济，2017，（02）：51.
论文作者:吴超
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/16
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