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摘要：工程预结算是控制建设工程造价的重要环节，规范预结算行为，实现资源优化配置，使投资效益最大化。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。
关键词：工程造价；预结算；审核
近年来，各个单位对于建筑工程的造价管理越来越重视，建筑工程造价的预结算审核已经成为合理确定工程造价的必要程序及重要手段。研究建筑工程造价预结算审核的工作有较强的现实意义。
1 工程造价预结算审核常见问题
1.1施工图与竣工图混淆
施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。
1.2技术标与商务标脱离
目前，在招标中多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。
1.3曲解合同意思
合同条款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工企业尽量往有利自己一方考虑。
1.4变更联系单
工程变更联系单是施工过程中图纸改变的依据，在施工过程中，由于建设单位把关不严，变更联系办理不及时，时间一长，就会模糊不清或不齐全，有些施工企业就利用联系单来做文章，办理有利于乙方的联系单，故意删改、省略不利于己的内容。更换联系单内容为多计工程造价埋下伏笔。
1.5提高材料价格
由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。
1.6虚设费用
如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。
2 审核的方法
2.1逐项审核法
逐项审核法就是按照定额顺序或施工顺序，结合施工组织设计、合同或协议、设计变更、签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上是审核人重新编制预结算。这种方法常常适用于以下情况：⑴初学者审核的预结算；⑵工程量较小的项目，如维修工程；⑶工艺比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；⑷建设单位或咨询单位审核施工单位的结算等。
该方法的优点是：全面、细致，审查质量高、效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。
2.2标准预算审核法
标准预算审核法就是对利用标准图集（图纸）或通用图纸施工的项目，先集中力量编制标准预算，以此为准来审核工程预算的一种方法。按标准设计图纸或通用图纸施工的项目，一般上部结构和做法相同，只是根据现场施工条件或地质情况不同，仅对基础部分做局部改变。凡这样的项目，以标准预算为准，对局部修改部分单独审核即可，不需逐一详细审核。该方法的优点是：时间短、效果好、易定案。缺点是：适用范围小，仅适用于采用标准图纸的项目。按照《建筑工业化发展纲要》到2010年标准化、系列化构配件、制品和设备的应用量显著提高，实现向社会化大生产的过度，从而成为专业化、社会化、工业化的建筑产业的要求，这种审核方法的应用更加广阔。
2.3分组计算审核法
分组计算审核法就是把预结算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审核分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审核一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、地面垫层、地面面层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚面层编为一组。先计算底层建筑面积或楼地面面积，从而得知楼面找平层、天棚抹灰的面积。该面积与垫层厚度乘积即为垫层的工程量，与楼板折算厚度乘积即为楼板的工程量等。依次类推。该方法的特点是审查速度快、工作量小。其实质是工程量计算统筹法在预结算审核工作中的应用，可使审核工作效率大大提高。
2.4对比审核法
对比审核法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审核拟建工程的同类工程预算的一种方法。常用的对比审核指标有：
（1）单方造价：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；
（2）分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；
（3）专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；
（4）工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
对于不能对比的分部分项工程，如基础部分和现场施工条件不同的项目，可按图纸计算，并进行重点审核。
2.5“筛选”审核法
“筛选法”是能较快发现问题的一种方法。建筑工程虽面积和高度不同，但其各分部分项工程的单位建筑面积指标变化却不大。将这样的分部分项工程加以汇集、优选，找出其单位建筑面积工程量、单价、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本指标，并注明基本指标的适用范围。这些基本指标用来筛分各分部分项工程，对不符合条件的应进行详细审核，若审核对象的预算标准与基本指标的标准不符，就应对其进行调整。该方法的优点是：简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但问题出现的原因尚需继续审核。该方法适用于审核住宅工程或不具备逐项审核条件的工程。
3 结束语
为了提高工程造价预结算审核的质量，就需要在平时的工作中不断积累经验，找出容易出错的地方，审核时，有针对性地对这些重要部位进行审核，及时纠正预结算中所存在的错误，确定合理的工程造价，实现资源的优化配置，获得最佳的投资效益。
参考文献：
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[2] 袁艳芬.编制土建工程预结算的几点体会[J].甘肃科技纵横，2004（2）：18-21.
[3] 殷凯泳.土建工程预结算审核中问题及措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012（13）：6-7.
论文作者:孙立飞
论文发表刊物:《防护工程》2017年第2期
论文发表时间:2017/6/7
标签：工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 项目论文; 工程量论文; 方法论文; 分项论文; 《防护工程》2017年第2期论文;