陕西工业行业发展特性与经济增长点的培育，本文主要内容关键词为：陕西论文,增长点论文,行业发展论文,特性论文,工业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
工业行业发展特性，包括工业行业的内在基本属性和具体发展特性两层概念。基本属性是指某一工业行业的内在生产技术特点、产业关联性、创新与成长性，及由此决定的其在全球工业化、工业现代化中的地位和作用。具体发展特性是指同一工业行业在特定的国家或地区的具体工业化环境条件下，发挥其基本属性所表现出的具体生产技术特点、产业关联性、创新与成长性，及由此所决定的在该国家或地区工业化进程中的地位和作用。在一个国家或地区具体的经济社会发展环境条件下，各产业的具体发展特性，可以告诉人们同期工业发展的重点，预示未来时期新的经济增长点。本文以建国后陕西主要增长性行业的回顾分析和目前各主要工业行业的发展状态相结合，认识陕西主要工业行业的发展特性，并以行业发展特性分析为基础，研究陕西经济增长点的选择和培育，提出新经济增长点的发展对策。
一、陕西主要工业行业发展特性
（一）建国后主要增长性行业的回顾分析
根据对全省增长性工业行业的回顾分析，可以归纳以下认识：
1.陕西经济发展的主要增长性行业，经历了由50年代以纺织、食品、机电为主，60年代以机电、纺织、化工为主，70年代以机电、纺织为主，80年代以机电、食品、化工为主，90年代以机电为主的转换过程。从工业中型行业看，由80年代以电子及通信设备、机械制造、交通运输设备、烟草加工为主，转变为90年代以电子及通信设备、交通运输设备、电气机械、机械制造、医药工业为主。
2.机电行业一直是陕西经济发展的主导。
3.化工、食品工业在陕西经济发展中逐步发挥了重要推动作用。
4.医药工业成为陕西继纺织业和烟草加工为主的食品工业之后的又一个增长性强的行业。
（二）目前主要工业行业的发展性状
本文选用15项指标对陕西28个主要中型工业行业进行评价分析，辨识它们在全国区域专业化、省内支柱地位、内涵发展水平、盈利能力、增殖能力、市场拓展能力等六个方面的发展特性，然后选用其中9项代表性指标来评价分析它们各在全省工业发展中的综合水平和地位。
1.全国区域专业化意义。主要根据工业增加值的全国区位商和销售收入占全国同行业比重来分析认识。其中：有色采选和电子及通信设备具有显著的全国性区域专业化产业特征，工业增加值区位商分别达到5.14和3.26，产品销售收入占全国同行业比重分别达到6.78%和3.09%，两项指标都居各行业之首。其次，电力、印刷、医药、交通运输设备、仪器仪表5个行业也具有较明显全国专业化产业的意义。
2.省内支柱地位。采用工业增加值、工业总产值、平均资产总额和利税总额占全省工业比重四项指标来测度。工业增加值比重在4.5%以上的有：电子及通信设备13.4%，电力15.2%，交通运输设备7.9%，电气机械5.1%，烟草加工4.8%，化学工业4.6%等6个行业。平均资产总额比重在4.5%以上的有：电力10.1%，交通运输设备9.9%，纺织8.0%，电子及通信设备7.7%，非金属矿物制品6.4%，专用设备5.6%，化学工业4.8%，电气机械4.7%等8个行业。利税总额比重在5%以上的有：电子及通信设备14.8%，烟草加工20.0%，电力11.4%，医药8.0%，电气机械7.8%，有色采选6.9%，石油加工及炼焦6.7%等7个行业。工业总产值比重在4.4%以上的有：电子及通信设备12.6%，交通运输设备9.6%，纺织8.3%，电气机械8.1%，化工5.3%，专用设备4.5%，烟草加工4.4%等7个行业。在以上四项指标中，最少有三项进入以上行列的产业是电力、电子及通信设备、电气机械、烟草加工、交通运输设备、化学工业6个行业，它们具有显著的支柱产业特征。
3.盈利能力。采用资产报酬率，即利税总额与平均资产总额之比，和资产报酬率与全国同行业之比两项指标来测度。资产报酬率在5%以上的有：烟草加工31.57%，石油加工及炼焦24.97%，医药12.91%，有色采选11.80%，石油天然气开采9.7%，印刷业8.09%，电子及通信设备6.91%，电气机械5.92%等8个行业。其中与全国之比在1左右及以上的有：有色采选1.44，医药1.65，石油加工及炼焦1.54，印刷业1.42，电子及通信设备1.00，电气机械0.7等6个行业。这些行业不管就陕西，还是相对于全国同行业，都属于高盈利行业。烟草工业资产报酬率的全国比仅为0.59，但在陕西各行业高居首位，所以在陕西仍不失为高盈利行业。
4.内涵发展水平。行业的内涵发展水平用柯布一道格拉斯(C-D)生产函数的演绎公式A=Y/k[α,]l[β,]来测度，公式中：A为内涵发展指数，Y为工业总产值，K和L为全部资金和劳动力，α、β为资金和劳动弹性系数。C-D指数大于3的有：石油加工及炼焦6.54，烟草加工6.18，电子及通信设备4.9，医药4.15，食品3.79，电力3.71，电气机械3.34，石油天然气采选3.31，有色采选3.05等9个行业，内涵发展水平较高。
5.增殖能力。采用三项指标来测度，一是资本保值增值率，即行业期末所有者权益与期初所有者权益之比；二是资产增加值率，即行业增加值与资产总额之比；三是增加值率与全国同行业之比。资产保值增值率达到1.2以上（全省工业平均1.24）、资产增加值率18%以上（全省工业平均17.4）、增加值率全国比0.9以上的行业有：有色采选、印刷、电气机械、电子及通信设备、造纸、电力等6个行业，属于增值力强的行业。
6.市场拓展能力。主要采用全国市场占有率即产品销售收入占全国同行业比重、产品销售率及其与全国同行业之比来测度，同时也参考销售收入增长率。市场占有率大于2%，销售率高而且基本不低于全国同行业水平的是：有色采选、电子及通信设备、印刷3个行业。市场占有率在2.0%以上，销售率低于全国同行业但销售收入增长幅度大的有：医药、电气机械2个行业。这5个行业具有较高市场占有率和市场拓展能力。
7.综合发展水平。选用C-D指数、工业增加值区位商、工业增加值占全省工业比重、资产报酬率、资产增加值率、资本保值增值率、全国市场占有率、资产报酬率全国比、资产增加值率全国比等9项指标，采用模糊聚类分析方法，对28个工业行业进行综合发展水平评价分析。根据测算结果，按综合指数排在前12名的是：(1)电子及通信设备0.8036，(2)有色采选0.7674，(3)烟草工业0.7283，(4)医药工业0.6999，(5)电力工业0.6741，(6)印刷业0.6715，(7)电气机械0.6603，(8)石油加工及炼焦业0.5926，(9)交通运输设备0.4993，(10)化学工业0.4894，(11)石油天然气开采0.4795，(12)造纸0.4698。
二、陕西新经济增长点的培育
（一）新经济增长点的选择
新的经济增长点，应该是在陕西社会经济技术与自然环境条件下，在国内、国际社会经济大背景下，具有最强生命力的产业。所谓最强生命力，一是具有很强的产值及整个资本增殖能力；二是能推动产业结构升级，体现产业技术发展新趋势，具有吸纳和承载现代高新科技，以及较强的自我创新和开拓新市场的能力；三是有利于充分发挥陕西经济技术与自然资源优势，具有不断开拓资源综合利用新领域，有效推动相应的系列化深加工产业发展的能力，有利于合理配置资源，形成有陕西特色的经济格局；四是具有低投入、高产出、高效益的特征；五是具有显著的前向推动和后向拉动能力，在周围相应形成一个联动发展的产业群体。
根据世界工业化、工业现代化进程中各主要工业行业的基本发展属性，和它们在陕西特有社会经济与自然资源条件下的具体发展特性，结合陕西今后时期工业化进程中可利用资源、技术条件和全国新一轮产业结构调整的特点，我们认为电子及通信设备、交通运输设备、电气机械、专用设备、医药、电力、石油天然气开采及其化工业等行业，将有条件发展成为今后时期陕西新的经济增长点。
电子及通信设备、交通运输设备、电气机械、专用设备行业，都属于大机电行业，既具有为人类生产提供设备和技术的装备行业的功能，又具有为人类日益现代化的生活方式提供消费需求的作用，生产的发展和消费的更加文明，都不断为机电行业提供了新的发展机遇和广阔前景。陕西机电行业也一直表现了旺盛的成长性，尽管80年代以来，国家的投资重点移向东部，而陕西的投资又明显向能源工业、基础产业和基础设施倾斜，机电行业投资份额逐步下降，但陕西机电行业，尤其是电子及通信设备、电气机械、交通运输设备等并没有因此而发生行业性衰退，还在不断创造着新的发展业绩，综合发展水平居各行业前列。
医药工业是本世纪中后期以来世界产业发展中最活跃的产业之一，具有国际化产业特征，人类现代生活中的医药保健消费需求的拉动和生物工程技术的注入，赋予了医药工业极强的发展生命力。陕西中草药资源和历史中医药文化遗产极为丰富，杨森等国外现代先进医药生产管理技术深刻影响着陕西医药工业的发展。医药工业成为80年代以来陕西技术含量高、经济效益好、产值和利税增长最快的增长性行业之一。
石油天然气开采及其加工和电力工业，属于以丰富资源为依托的基础性产业。本世纪以来为世界经济的发展作出了巨大贡献。以中东地区石油天然气富集国家发展成一批世界最富裕国家为典型事例，显示了这些产业的高盈利特征和强大生命力。陕西石油天然气开采及加工业继煤炭、电力等能源工业之后，也显示了良好的效益和成长性。陕西电力工业以煤炭开发利用为基础，是陕西能源工业联动发展的带头产业，并已成为陕西重要的支柱产业。陕西可供实施大规模产业性开发的自然资源优势，主要在煤炭和石油、天然气，陕北北部属于世界级大煤田和大气田，也是世界少有的集煤、油、气资源于一地的能源资源富集区，陕南汉江干支流水能丰富，待开发性强。因此，陕西被国家确定为新的全国性能源重化工生产基地。
陕西在全国具有优势的高新科技领域，主要是微电子及信息技术、机电一体化技术、生物工程技术。陕西原有的相当一部分国家、省部级科研院所的科研方向，都与这些科技领域相关联。近期以来，国家在陕西建立的几个国家级工程研究中心和三个国家级高新技术产业开发区，其主要科技与产品开发方向，就明显相对集中在这些高科技方向或与之相关的领域。这对于机电、医药等产业的发展形成良好高科技支撑。
根据全国新近经济发展的各种迹象，以及经济研究和管理决策层对全国产业发展及结构调整形成的基本共识，今后全国产业结构调整，将由改革开放以来的推动产业协调为目的，以基础设施建设、基础产业发展和回补原有轻工食品及其它消费类生产缺陷为重点的战略，向以推动产业高级化为目的，以加强投资类、技术装备生产，提高整个产业深加工度，加强机械设备中间产品进口替代为重点的战略转移。全国产业结构调整战略和区域发展战略相结合，为陕西发挥现代制造技术优势和丰富的自然资源优势，加快发展电子及通信设备、电气机械、交通运输设备、专用设备等现代加工业和医药、石油天然气化工等资源深加工业带来了新的机遇。
（二）新经济增长点发展中存在的主要问题
1.支持发展力度不够。改革开放以来，国家的区域发展重点向东倾斜，产业发展重点向基础设施建设和基础产业倾斜，相当程度上忽视了陕西原有经济实力在全国经济发展中的作用，特别是放松了对陕西以机电为主的加工业发展的支持。虽然十四届五中全会明确了加快中西部发展的战略思想，但截至目前，没有把陕西以机电为主的老加工业基地的改造发展问题，摆到重要日程上来，陕西对此也没有以积极主动的姿态提出一个较完整、较长远的设想。国家明确将陕西作为能源基地来建设，但长期以来实际上主要只是把陕西看作能源资源矿产开采地，对陕西以煤炭、天然气、石油为原料的化工业支持发展不够。国家计委前几年就提出建立包括陕北榆神府地区的能源工业特区的建议，但一直没有付诸实施，陕西也一直没有对陕北能源工业特区的设立和发展提出一套可行的方案。
80年代末以来，陕西这7大行业中的大多数，投资增长缓慢，占全省工业的投资比重不断下降，其中：电子及通信设备由“七五”的8.6%下降到“八五”的5.0%，医药工业由2.1%下降到0.8%，交通运输设备由5.6%下降到5.1%，电气机械由2.3%下降到1.2%，包括专用设备的机械制造由7.5%下降到7.1%。
2.改革、改造、改组步伐缓慢。国家提出到本世纪末要使大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，陕西目前企业改革进度远不能满足这一目标的要求，特别是机电等行业，是陕西国有企业尤其是大中型国有企业较集中的产业领域，改革缓慢、体制陈旧、机制不活，严重制约着企业的改造、改组和发展。由于受跨地区、跨部门、跨行业的不同隶属关系的障碍，以及社会保障条件不充分，使企业之间以名牌产品为龙头，以高效益企业为核心的兼并、联合、委托、拍卖等资产重组进展缓慢，对盘活资产存量，加强资本经营，调整组织结构，组建大型企业集团形成严重制约，使生产规模长期在低水平上徘徊，造成规模不经济。如交通运输设备行业的汽车，陕西车种较多，生产分散，国家重点生产的“两大两小”远达不到最低竞争规模。由于受资金不足以及筹资机制不活的影响，企业无力加快技术改造，造成严重的设备技术老化，产品更新换代慢，名牌产品形成慢。如机电行业许多设备停留在50年代水平；电力工业部分发电设备超期服役；机电、医药行业全国性名牌产品少，仅有的少数名牌产品品牌的价值量极低。
3.科技开发与企业生产结合不紧密，使机电、医药和煤、石油、天然气深加工产业没有形成强有力的科技支撑。(1)围绕企业生产关键技术难题，加强科技攻关不够，使一些机电、医药和煤、石油天然气深加工产品批量生产的工艺技术不能得到尽快解决，很大程度上限制了相关产品生产的实施和整个行业的发展。(2)电子信息技术、机电一体化技术、生物工程技术、新材料技术等优势高新技术产业化缓慢，使机电、医药、电力、石油天然气深加工产业产品开发的科技含量低，技术高新度差，行业的产品结构层次低，投资类产品发展慢，主导产品不能以高新科技产品为主，市场竞争力弱。
（三）加快培育新经济增长点的对策措施
1.加大支持发展的力度。抓住目前有利的发展机遇，做好以下工作。(1)加强对陕西以机电为主的老工业基地改造发展的研究，尽快提出方案，积极争取国家把陕西列入老工业基地改造行列。加强对陕北能源重化工业特区的设立与发展的研究，提出方案，促成国家尽快实施。(2)制定提出支持电子及通信设备、交通运输设备、电气机械、专用设备、医药、石油天然气开采及化工业加快发展的倾斜政策。(3)围绕重点产品开发，结合资产重组、建立现代企业制度、组建大型企业集团，加大投资力度，使电子及通信设备、交通运输设备、电气机械、专用设备、医药工业、石油天然气开采及其化工业的投资比重有较大提高。
2.加快企业改革、改组和改造，使陕西的这7大产业发展成国家战略重点和国际化产业。
一是要有计划的安排每年完成企业制度改革的企业数量，使6大行业企业制度改革走在其他行业前面，并首先完成全行业建立现代企业制度的工作。加快6大行业股份制企业上市的速度，使上市股份制企业的数量占到全省上市企业的50%以上，并培养一批走向国际股票市场的企业。
二是通过加快技术改造、资产重组，创出一批国家名牌产品、国家级和国际化大型企业集团。电子及通信设备行业围绕“金”字工程开发和生产电子信息系统产品，推动电子信息技术的产业化，提高投资类产品生产比重，同时继续抓好电视机、电冰箱、大屏幕高清晰度显像管和显示管、偏转线圈、覆铜板、高压真空管等产品生产，创出国家级名牌产品，形成“彩虹”十亿元级产品品牌和“长岭”、“金山”等亿元级产品品牌，围绕名牌产品品牌形成彩虹、金山、长岭、大唐等国际化大型企业集团。交通运输设备以飞机和汽车总装及其零部件生产为重点，提高集中度，发展规模经济，提高规模效益和竞争力，创出“西沃”、“西麦”等十亿元级产品品牌和“陕汽”、“富勒”等亿元级产品品牌，发展西飞等国际化大型企业集团，使阎良发展成为集汽车、飞机、科研生产的国际化综合性交通运输设备制造基地。电气机械以输变电设备生产为龙头，形成系列化产品生产，通过提高产品机电仪一体化水平，开发一批国家名牌产品，使高压输电设备创出亿元级产品品牌，使西安电力机械制造公司、西菱输变电公司等发展成为国际化企业集团。专用设备制造围绕精密数控机床、工程机械开发国家名牌产品，加快机电一体化进程，增强进口替代能力，创立“秦川”、“汉江”、“黄工”、“双力”等亿元级产品品牌，发展秦川机床、宝鸡双力叉车、西源精密机床、黄河工程机械集团等国家级大企业集团。医药工业重点发展利君沙、山海丹、吗叮啉、505系列、绞股蓝系列、平消系列等上亿元的产品品牌，以西安杨森、西安正大、西安制药厂、汉江制药厂、安康制药厂、咸阳保健品厂为龙头，形成有竞争实力的企业集团，并大力支持以第四军医大学和西安医科大学为核心的生物工程技术的开发。石油天然气化工在适时扩大发展原油加工和天然气甲醇生产规模的基础上，加快开发醋酸、醋酸乙烯等系列化深加工产品，以榆林天然气化工厂、延安炼油厂、渭河化工厂等为重点，逐步形成规模经营，建立大型企业集团。电力工业在对原有骨干发电企业、输变电网加强技术改造和设备更新的同时，加快火、水电新电厂建设，在提高发电、供电能力，形成向省外供电局面的同时，发展组建大型电力企业集团。
3.加快高新技术产业化进程，以技术集约为主导，转变经济增长方式。在7大行业中加快微电子信息技术、机电一体化技术、新材料技术、医药生物工程技术的产业化进程，加大高科技产品开发力度，不断提高行业高新技术产品产值比重。本世纪末，使高新技术产品产值比重在电子及通信设备行业达到40%以上，在电气机械、专用设备、交通运输设备行业达到35%左右，在医药和石油天然气化工行业达到25%以上，使7大行业成为陕西集约经营水平最高的产业。