新时代统战档案工作意义、现状及对策研究
文/张丽霞
摘 要： 本文从统战档案工作的现实意义，详细分析了当前统战档案工作面临的问题，针对存在的问题有针对性地提出了解决对策，为做好新时代统战档案工作，应积极利用好作为党和国家的宝贵财富的统战档案，为党和国家制定统战工作方针政策提供重要决策依据，力争在新时代中促进新时期统战工作取得新的更大发展。
关键词： 统战档案工作；统战档案；应用
概述
新时代，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。统一战线工作作为党的特殊群众工作，在新的历史发展时期，在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中发挥着重要作用。统战部门的档案资料弥足珍贵。作为服务性质的档案工作，在党和国家统战工作中应立足岗位实际，积极作为，提供优质服务。统战档案工作者应提高统战工作重要性认识，应积极利用好作为党和国家的宝贵财富的统战档案，为党和国家制定统战工作方针政策提供重要决策依据，力争在新时代中促进新时期统战工作取得新的更大发展。
1 新时代统战档案工作的现实意义
统战档案是在统战实践过程中直接形成的、具有保存价值的历史记录，主要包括统战人事档案及统战工作档案。其中，统战人事档案主要包括统战成员基本信息、组织关系、党外代表及干部信息、履历表等；统战工作档案则主要包括各种统战政策性、规范性文件资料，以及在开展统战活动过程中所产生的文本、图表、声像等资料。做好统战档案收集、整理、利用等工作具有积极的现实意义。
1.1 记录历史
一直以来，统一战线工作都是为了实现党和国家的中心和大局工作提供服务，最根本的就是要团结一切可以团结的力量，为完成党和国家建设目标提供强大力量支持。一言以蔽之，就是要通过统一战线工作来达到争取人心，凝结力量。在党和国家发展的不同时期，统战工作也都面临着不同的工作重点，如抗战时期，党建立的爱国抗日统一战线；新中国成立后，倡导要调动包括工人阶级、农民阶级、民族资产阶级等在内的全国人民建设主义积极性。党的十九大报告指出：“要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结大联合的主题，找到最大公约数，画出最大同心圆”。新时代给统战工作提出了新的课题，不同时期的统战档案留下了各个历史时期的宝贵统战工作印记。
采用光学显微镜和扫描电子显微镜分析了PFI打浆预处理对玉米芯残渣表面形貌的影响，结果如图1所示。从图1可以看出，空白样(a1和b1)的表面较为平整，受损情况较弱，轮廓边界规整，有明显颗粒状外形；而经过PFI打浆后(a2和b2)，玉米芯残渣的表面变得粗糙，表面分丝起毛，并产生少量细小碎片，轮廓边界变得不规则，无明显颗粒状外形；当打浆转数达到20000转时，玉米芯残渣(a3和b3)的表面破损情况严重，几乎完全压溃变形，并产生了大量的细小碎片。
2)摄像头的切换：在森林火点检测系统中如果要对某片森林进行监控，肯定要用到多个摄像头进行全方位的安全监控，用户可以通过改变摄像头的编号来进行摄像头之间的切换，实时对整片森林的安全监控。
1.2 积累经验
在新的历史条件下，通过统战档案工作成果的研究、发掘，研究新时代统战工作新理论，指导新时代统战工作新思路。通过统战工作档案的收集、整理、编研，为不同时期的统战工作研究提供宝贵的第一手素材。这些素材记录了大量的宝贵历史片段，也是做好统战宣传和教育的生动教材。例如，将民主党派、无党派、归侨侨眷、党外知识分子的爱国事迹进行收集、整理，在弘扬爱国主义、推动实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程中发挥着重要的教育引导作用。
1.3 宣传教育
档案具有资政服务的功能，统战档案也不例外。党已经走过了98个春秋，在各个时期都积累下了丰富的统战工作实践经验，这些成功的实践经验必将对新时代的统战工作提供宝贵的经验学习和参考。党的十九大提出了新时代统战工作的“重要法宝”“同心圆”“制度效能”“民族共同体”“争取人心”等诸多创新论断，尤其是新时代我国社会主要矛盾的改变，更是为我国全面、客观地认识统一战线工作的变化，破解新时代统一战线新课题提供了丰富的理论基础和实践经验。
2 新时代统战档案工作存在的问题
2.1 档案意识薄弱，资料收集存在缺陷
统战工作是一项关乎人心向背、凝聚各方力量的重要工作，统战档案管理在整个统战工作中发挥着极其重要的基础性工作。因此，统战部门及从事档案管理的人员要在思想上高度重视统战档案工作。作为统战部门负责人，要把统战档案工作摆在与统战业务工作同等重要的位置，与统战工作同部署、同落实、同检查、同考核，给予统战档案管理人、财、物支持和保障，定期听取统战档案管理工作汇报，及时帮助解决工作面临的问题。作为统战档案管理人员，要始终保持认真、负责的态度，加强档案理论知识学习，提升统战档案工作业务水平。
2.2 信息化程度低，档案管理效率不高
新的立卷归档文件整理方法的实行，使传统立卷和按件整理并存，统战档案在整理过程中也存在着手工操作与计算机管理并存。随着这种管理方式的变化，计算机技术已经深度融入到统战档案数据著录、流转、迁移、备份、检索及查询利用的各个环节之中。但从统战档案工作的现状来看，统战档案信息化进展缓慢，缺少专用的信息管理系统，所建立起来的信息库、档案应用平台以及网络建设等不够完善，无论是统战档案的利用效率还是管理效率均达不到应有的标准和要求。
2.3 协作力度不强，信息共享程度较低
要针对统战档案管理工作的现状，及时制定和完善统战档案收集、归档范围、保管期限。结合办公OA系统的应用，建立统战工作基础信息库，重点是要构建统战人事信息档案信息库和统战文书档案信息库，结合统战档案工作的实际特点，有针对性地做好档案资料的收集和整理。其中，人事档案信息，主要是收集党外人士、人大代表、政协委员等基本信息、特长等，归入到重要人士信息库，将其作为统战工作的重点。涉及统战文书档案则主要包括统战领域的重要会议、活动安排，统战工作中的调研等。
3 新时代统战档案工作的对策建议
3.1 提高统战档案工作重要性认识
新时代，统战档案由传统的纸质档案逐渐向数字化档案转变，统战档案管理部门也由过去的单纯对收集、整理、立卷、归档进行监督和指导，逐步朝着向电子文件监督、指导过渡。由于电子文件在形成、积累和归档过程中容易被更改或者丢失，电子文件的真实性、原始性和完整性得不到有效保障，加之统战档案工作是一项长期的基础性工作，思想上的不重视，归档意识不强，势必会导致许多重要的统战档案资料收集归档的不及时，资料收集存在缺失现象，影响了后期的统战档案管理和实际应用。
3.2 健全统战档案管理体系化建设
统战工作的涉及面较广，需要与其他部门、机构及单位之间建立畅通的沟通渠道，尤其是信息交换渠道，从而形成档案薪资资源信息共享及交互机制。但从目前统战档案工作的现实来看，大部分统战部门虽然建立了档案管理的专人化负责机制，但由于统战档案工作的信息化程度不高，统战档案管理部门与统战人事管理系统还没有实现有效的信息共享，统战成员的信息变化不能在第一时间掌握，影响统战档案价值的发挥。
3.3 建立统战档案管理协同化机制
统战工作与外部联系紧密，需要统战部门做好与相关部门、机构、企事业单位之间的横向联系，及时掌握统战成员的信息变动。要全面掌握辖区内具有代表性人士的基本信息。具体来说，就要求统战部门与组织部、人社局、教育局、工商联、人大、政协等重要部门之间的沟通联系，构建畅通的信息共享机制。一旦这些部门的代表性人员发生信息变化时，及时对其进行收集。此外，作为统战部门自身，要定期梳理统战业务工作，经常性地组织一些统战活动，邀请代表人物参加，并将整个活动中形成的具有保存价值的信息资料进行收集整理，通过建立统战档案工作的协同化机制，努力构建新时代“大统战”档案工作格局。
在上《大自然的文字》一课时，为了让学生体会作者伊琳“任何复杂生硬的科学原理在他笔下都变得津津有味”的语言特色，我选定文中介绍云的段落，然后寻找一段介绍云的说明性文字与原文对照阅读。对比之下，学生很容易就发现了伊琳善于运用比喻、拟人、形象描述等方法介绍事物。接着，要求仿照这样的语言特点，介绍一个事物。
3.4 夯实统战档案管理数字化基础
一方面，将已经收集归档的馆藏统战档案进行数字化扫描，加强档案信息的提取，建立专门的统战档案数据库；另一方面，要做好增量档案的数字化，将统战档案管理业务与统战办公OA系统衔接，实现电子档案的适时收集、归档。必要时，建立统战档案数字化网络管理平台，通过网络管理来提升统战档案的信息化共享水平。为加快实现统战档案数字化管理目标，应不断夯实统战档案管理数字化基础：添置计算机、扫描仪、视音频数字转化装置等，为统战档案数字化管理提供过硬的硬件保障；另一方面，要注重统战档案数字化软件配置，完善统战档案数字化标准，以及规章制度建设，加快统战档案从业者的数字化技术应用培训力度，提升统战档案工作从业者的数字化应用能力和水平。
猪水肿病主要发生于断乳仔猪，小的至数日龄，大的至4月龄都有发生，生长快、体况健壮的仔猪最为常见，该病一年四季都会发生，但猪水肿病与猪瘟病混合感染病例并不常见，现将诊治情况报告如下。
结语
新时代，统战工作肩负着重要使命和神圣职责，需要全体统战工作者勠力同心，奋勇前行。其中，统战档案是整个统战工作的历史记录和见证者，需要结合时代发展步伐，更新档案管理理念，健全统战档案制度化建设，加强与其他部门之间的沟通联系，夯实档案数字化管理基础，努力提升新时代统战档案工作水平，为统战工作提供有力的信息支持和技术支持。
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作者简介： 张丽霞（1974— ），女，中共吕梁市委统战部，馆员，本科，研究方向：档案管理。
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