摘要：电子招标投标作为一种以数据电文为主要载体完成的招标投标活动，在运用过程中主要依靠“互联网+”、“大数据”等电子信息化技术。是进一步规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序，转变招标投标行业发展方式，促进行业健康、科学发展的必然趋势。本文针对电子招标投标在工程项目中的广泛运用和蓬勃发展，就电子招标投标实际运用中存在的问题及解决对策进行简要探析，仅供同行参考。
关键词：工程项目；电子招标投标；存在问题；解决对策
在城市经济快速发展的背景下，工程建设项目数量保持高速增长，使得招标投标需投入的资源增大，传统纸质招标投标形式已难以满足，电子招标投标的优势和重要性越发凸显。但是受到一些客观因素的影响，工程项目电子招标投标工作中还存在一些问题，难以让企业获取更多经济效益。基于此，本文针对工程项目电子招标投标存在的问题及解决对策进行探究，供同行参考，以期共同推进行业健康、稳定发展。
一、工程项目中应用电子招标投标的优势阐述
相比于传统招标投标方式，电子招标投标方式具有不可比拟的优势，既可以提高工程项目招标投标工作效率，还可以增加招标投标工作的公平公正性，意义重大。以下就对电子招标投标方式的优势进行阐述，以供大家了解。
一是，提升效率、优化流程，大幅度提高了工作效率。从招标信息发布、招标文件购买和下载、投标文件递交及开标评审均可实现网络信息化，把业务人员的时间和精力从烦琐的事务性工作中彻底解放出来，使其更关注于最需要智慧和专业经验的工作，进而不断提高效率、提升服务水平。
二是，数据共享、资源共用，实现了数据信息共享和高效利用。电子招投标系统可以和其他外部平台，比如与招投标公共服务平台进行对接，将各系统相关数据进行实时传输，形成了数据资源共享，避免信息盲区。同时，电子招投标系统的标准化接口设计也实现了与其他业务系统，比如造价系统、合同管理系统、OA系统等的深度融合和一体开发。
三是，电子招标投标模式具有公平公正性强的优势[1]。电子招标投标模式是在信息化技术基础上所诞生的，其工作形式具有信息化特点，企业通过招标投标模式在互联网平台上发布招标公告，让所有潜在投标人接收到相同的招标信息，在此过程中，可以有效避免受到外界因素的干扰，可以接受监管机构和社会公众的双重监督，一定程度上提升了招标投标活动的合法合规性，让工程项目招标投标工作更加公开、公平、公正和透明化。
四是，绿色环保，促进节能减排、节资降耗和绿色采购。电子化招标投标可实现无纸化，与传统到现场购买和递交标书相比，节省了时间和资源投入，较好的实现了绿色招标采购。
二、目前电子招标投标模式应用中存在的问题分析
电子招标投标模式作为一种新型的招标投标模式，在工程建设项目招标投标工作中被推广和应用，但是受到一些客观因素的影响，此模式在应用过程中还存在一些问题，具体主要有以下几种：
一是，电子招标投标系统研发运用缺乏统一的协调、指导、管理及技术标准。其操作技术、文件标准还存在标准不统一、通用性、兼容性差的问题，导致投标人在不同地区投标时需要准备的材料多样化，增加了不必要的资源和精力投入。
二是，电子招标投标模式应用中，各自为政情况严重。电子招标投标的操作流程、权限、时效、责任以及主体身份识别与签名等一系列特定问题的界定缺乏相关配套的制度保障。
三是，电子招标投标系统功能和信息共建共享不足。各行业、地方的招标投标流程都有不同程度的差异，电子招标投标系统技术、信息数据格式和交互接口没有统一标准，使各系统使用者不得不重复浪费资源去购买有关技术服务，对接各个不同的运用系统和管理平台，最终无法实现与其他招标投标市场信息资源的对接交互、开放共享。
四是，电子招标投标模式应用中，受到互联网平台的影响[2]。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电子招标投标模式的应用非常依赖互联网平台，对平台运行稳定性等信息技术要求高，在制作或上传电子标书时一旦出现网络技术故障，就会发生电子资料丢失，严重影响招标投标工作进度。
三、解决工程项目电子招标投标存在问题的对策分析
针对工程项目电子招标投标应用中存在的问题，有关部门及投标人要想将这些问题顺利解决，提高招标投标工作质量，分别从两大方面入手：
一、政府招标投标主管部门
一是，政府招标投标主管部门要注重公共服务平台改进和完善工作，不断的提升服务水平，深化大数据产品开发和应用，建立大数据产品效益共享机制[3]，推动电子招标投标平台互联互通和信息共享，加强信息平台的统一性、通用性和兼容性建设。
二是，继续不同行业、不同工程类别电子招标投标相关规章制度、管理办法制定和完善，统一行业标准和电子招标文件范本[4]。
三是，加大网络信息平台技术投入，争强平台运行的稳定性，确保招标投标工作顺畅；同时加强网络信息平台的安全防护建设，避免招标人及投标人信息和资料泄露。
四是，结合“互联网+政府服务”建设，政府相关部门抓紧完善电子招标投标行政监督平台[5]，形成在线监管与线下监督有机结合，进一步保证电子招标投标的公开、公平、公正和诚信秩序。
二、工程项目投标单位
一是，投标单位领导及编标投标人要提高思想认识，充分认识电子招标投标的发展趋势和重要性，将电子招标投标工作纳入企业生产经营工作的重点之一。
二是，投标单位要加强组织对电子招标投标相关的法律法规、行业标准规范的学习运用，如《电子招标投标办法》、《“互联网+”招标采购行动方案》；并结合企业自身实际制定《电子编标投标管理办法》。
三是，加大电子编标投标资源的投资，强化编标投标能力。要加强投标单位编标人员对网络信息平台、电子投标系统和编标软件的专业培训力度，做到熟练操作运用；配置满足电子编标软件需的设备设施，确保电子标书制作和网络上传的稳定性。
四是，强化企业电子编标投标日常管理工作，建立网络信息平台和电子投标系统台账，分地区、分类别指定专人负责平台系统维护升级，集中保管CA电子钥匙、电子签章等，及时更新企业信息、业绩等资料，满足企业编标投标需要。
五是，高度重视电子编标投标工作总结分析，以企业投标实例和利用信息平台查阅类似项目开标评标报告，总结经验，建立电子编标投标问题负面清单，进一步提高企业电子编标投标能力。
总结语
总之，在互联网信息时代，工程项目招标投标工作中应用电子招标投标方式是发展的必然趋势，可以有效提高招标投标工作效率，且节省不必要的资源投入。面对此种情况，工程项目在展开招标投标工作时，需要认清形势，快速适应电子招标投标方式，将传统招标投标模式中的弊端逐步去除，提高工程项目招标投标工作的公平公正性，助推行业稳定健康发展。
参考文献：
[1]朱 晗.公路工程招标投标电子化——江西公路工程电子招标投标的探素[J].中国公路，2016（9）：72-73.
[2]余维东.公路工程施工项目招标投标中的评标策略分析[J].城市建设理论研究（电子版），2016（12）：3434-3434.
[3]《国务院有关部门2018年推进电子招标投标工作要点》
[4]《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》（发改法规﹝2017﹞357号
[5]王正刚.我国公路工程招标投标模式存在的问题与研究[J].消费电子，2014（6）：98-98.
论文作者:陈先林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/15
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