农村基础教育课程改革的路向，本文主要内容关键词为：基础教育论文,课程改革论文,农村论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
70年代末80年代初，我国经济体制改革率先在广大农村全面展开。改革促进了农村生产和经营方式的转变、产业结构的调整、生产要素的流动、农业发展的技术基础的提升、经济调控方式的转变。现在，我国农业和农村经济发展进入了一个新的发展阶段——战略性结构调整阶段。
农村经济社会的深刻变化和未来发展，对农村劳动者的素质提出了更高更新的要求，对农村基础教育的课程形成了内在的压力，要求农村基础教育作出及时有效的反应。但返观农村基础教育，其改革和发展相对滞后，不能适应农村社会变化和发展的要求，以致于在我国农村造成了一种矛盾现象：一方面农村教育的规模有了很大发展，农村有数亿中、小学毕业生；另一方面农村各级各类技术人才，尤其是中、初级技术人才奇缺。农村社会存在的这种矛盾现象，暴露了农村基础教育存在的问题，凸显了农村基础教育课程改革的急迫性。
一、目标偏离，与农村社会发展和学生发展的需要不相适应——当前农村基础教育课程存在的主要问题
课程的构建，要以课程目标为指向，以学科体系、学生发展、社会需要为基础，对此，我们可以用下图作简约的表示。
课程目标指向升学，偏离了教育目的和学校培养目标的要求；在课程基础方面，忽视了对农村社会发展和学生发展的需要，这是当前我国农村基础教育课程存在的主要问题，具体表现在以下几个方面：
（一）课程目标的追求，未能从提高农村学生整体素质出发，背离了素质教育的要求。同时，忽略了农村教育应为农村经济和社会发展服务这一教育的社会功能。
（二）课程设计忽略了城乡之间的差别，忽略了对农村的注意而偏向城市的特点，脱离农村实际，脱离农村儿童生活，以致于农村学生学了物理、化学、生物和地理，不知道本乡本地有什么资源，应当怎样合理地去开发、利用和保护。农村学校的教学内容缺乏农村和地方特色，“千校一面，万人一书”的状况没有根本的改变，真正适合农村学校的教材体系尚未建立。
（三）课程结构失衡：1.课程内容不平衡，表现为学术性、认知性的目标内容与实践操作、心理运动类的目标内容之间不平衡，教学内容偏重学术性，偏深、偏难，与农村儿童生活经验相疏离，这是造成农村儿童厌学、辍学的原因之一；2.学科之间的内容不平衡，与学生情感生活和未来职业相关联的音、体、美、劳动教育的内容在整个课程内容结构中所占比例偏低，或在实际的学校教育中被忽视；3.课程形态，以学科类的课程为主，活动类课程偏少，造成学生接触、参与农村生活机会少，在学科类的课程中，又以分科课程为主，综合类的课程很少，甚至没有，学科门类繁多，学科之间的横向联系不够；4.课程类型以必修课为主，选修课很少，不能适应农村儿童发展的多样性的需要；5.正规教育内容与非正规教育、非正式教育内容沟通结合不够，农村潜在的丰富的教育资源没有得到充分利用，农村学校与农业部门、科研部门沟通渠道不畅。
（四）对农村学校的经费投入、教学设施、师资的数量和质量等课程实施条件缺乏有针对性的实证调查，造成理论上、逻辑上“合理的”、“完满的”课程设计，在农村学校实际教育情境中，实施效果不很理想。
总之，农村基础教育的课程，还没有从根本上突破“以学科为中心、以升学为目标”这一模式，结构失衡，总体上与农村经济社会发展的要求不相适应，需要进一步深化改革。
二、提高学生素质，服务农村发展——农村基础教育课程改革的正确指向
农村基础教育课程改革应是在素质教育理念支配下进行的改革，要以提高国民素质为依归，突出农村教育的社会服务功能。提高农村学生素质，体现为农村经济和社会发展服务，是农村基础教育课程改革的根本价值所在，是农村基础教育课程改革的正确指向。在具体的操作策略上则应把增强农村教育课程与农村社会发展的适应性作为改革的切入点。
以此为改革的切入点，反映了农村经济社会发展对教育发展的客观要求，具有现实性。改革开放以来，我国农村教育事业有了很大发展，每年留在农村的小学毕业生有400万，初中毕业生有600万，高中毕业生有100万。不能继续升学的1000多万农村学校毕业生，他们的思想观念、知识结构、社会适应性甚至身体素质，与农村经济社会发展的要求还有很大的差距。所谓“种田不如老子，经商不如嫂子，挑担不如妹子”，形象地反映了在应试教育支配下农村学校毕业生素质发展的缺憾：这就是他们普遍缺乏建设农村、服务农村的思想准备，缺乏与未来职业相联系的实用知识的生产技能，他们经过几年、十几年的艰苦学习，一旦进入社会，还需经历一个相当长的、甚至相当痛苦的适应期。因此，增强农村教育课程与农村经济社会发展的适应性是面对这一现实的必然选择，是适应农业和农村经济产业结构战略性调整的需要，是适应农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设的需要。
以此为改革的切入点，体现了农村基础教育课程改革的特殊要求，具有针对性。农村基础教育的课程改革和城市基础教育的课程改革面临的问题和矛盾有其共性的一面，也有特殊性的一面。农村基础教育课程改革在具体思路和操作策略上应有针对性，应针对当前农村基础教育课程存在的特殊问题和特殊矛盾。而把增强农村教育课程与农村经济社会发展适应性作为农村基础教育课程改革的切入点，正抓住了农村基础教育课程存在的特殊问题和特殊矛盾，契合了农村教育综合改革的独特要求。以此为突破口，可以使农村教育切实转变到主要为农村经济和社会发展服务上来。
增强农村学校课程与农村经济社会发展的适应性，不仅是出于农村经济社会发展的目的，也是出于教育自身的目的。当前农村学校课程与农村儿童生活经验相疏离，概念性知识先于感性生活而存在，偏重书本知识，忽视实践和技能操作，普通教育的内容与职业教育内容未能沟通与相互渗透等诸多问题的存在，既不能适应农村经济社会发展的要求，也不符合儿童身心发展规律。
增强农村学校课程与农村经济社会发展的适应性，使农村学校课程更好地与儿童感性生活结合起来，更好地与农村生产劳动结合起来，更好地适应农村产业结构、就业结构、经营方式的转变，能更好地与不同地区农村的办学水平、办学条件相适应，这样，农村基础教育课程更具有开放性的特点，它延伸到书本之外、课堂之外、学校之外。因此，农村基础教育课程改革，把增强农村学校课程与农村经济社会发展的适应性作为切入点，不是一种纯实用的、纯功利的追求，不是把经济社会发展的目的置于儿童发展的目的之上，也不是忽视农村基础教育的基础性，而是以提高农村学生素质，体现为农服务为根本的。
三、兼顾三大要素，体现层次要求——农村基础教育课程改革的基本思路
（一）学生发展阶段的层次要求
课程设计与学生的成长和发展有密切关系，而学生的发展过程，在生理、心理及社会适应性方面都有其特色，正因为如此，教育制度配合人的发展，分为不同的教育阶段。现在人们一般将中小学教育分为两阶段：义务教育阶段，包括小学和初中，分流阶段，即后期中学阶段。
教育阶段划分界线，在经济发达地区越来越谈化、模糊，一是学前教育与九年义务教育的联系越来越紧密；二是义务教育的结业点逐步提升，学生分流时间相应地后移。在欠发达的农村，小学、初中、高中阶段都存在分流及分流后的教育问题，教育层次界线是明晰的，课程设计更应体现层次的特点和要求。
1.小学阶段
小学是义务教育的初级阶段，但却是最重要的阶段，有人称之为基本的基础教育，这一阶段的课程设计应体现基础性。体现基础性，应该是城市和农村小学课程设计的共同要求，但对农村小学而言，其课程设计体现基础性有它特殊的要求。
(1)要求课程设计从农村实际出发，其基础的标准定位要切合农村的实际。据我们的调查，由于农村儿童大多数没有正规学前教育的经历，农村学校的办学水平和师资质量低，有近1/3的农村小学生不能达到现在使用的教材要求。因此，编写适合农村儿童需要、有农村特色、符合基准性课程标准的农村教材体系是农村课程改革的当务之急。
(2)要求农村小学课程为农村儿童小学毕业后继续升学提供坚实的教育基础，而非为小学分流后的就业提供直接的职业基础。对于小学课程设计应为继续升学提供基础，还是为就业提供基础，这个问题在城市是不存在的，但在农村这个问题还将在一定范围、一定时间内存在，因为农村小学还存在小学后分流的问题。我们认为，农村小学的课程设计应为小学毕业后继续学习提供坚实的教育基础，这是因为一定的基础教育对小学毕业不能继续升学的学生来说，也是必要的。随着农村社会的发展，农村社会涉及的问题越来越复杂，阅读、写作和处理复杂事务的知识越来越重要，农民面对社会的变化也感受到这种需要，他们常用朴素的语言来表达这一点：“哪怕再穷，也要让孩子小学毕业”，这是为什么农村小学的辍学率较之初中要低得多的重要原因。强调为升学打好基础，还因为随着九年义务教育的基本普及，小学后分流问题会得到基本解决。所以，实用的职业技能训练不属于小学教育的范畴，基于教育目的的劳动教育则是必要的。
(3)要求农村小学课程设计体现义务教育公平性原则。准确地说，课程设计的基础性是保证义务教育公平性的一个重要方面，就农村而言，义务教育的公平性最主要的是在国家教育体系内增加农村地区儿童受教育的机会，同时，课程内容的设计应该是最基础的，面向全体的，而不是只面向少数优秀学生。对于农村儿童之间的差异和不同的发展需要，主要是通过活动课来平衡，或是像解决城市与农村儿童之间差异那样，通过选择学习提高性或超越性课程标准的教材来解决，这样做在农村也许不现实，但我们要认识到：课程不是解决个别差异的唯一途径。
2.初中阶段
在城市，随着义务教育结业点的提升，分流的推后，升学与就业的矛盾主要落在高中，而在农村，分流的问题则主要落在初中，因此，农村基础教育课程改革的难点在初中。
初中，属于义务教育，与小学一样，初中阶段的课程设计应体现基础性，但这种基础性，与小学课程设计所体现的基础性的含义有所不同，这就是：一方面要为继续学习的毕业生打好坚实的教育基础，另一方面要为分流后就业的学生打好就业与发展的基础。
面对农村初中毕业生大部分要回到农村、服务农村这一现实，为增强农村初中课程与当地经济社会发展的适应性，农村初中在办学模式上有两种选择：一是“普职分流”模式，即把初中分为两个相对独立的阶段，前一阶段（一般为三年）面对全体学生实施普通教育，后一阶段（一般为一年），对有升学希望（或愿望）的学生继续实施普通教育，对另一部分学生则主要进行职业教育；二是“全员全程”模式，即在实施普通文化教育的同时，进行全员性和全程式的劳动教育和职业技术教育。一些地方通过实验比较，认为后一种模式更有优越性：它体现了初中义务教育的性质；它有利于普通教育内容与职业教育内容相互渗透；它能在一定程度上避免过早分流而造成的职业适应性窄化的倾向，等等。我们也倾向于后一种模式，但无论采取哪一种模式，都需对当前农村初中的课程进行调整、改革；
(1)增加选修课。当前农村初中课程，选修课所占的比例太低，需要随着年级的提升而逐步增加，而且实用性的技术课程，职业性选修课程应当占相当的份量。
(2)增强普教内容与职业教育内容的相互渗透性。普教和职教内容的相互渗透是教育发展的趋势之一，在农村，要把普通文化课的教学与学生未来职业联系起来，与当地资源的开发，利用和保护结合起来，要开展多样化的活动，使学生有更多机会参与农村社会实践，提高他们实践活动的能力。
(3)结合当地实际，有选择地把“绿色证书”课程内容纳入到农村初中课程之中，农村初中毕业生实行“双证制”。
(4)采用适合农村初中办学条件和办学水平的课程标准，选择有农村特色的教材体系。
(5)初中课程改革要与学制改革结合起来。我国目前中小学学制多为“六·三·三”制，在一些欠发达地区还存在“五·三·三”制。“六·三·三”制，对于尚未普及九年义务教育的地区，有一个优点，这就是对小学毕业不能升入初中的儿童来说，可以多接受一年的学校教育。基于普及九年义务教育是我国教育发展的既定目标，农村学校还是采用“五·四·三”制更有优越性。农村初中，一方面要教给学生文化基础知识，以便为学生升学打好基础，一方面又必须教给学生就业的基本技能，以便为毕业后直接参加工作劳动作准备，这样初中学段的教学任务就非常繁重。而初中增加一年，可以增加900个左右学时，学生的基础性学科可以学得更扎实，同时初中阶段可以减少并进科目，知识的难点可以适当分散，学生的学业负担可以相应减轻，更为重要的是，农村学校因此可以加强劳动课，增加职业技术性选修课，从而使学生能在心理和技能上适应就业的要求，适应农村经济社会发展的需要。
3.高中阶段
农村高中与初中比较，有相同之处：两者同属于农村基础教育，都存在毕业生分流问题，都应体现为农村经济和社会发展服务这一社会功能，因此，农村初中的课程改革的一些措施可以扩充、延伸到高中阶段。但是，两者毕竟是两个不同的教育阶段，初中是义务教育，高中是非义务教育，两者培养目标和承担的任务是不同的。农村高中阶段的课程改革应该有自己的特点：
(1)农村高中的课程改革应体现分流式教育的特点。1995年，全国普通高中教育工作会议规定，我国的普通高中有四种办学模式，不同办学模式的学校，承担“双重任务”的侧重点是不同的，因此，不同的办学模式的学校应有不同的课程结构模式，这与初中阶段的课程设置强调义务教育的公平性有所区别。
(2)在农村高中的课程结构中，选修课程所占比例应较初中更大，以适应高中生分化分流的多样化需要。
(3)农村高中，课程设置应体现基础性和终身教育的观念，即使是在侧重就业预备教育的普通高中，其职业性选修课也应强调基础性，以适应社会发展和学生未来职业流动的需要。现在，农村学校需要有“广泛适用性，反映新技术”的基础性职业教育教材。
（二）农村社会发展的层次特点和要求
我国幅员广大，人口众多，经济社会发展很不平衡。尤其是改革开放以来，我国经济发展采取了不均衡的发展战略，使原本就不平衡的区域经济发展的差距进一步扩大。这种发展的不平衡性，不仅表现在城乡之间，也表现在发达的东部地区和欠发达的中西部地区的农村之间。经济发展的不平衡性，一方面，对学校培养的人才规格、层次、类别的要求不同，另一方面，不同地区所提供的课程实施的条件也不同。农村基础教育的课程改革要与当地经济社会发展相适应，就应充分考虑到这种发展的不平衡性，构建一种适应不同地区需要、针对不同层次农村发展水平、具有灵活性的农村基础教育课程体系，为此，在课程管理上要体现弹性，实行国家课程、地方课程、学校课程；在课程计划上要体现灵活性，要为地方课程和学校课程的开设留有足够的余地；在教材的编写和使用上要体现多样性，实行“一纲多本”或“多纲多本”等。
（三）学科体系层次性特点和要求
学科体系是构成课程基础的三大要素之一，它具有完整性、系统性和层次性的特点，基础教育的课程建设应体现学科体系本身所具有的这些特点。针对当前农村基础教育课程存在内容偏深、偏难的问题，课程改革要特别强调学科体系层次性的要求。
强调课程体系、结构、内容要体现学科体系的层次性要求，对农村基础教育课程改革具有重要的意义：它有利于农村基础教育的教材深度、广度、难度的定位更适合农村儿童总体发展水平；有利于解决好一部分儿童吃不了，一部分儿童吃不饱的问题，从而体现因材施教的要求；它有利于课程设计在保证学生打好共同基础的前提下，打好分流的基础。
总之，“拨正目标指向，兼顾三大要素”，构建一种适应农村经济社会发展的、富有灵活性的农村基础教育课程体系，是农村基础教育课程改革追求的目标。
（执笔：陈国庆）
标签：课程改革论文; 基础教育论文; 课程论文; 农村论文; 农村改革论文; 社会改革论文; 社会教育论文; 升学论文; 义务教育论文;