摘要：党建思想政治工作是国有企业的独特政治优势，是国有企业核心竞争力的重要组成部分。为了探索国有建筑企业应对新时代、新形势下党建思想政治工作新要求的有效措施，本文通过对国有建筑企业党建思想政治工作有关问题的梳理、分析，认为国有建筑企业应从强化功能、转变观念、完善保障等方面抓好党建思想政治工作，以在未来竞争中赢得先机。
关键词：国有建筑企业；党建思想政治工作；问题；对策
引言
坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国有建筑企业（以下简称“企业”）作为国有企业的一支重要力量，在建国以来的改革发展进程中，党建思想政治工作始终在探索中创新，在坚持中突破，积累了许多好的经验和做法，为助力我国造就一流的基础设施发挥了重要作用。随着改革发展的不断深入，建筑产业结构持续调整，企业党建思想政治工作面临越来越多的新焦点、新问题，迫切需要结合不断变化的客观实际，深入分析、对症下药，持续提升党建思想政治工作水平，为企业做强做优做大提供坚强保证。
一、企业党建思想政治工作中的主要问题
（一）党的领导、党的建设“四化”问题
企业规模大、层级多、组织复杂，一定程度上分散了党建资源，党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题比较突出。“弱化”方面，党的领导、党的建设落实不到位，党群机构不健全，工作力量薄弱，少数党员包括一些党员领导干部心不在党，不像党员等。“淡化”方面，党委组织生活不健全，党员领导干部对党建工作不过问、不研究，基层党组织组织生活不认真、不正常、不严肃等。“虚化”方面，从严治党不力、要求不严，“四风”问题禁而不绝、“八项规定”落实不到位，从严治党、从严执纪方面宽、松、软，违纪现象时有发生等。“边缘化”方面，党员领导干部只抓业务不抓党建、只管发展不治腐败，抓党建重形式、轻效果，重部署、轻考评，基层支部的战斗堡垒作用不突出，党群干部能力素质不适应，工作没激情、不上心、不用劲。
（二）党建思想政治工作与生产经营“两张皮”
企业党建思想政治工作与改革发展和生产经营的关系仍未完全理顺。一方面，企业党组织只负责抓党建思想政治工作，对企业改革发展和生产经营不管不问，不考虑企业发展的历史阶段和党建思想政治工作面临的特殊环境，党建思想政治工作没有融入生产经营当中。另一方面，企业行政口只负责改革发展和生产经营，忽视党建思想政治工作的重要地位和作用，开展工作不能将党建思想政治工作和企业生产经营进行有效整合。这种“两张皮”问题导致党建思想政治工作被置于从属地位，不得不为生产经营让路，党组织的领导作用难以发挥到位，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用也得不到体现，党建工作在凝心聚力、正风肃纪、营造良好发展环境等方面的成效也受到了严重影响。
（三）党建思想政治工作机关化、档案化
长期以来，企业党建工作制度、要求写在纸上、挂在墙上、落实不到行动上的问题始终没有根除。一方面，党组织与党员、机关与基层缺少畅通的联系，广大党员甚至个别领导干部都认为抓好党建思想政治工作是政工干部的事，对党建工作、“党旗红”“工”字号、“青”字号建功立业活动的参与度不足，对组织生活不认真对待，导致党建工作效果不明显。另一方面，企业党组织通过内业资料考核党建工作成效的现象比较严重，各级组织开展工作满足于机械地完成上级安排的规定任务和“规定动作”、应付好上级的检查，把党建思想政治工作服务企业发展、服务党员群众的重要实践等同于健全内业资料，造成各级机关与基层各吹各的号、各干各的事，党建思想政治工作流于形式。
二、企业党建思想政治工作有关问题的原因探析
（一）对国有企业三个属性的认识存在偏差
当前，我国经济发展进入新常态，国有企业面临着前所未有的激烈竞争，极大增加了企业经营管理的难度，大量员工、甚至部分领导干部在把握国有企业三个属性上出现了偏差，片面强调经济属性，极端突出经济效益，形成了忽视政治和社会属性的不良氛围，党建思想政治工作被搁置一旁，一定程度上限制了国有企业党建思想政治工作的顺利开展。
（二）企业党建思想政治工作吸引力不足
首先，工作方式缺乏创新。新时代、新形势、新挑战，对企业党建思想政治工作提出了许多新要求，需要企业党组织在充分继承好经验、好做法的基础上适应新时代、迎接新挑战、解决新问题。一方面，一些企业党建思想政治工作的创新力度与时代发展脱节，忽视全媒体，沿袭老套路，照本宣科学文件、搞活动，缺乏应有的灵活性、趣味性，工作效果打了折扣。另一方面，政工干部平时缺乏与职工群众的有效沟通，未将增强企业凝聚力、解决群众关心的问题作为党建思想政治工作的重要任务，限制了党建思想政治工作实际功能的发挥。
其次，促进发展效果不明显。限于认识不到位、工作力度不足等原因，有的党组织缺乏政治意识和大局意识，没有把管好企业作为党的事业，没有把破解改革发展难题、促进施工生产经营作为党建思想政治工作的出发点，党建思想政治工作与企业经营发展相分离，融入中心促发展的水平有待提高。不少企业党组织把党建思想政治工作与生产经营在时间、空间上的同一性作为党建工作融入生产经营的标志，重形式轻内容，导致“党旗红”“创岗建区”等党建活动虽然前置到施工一线，但切入生产经营深度不足，推动生产经营效果不明显。有的党组织管理党员、团结群众方法单一、力度不够，导致党员党性意识淡薄、群众缺乏对组织的向心力，基层战斗力大为削弱。
（三）企业党建思想政治工作执行力不足
全国国有企业党的建设工作会议以来，企业党建思想政治工作制度体系日臻完善，许多企业建立起了党建工作责任制，结合生产经营布局制订了各层级党组织的具体责任，并明确了党委书记抓党建第一责任、专职副书记或分管党建班子成员直接责任、其他班子成员“一岗双责”。但与此同时，党建工作责任制并没有完全落实。一是党建工作制度多注重在政治性、原则性等方面的约束，除中央八项规定实施措施等针对性较强的制度外，往往刚性不足。二是政工干部特别是党组织负责人不作为，尤其是一些基层党组织政工干部重生产轻党建，在党建思想政治工作上应付了事。三是组织建设停滞，党内政治生活流于形式，“三会一课”开展不经常、质量不高、形式主义严重，教育党员、约束党员的能力下降。四是党建工作往往不作为业绩考核、绩效考核等事关党员、员工切身利益的硬指标，各级党组织和广大党员推诿应付的现象比较普遍。
（四）政工人才队伍建设断层
要想切实提高企业党建思想政治工作开展的科学性和功能性，必须要提高政工从业人员的综合素质。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前，专职政工干部严重缺乏、专职政工干部任务繁重、大量转岗补充政工干部已经成为普遍性问题，有的政工干部甚至党组织负责人均由行政人员兼任，既不具有关于党建思想政治工作的专业知识，也没有接受过关于党建思想政治工作的系统培训，导致企业党建思想政治工作开展的实效性严重不足，无法满足工作开展的实际需要。
（五）企业自身发展不平衡、不充分
企业改革发展的进程始终在持续，一方面，体制机制不健全的问题还没有得到彻底解决，党建思想政治工作融入改革发展和生产经营仍然是持续探索的重要课题。另一方面，企业点多、线长、面广、流动性强的特征，导致企业发展与员工对提高待遇、回归家庭、追求个性化发展等方面的需求存在一定的冲突，加剧了开展党建思想政治工作的复杂性和艰巨性。
三、进一步抓好企业党建思想政治工作的对策和措施
（一）定准位，强化党建思想政治工作功能
第一，理顺机制，落实党组织在企业的法定地位。党的十九大、全国国有企业党的建设工作会议和《公司法》均对国有企业党组织的地位作出了具体规定。抓好企业党建思想政治工作，首先要严格落实“进章程”“一肩挑”“前置程序”等要求，确立党组织在企业的法定地位，完善并执行党组织发挥领导作用的具体机制和措施，确保党委在企业改革发展中把方向、管大局、保落实。
第二，突出重点，强化基层党组织作用发挥。党的事业根基在基层、血脉在基层、源泉在基层。要搞好事关建筑企业生存发展的基层项目，离不开坚强有力、奋发有为的基层组织。强化基层组织作用发挥，主要是以提升组织力为重点，突出政治功能，抓好上下联动，切实解决好“四化”问题，让党支部在基层工作中唱主角，把基层党组织建成团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
第三，凝心聚力，用企业改革发展成果检验党建工作成效。强化全面引领，以“两学一做”“不忘初心 牢记使命”等主题教育为载体强化思想引领，大力宣传企业正面形象强化自信引领，广泛开展建功立业活动强化成就引领，深入推进EAP、“三让三不让”“四季送”“幸福之家十个一”等关心关爱活动强化幸福引领，引导各级党员领导干部、广大党员、员工充分认识党建思想政治工作的重要意义，正确处理好党建与生产、集体利益与个人利益的关系，切实把党建工作成效体现在企业改革发展的成果上，在做强做优做大的过程中解决好存在的矛盾和问题。
（二）走好路，转变党建思想政治工作观念
第一，与时俱进，结合实际开展党建思想政治工作。企业党建思想政治工作只有适应不断变化的新情况、新形势、新需要，才能在改革发展潮流中发挥好作用。因此，企业需要结合发展趋势、生产需要、员工需求等实际，因势利导抓党建、因地制宜谋创新，做到“指导”与“指令”相统一、“务实”与“务虚”相统一、“继承”与“创新”相统一，在完成“规定动作”的同时，开展好符合企业发展要求的“自选动作”，把党建工作各项目标任务落到实处，使党建工作更贴近企业管理实际、更满足现场生产需要、更吸引党员群众参与、更具生机活力。
第二，务实创新，真抓实干推进党建思想政治工作。企业党建思想政治工作要解决新问题、取得新效果，离不开务实创新、动真碰硬。因此，抓好党建思想政治工作就要坚持在思路上锐意创新、在手段上真抓实干，充分利用好全媒体时代“互联网+”等党建工作新载体，确保党建工作说一件干一件、抓一件成一件。
第三，破解难题，务求实效提升党建思想政治工作。企业党建思想政治工作只有融入中心做工作、进入管理起作用，才能解决问题、务实管用。因此，要把企业发展目标作为检验党建工作实效的根本标准，最大限度发挥党建工作效能。
（三）求实效，完善党建思想政治工作保障
第一，健全责任落实机制。党建思想政治工作机制是党建思想政治工作顺利进行的保障。要健全党建工作责任制，修改完善失之于松、失之于软的不良机制。完善党建制度体系，增强党建工作制度的约束性，把党建工作责任细化到党员，做到人人肩上有责任。加强作风建设，强化执行刚性，提高全员执行力。推进督导检查工作，发挥好巡视巡察利剑作用，真正推进党建工作向纵深发展。
第二，完善考核评价机制。当前，党中央、国资委党委对党建思想政治工作考核提出了明确要求，企业应该结合工作实际建立完善的党建思想政治工作考核评价和结果运用机制，对党建工作先进单位和个人进行适度物质、精神奖励和宣传，对落后单位和个人进行必要的诫勉、约谈和处罚，并推动考核结果与各级党组织和广大党员职业发展、收入水平挂钩，强化考核“指挥棒”作用。
第三，建立高素质的政工干部队伍。要大力提高党建思想政治工作和政工干部的地位，提升政工干部开展工作的主动性和积极性。要注重引进专业基础扎实、工作经验丰富的专业人员，充实政工干部队伍。要加强对政工干部，特别是转岗政工人员、兼职政工人员的专业培训，不断提升专兼职政工人员推动党建思想政治工作的水平，为建立高素质的思想政治工作队伍提供有力支持。。
四、结束语
良好的党建思想政治工作是提升企业市场竞争力的根本。现阶段由于对国有企业三个属性的认识存在偏差，企业党建思想政治工作吸引力、执行力不足，政工人才队伍建设存在断层，以及企业自身发展不平衡、不充分等原因，企业普遍存在党的领导、党的建设“四化”，党建思想政治工作与生产经营“两张皮”，党建思想政治工作机关化、档案化等问题。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面加强和改进党对国有企业领导的新形势下，企业亟需从强化功能、转变观念、完善保障等方面入手抓好党建思想政治工作，以在未来的竞争中赢得先机，实现企业的平衡、充分发展。
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作者简介：
李贵琴（1964一）女，汉族，经济管理本科，政工师，主要从事企业党建思想政治管理工作。
论文作者:李贵琴
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/9/18
标签：党建论文; 思想政治工作论文; 企业论文; 党组织论文; 国有企业论文; 政工论文; 党建工作论文; 《基层建设》2018年第26期论文;