（国网江苏省电力公司常州市金坛区供电公司 213200）
摘要：电力能源是一种高效的清洁能源，在现代社会发展过程中，有着重要且广泛的应用。就供电企业经营管理而言，电费是其主要的经营收入，确保电费的有效回收，达到“供好电、收好费”的经营管理要求，是维护供电企业稳定发展的重要的保障。受供电企业特殊的产品经营模式影响，电费回收存在着较多的不确定因素和巨大的风险。笔者从县域电费回收管理入手，就其存在的主要风险和困难进了分析，并相应提出了几点管理优化措施，以供相关单位参考。
关键词：电费回收；风险防控；供电企业；优化措施
供电企业作为我国电力能源经营管理的主体单位，科学落实电费回收工作，确保电费的有效回收，是供电企业经济效益稳定增长和企业良性发展的基础保障。由于我国施行“先使用，后缴费”的电能运营模式，导致电费回收工作存在众多的不确定因素和巨大的回收风险。因此，供电企业必须全面重视电费回收工作，充分认识现有运营管理制度的特殊性，重点剖析电费回收环节存在的问题和风险因素，并以此为基础进行管理优化，确保电费回收工作的有效落实。
一、县域电费回收管理现状分析
（一）电力能源商品特殊性分析
从商品的角度分析，电力能源商品具有多种特殊性质。首先，电力能源较难储存，商品交易流程较为紧凑、连贯，发电、输电、配电、供电和售电等环节近乎同时完成；其次，我国供电企业多施行“先使用，后缴费”的电力经营模式，受电力回收滞后性影响，增加了电力回收管理的安全风险和实施困难。
（二）电力能源商品销售广泛性分析
电力能源在现代社会中有着深入且广泛的应用，与人们的生活、工作有着直接且紧密的联系，电力能源商品销售具有明显的广泛性特征。由于商品销售过于广泛，用户素质高低不齐，客观存在部分用户使用商品后，恶意拖欠电费或拒交电费的问题，从而给电费回收工作带来巨大的困难和压力。
（三）电费回收管理的现实意义分析
对于任何形式的企业而言，确保商品售出过程中资金回拢及时、可靠，都是其企业经济效益稳定增长的基础保障，如资金回拢出现问题，就会对企业的生产经营管理造成巨大的影响和干扰。就供电企业而言，由于其特殊的商品经营模式，加强电费回收管理的现实意义尤为重要。目前，我国供电企业要求达到“双结零”的电费回收管理标准，即陈欠电费余额和当年应收电费均为零。
二、县域电费回收管理存在的主要风险和困难分析
就电力企业经营管理而言，电费回收管理工作占据重要地位，但在以往的经营管理过程中，受多方面因素影响，电费收缴滞后问题较为突出。一方面，受电力能源产品销售广泛性影响，供电企业需要管理的用电客户数量众多，且客户分布广泛、人口流动随机性大，较难实施全面、精准地用户管理，在电费收缴过程，可以由于客户外出原因，导致电费追缴滞后等问题；另一方面，目前县域电费回收仍以人工抄表缴费为主，人工抄表质量直接影响着电费回收的准确性和有效性。
（一）电费回收问题成因的客观因素分析
与常规性商品相比，电力商品无法存储，能源生产、输送、配电以及供电等环节近乎在同一时间完成，这种商品特殊性决定了供电企业“先使用，后缴费”的运营模式。从商品贸易的角度分析，用户不支付费用先行使用电力产品，对于供电企业而言是不公平的，为用户逃避缴费提供了可乘之机，容易致使客户产生躲避缴费的侥幸心理，从而给电费回收管理带来了巨大的工作困难和安全风险。
（二）电力企业自身定位因素限制
供电企业作为国有企业，承担着重要的社会责任和义务，受此限制和影响，在企业经营管理过程中，供电企业不能仅顾及自身的经营效益增长，还需从社会责任的角度，不断提高了自身服务水平和专业技能。目前，我国供电企业对于拖欠电费用户的处理规定较为人性化，以停电规定为例，会在不同的时间段，通过不同的形式通知用户停电处理规定，确认用户了解相关规定后，根据流程实施停电。对于正常用户而言，人性化的管理规定，有助于建立用户与供电企业间良好的缴费关系，提高用户缴费意识。但对于恶意拖欠电费的用户而言，这种人性化的管理规定，极大地增加了电费回收的工作风险。
（三）电费回收力度不足
电费回收力度不足主要体现在以下两方面内容：一，电费回收形式单一。县级供电企业实际负责的供电区域庞大，用户数量众多，但收费形式较为单一，多数依靠电力营业厅进行收费。由于电力营业厅数量及相关工作人员数量有限，较难满足县域电费回收的实际要求；二，电费回收随机性大。部分地区的位置较为偏僻，尤其是一些农业县，外出务农人员众多，人口流动性大，季节性标化特征明显，存在上门缴费找不到人的问题。
三、县域电费回收管理优化提高措施分析
（一）加速电力市场改革
目前，县级供电企业实施的“先使用，后缴费”用电收费模式，是造成县域电费回收困难和风险的主要原因。因此，各县级供电企业应积极推动电力市场改革，严格依照我国相关标准规定，落实安装IC卡电表、预付费装置等现代化装置，如图一所示，从根本上改变现有的电费回收模式，消除电力回收安全隐患，改“被动收费”为“主动收费”，进而确保县域电费回收的针对性和实效性。
图一 IC卡智能电表示意图
（二）加强电费回收宣传
按时、按量交纳电力费用，是每一个电力用户应该履行的义务，与用户用电权利相同，应受到电力用户的重视和关注。因此，各县级供电单位应丰富自身电费回收宣传手段，加强电费回收宣传力度，提高用户缴费意识水平的的同时，使其明确电费回收的重要意义，以及不按时缴费的惩戒措施，培养电力用户良好的缴费习惯。
（三）丰富电费缴费渠道
除传统人工抄表、营业厅缴费的电费缴费渠道外，县级供电企业还应积极引入互联网缴费技术，开通支付宝、微信等网络缴费平台，以方便电力用户进行缴费。另一方面，市场经济背景下，供电企业需重视自身服务态度和品质的提升，努力获得电力用户的工作理解和支持，为电费回收工作的有效落实，奠定扎实的工作基础。
结语：
综上所述，电力能源作为一种特殊性商品，其传统的费用回收模式，具有较明显的被动性、滞后性特征，从而导致电费回收困难、风险性大等一系列问题。针对以上种种问题，供电企业应全面推动电力市场改革的深入进行，优化电费回收手段、丰富电费回收渠道、提高电费回收服务质量，以确保电力回收工作的有效落实，实现企业经济效益的稳定发展。
参考文献：
[1]杨民.浅析县域电费回收管理与风险防控[J].科技与企业,2013(16).
[2]张佩敬.供电企业电费回收管理及风险防范[J].城市建设理论研究（电子版）,2012(28).
[3]李峥.供电企业电费资金风险管理与控制[J].会计之友,2011(02).
[4]韩小燕.县级供电企业电力营销风险防控管理[D].华北电力大学(北京),2015.
论文作者:郝雪玲
论文发表刊物:《电力设备》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/1
标签：电费论文; 电力论文; 供电企业论文; 用户论文; 风险论文; 商品论文; 县域论文; 《电力设备》2017年第14期论文;