摘要：土地资源是让人类长久生存与发展的重要资源，是推动经济发展的重要保障，也是实现经济社会可持续发展的物质基础。无论哪一个时代，土地利用与人类生存发展都密不可分，可以说土地资源管理成果在某种程度上决定了我国经济发展进展。在当今二十一世纪社会，我国经济发展表现出良好势头，但土地利用不合理问题却成为影响我国经济持续增长的一项重要不理因素，通过土地利用转型，提升我国土地资源利用率，并借助于其与土地资源管理之间的相互影响，加强对我国土地资源的有效管理，成为当今社会的重要议题。该文将对土地利用转型与土地资源管理进行简要的分析，以供参考和借鉴。
关键词：土地资源管理；土地利用转型；策略研究
1土地利用转型及土地资源管理的背景概述
目前世界各国都已经针对土地利用转型做出了一些尝试。特别是一些发达的西方国家，早已形成了比较系统性的体系，积累了丰富的实践经验。相对于这些国家来说，我国的土地利用转型及土地资源管理尝试还处于初级阶段，很多制度和建设都还稍显不成熟。但是总体来说，所在中国对土地资源由数量管理转向质量管理，凸显出经济发展以及土地利用转型之间的关系，这对土地利用提出了制定更加科学的应用模式的更高要求。
从理论研究方面，可以将土地利用转型分为空间和非空间结构两种模式。其中空间表现形式中主要指的是一些耕地和林地等，非空间表现模式则是主要针对不同土地利用类型所占据的比重来进行研究的。不管是哪一种形式的土地资源，都需要采取更加高效的策略来提高土地资源管理的效率，并对其进行合理的维护。相对来说，社会各界对于土地资源管理相对比较熟悉，这是因为在现代社会发展中，已经针对土地资源管理方面形成了比较完善的经验。特别是在一些农业用地当中，通过土地资源管理能够有效的缓和不同土地使用者之间的矛盾，实现对土地资源的高效调配。在城市化的不断推进下，我国正在逐渐加强土地制度改革。在城市化以及城镇化的不断推进下，做好土地资源管理具有十分重要的意义，目前我国已经针对土地资源管理方面积累了大量的实践经验，能够结合我国的实情发挥出重要的优势。
2土地资源管理和土地利用转型之间的关系
总体来说，土地资源管理和土地利用转型是存在较强的联系的，这两者存在一定的共通性。从现代社会发展的实际情况可以看出，土地利用转型已经是世界各国共同发展的方向，对于未来的土地资源利用具有较强的现实因素，因此就需要针对这方面着重加强相关研究。土地利用转型主要指的是土地从一种形态转变成了另一种形态。之所以需要发生这种形态的转变，最重要的原因就是在目前经济飞速发展的背景下，土地资源的价值越来越高。在社会经济活动中，只有能够结合实际的应用对象来发生这种形态的转变，才能够更好地使用土地资源来为预定的对象，发挥出更好的效果。
我国正处于经济发展的高速阶段，对于土地资源的利用需求比较大，因此就需要重点突出土地利用转型的应用，这样才能够通过土地资源来促进经济更加健康的发展。但是必须明确的是在土地利用转型的过程中，也会导致一些不同的经济效益产生，特别是一些不同的政府部门之间很有可能在此过程中出现一定的利益冲突，引发严重的后果，不利于土地资源价值的发挥。因此，现阶段需要做好土地利用转型的相关理论背景研究，制定出更加完善的应对措施和体系，形成对实际工作开展的有效指导，切实提高属地资源的利用效率，实现土地资源的可持续发展。新形势下土地资源管理和土地应用转型之间需要进行融合发展，实现共同促进的目的。
3土地利用转型和土地资源管理策略研究
3.1高效利用土地资源
从目前土地资源的实际应用效果看，还存在着较大的土地资源浪费情况，使得部分土地资源的应用效果不佳，应用效率大大降低。出现这种情况，很大程度上都是因为过于关注经济效益，没有注重科学开发土地资源的研究，使得存在一些优质的耕地资源被严重的破坏。目前土地资源管理理念的贯彻和执行，可以在实践中进行理论融合研究，不能只跟随社会经济的发展来随意调配土地资源，还是应当要采取更加科学的策略，提高对土地资源应用的门槛，使得有效地降低土地资源应用方面的纠纷。
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3.2响应保护生态的号召
目前节约资源、保护环境已经成为了现代社会发展的主旋律，这是因为在经济的高速发展的背后，已经构成了对生态自然环境的严重影响。甚至更为严重的是由于过于对自然环境的过度索取和破坏，导致部分自然环境已经受到了不可恢复的破坏。在此背景下，应用土地资源的过程中，尽量减少对生态环境的破坏，坚持可持续发展理念，让社会各界提升土地资源管理和保护的意识。特别是在工业化的进程中，需要大量消耗耕地资源，这不仅使得可耕地面积大大降低，并且对我国的粮食供应构成了不利影响，最终将会因为对土地资源的过度开发，造成对生存环境的严重威胁。
此外，在实现土地资源科学管理的过程中，需要加强对环境资源破坏情况的监管，制定出更加科学的衡量标准，实现量化管理，并制定严格的土地资源应用制度和标准，严格执行相关策略，确保土地资源开发的合理性，实现可持续发展。其中退耕还林就是土地利用转型的重要模式。退耕还林政策经过了长期发展之后，已经展现出了其应用优势，使得部分地区的生态环境正在逐渐恢复，达到了较强的生态环境特性。因此，在深入贯彻土地资源管理的过程中，应当借鉴这方面的优质经验，以此来形成良好的土地资源高效利用的契机。
3.3做好系统性规划
土地资源管理利用涉及到一个国家的长远发展利益，因此，就不应当过于关注短期的社会经济效应，而是应当保持长期的发展战略。要对未来社会对土地资源应用需求进行深入剖析，以此来对土地资源管理策略进行改进。由于缺乏足够的技术以及管理模式，现阶段很多土地开发中都存在着较大的不合理性，特别是一些土地资源开发的过程中，存在大量浪费的情况。并且针对土地流转过程中的所有权和使用权之间的矛盾不断凸显，目前尚未找到有效的方法进行管理。在做好有关土地资源管理以及土地利用转型的系统性规划中，比较重要的一点就是要加强相关法律制度建设，通过系统化的制度建设，通过立法来确保土地资源利用的效果。最后，要提升土地资源保护意识，明确土地资源对于我国发展的重要性。只有制定出更加有针对性的策略，在确保自然环境不被破坏的情况下，才能有效地利用土地资源，提高对自然资源的利用率。
3.4确保农民利益
土地资源的开发利用就离不开农民的利益。总体上来说，许多农民将土地资源视为赖以生存的物质来源。要想做好对这部分土地资源的开发工作，就需要在确保农民利益的前提下，帮助他们提供更加稳定的生活物质保障体系。这一过程中需要发挥政府的协调作用，在开展相关工作时将农民的利益放在首位，然后增强对土地资源的保护开发程度，实现土地资源社会效益和经济效益的同步发展。
农民的收入渠道有限，若是离开了土地资源，就有可能面临较大的生存问题。这个是未来在做好土地资源管理过程中需要着重注意的。针对农民利益的考量，不同的省市已经做出了一些不同的尝试，可以通过这些尝试的经验来结合每个省市不同的情况，制定出更加符合当地实际情况的土地资源管理策略。
4结语
土地资源是现代社会发展必不可少的重要支持，也是我国重点建设管理的方面。现阶段针对土地资源管理方面还存在一定的限制因素，导致土地资源的应用效果不佳，应用效率比较低，这都需要在未来的发展中进行有针对性的改进，确保土地资源应用的效果发挥。要实现土地利用转型，这是提高土地资源应用效果发展的新型模式，能够在未来的社会发展中展现不一样的优势。要能够结合土地利用形态的具体情况，对土地应用管理资源进行改进创新，确保能够展现出足够的合理性以及科学性。
参考文献：
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论文作者:蒋光国
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
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