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摘要：新时期国有企业纪检监察工作的开展要有新的思路，这样才能够更好地应对复杂的纪检监察新形势，破解这一工作开展中遇到的各种新问题、新情况，从而实现纪检监察工作水平的提升。鉴于此，本文对新形式下国有企业纪检监察工作进行了分析探讨，仅供参考。
关键词：新形势；国有企业；纪检监察
一、国有企业纪检监察工作意义
国有企业纪检监察工作意义重大，本文分别从以下几个方面进行具体论述：一是遏制腐败的重要手段，反腐倡廉是我党当前的一项重要政治任务，国有企业目前是各类腐败问题的高发领域，而国有企业腐败高发，很大原因之一就是纪检监察部门的形同虚设。因此新时期加强国企业纪检监察工作，可以有效地遏制国有企业腐败高发的势头，塑造国有企业经营管理的清风正气。二是实现国有资产保值增值，减少国有资产流失的重要举措，无论是腐败也好，还是经营决策失误、各种渎职行为也好，都会导致国有企业资产的损失。而加强国有企业纪检监察，可以及时发现国有企业经营管理中的各类问题并加以解决的，从而切实减少国有资产流失。三是发挥国有企业在国民经济发展中主导作用的必然之举，国有企业在国民经济发展中地位非常重要，广泛分布在国计民生领域的国有企业不仅仅是市场经济主体，同时也承担着履行各种社会责任的职责。通过纪检监察工作的有效开展，可以推动国有企业的健康发展，从而在国民经济发展中更好地履行自身的职责。
二、当前国有企业纪检监察工作的现状及存在的问题
1、作用不实
由于力度不够、工作抓手不多等，国有企业纪检监察工作的作用也在一定程度上存在不实的问题。党员党纪教育、管理如何真正挺在前面?对党员领导人员行使权力监督如何开展、内部监督如何保障、何时介入、介入多深、有无依据介入?是否有干涉正常业务经营之嫌?这些问题往往困扰着国企的纪检监察工作人员，在开展工作时可能会畏手畏脚，拿捏不准，因此多数情况下停留在传达上级文件多、创新工作少，部署工作多、监督检查少，事后检查多、过程监督少的层面，体现在党员党纪教育滞后、党员领导人员行使权力的监督虚化、企业的反腐倡廉工作的效果不实、有限，与上级的工作要求还有距离。
2、监督机制措施与实际要求还有一定差距
整体上，国企纪检监察工作主要有两个环节，即同级和上级纪检监察。而国企内部缺乏领导的有效监督，监察程序不够透明。在同级纪检监察中，既要受到本单位党委书记和上级纪委的双重领导，这样非常不利于纪检监察部门职能作用的发挥。
3、纪检监察工作不断丰富，但是纪检监察工作的工作体制尚未建立
纪检监察工作的不断地丰富，既体现在工作形式的创新中，同时也体现在工作内容的创新上，比如就工作形式来看，过去的纪检监察工作形式单一，几乎就是实地调查监察，而在今天的社会环境下，纪检监察人员可以通过计算机等多种形式完成工作。但就工作体制而言，越是丰富的工作方式，就越是需要完整的体制，以保证内部多项工作同时科学的开展，但是目前国有企业纪检监察工作的体制尚未建立，导致了多种形式的工作无法正常开展。
4、纪检监察制度不健全
国有企业在纪检监察制度设计方面不够健全，纪检监察工作没有健全制度规范，使得这一工作开展的科学性、系统性等受到了不良影响。国有企业纪检监察制度不健全很容易导致这一工作的开展夹杂太多主观因素，从而使得这一工作比较粗放随意，损害到这一工作的权威性。很多国有企业并没有根据纪检监察工作开展的需要，来出台新的纪检监察制度，没有对于现有的纪检监察制度进行完善，从而导致了纪检监察制度与这一工作的实践开展存在较大的脱节。
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三、新形式下国有企业纪检监察工作的策略
习近平总书记强调，“打铁还需自身硬，我党的责任就是坚持从严治党，不断解决我们自身存在的突出问题。”现如今，从严治党已在党的各项建设领域全面展开。国企经济是国家经济的重要支柱，其健康有序的发展将对社会稳定和国家发展大局产生重大影响。近几十年来，我国一些国企党员干部受金钱、权力和美色等的诱惑，背弃了党员宗旨，贪图享受，腐败盛行，严重损害了国企形象，给国家经济造成了重大损失。针对这些问题，必须把国企纪检监察部门的职能作用发挥出来，将腐败之风扼杀的摇篮之中。
1、建立健全日常监督制度机制
建立健全日常监督制度机制具有重要意义，纪检监察部门的职能作用才能更有效发挥。日常对国企党员领导干部实施纪检监察，监督其落实国家法律法规和政策情况，监督其有无违法违纪行为。为此，在日常的纪检监察中，国企纪检监察部门可根据监察实施计划，对被检查对象实施定期或者不定期监察。建立和完善日常纪检监察制度机制，可充分利用员工和社会舆论对党员领导干部实施监督，对员工们反映的问题要认真对待，切实发挥监察作用，提高监管水平。
2、纪检监察要有新制度
国有企业需要制定完善的纪检监察制度，切实提升这一工作的权威性以及规范性，纪检监察制度的设计一定在纪检监察相关法律框架下进行，结合企业的实际需要，对于纪检监察组织架构的设计、职责权限的明确、具体工作流程等都进行详细的制定。从而赋予纪检监察工作人员职责权限，让其能够在相关工作开展方面有制度可循，从而提升这一工作水平。
3、建好队伍，推进人才强企战略
一是加强国有企业纪检监察等内部监督人员的培养选拔和队伍建设。在职责明确的前提下，建立纪检监察工作责任追究制度，同时在履职待遇、职业规划等方面给予鼓励，建立、造就一支原则性强、作风好、素质高、业务精、敢碰硬的内部监管队伍，保证企业内部监督机制的有效实现。二是强化对国有企业纪检监察等内部监督工作人员的培训，提高履职能力和业务素质。
4、创新纪检监察的方法手段
国企的纪检监察工作包括三个环节，即事前、事中和事后监督。创新监督方式，不断提高国企的规模效益、资产管理和生产收益。特别是在事前和事中的监督中，更要严格要求，尽可能减少事后监督的责任和损失。此外，从创新效能监督的角度看，目前主要以静态、被动和单一的监督方式为主，今后的纪检监察的发展，应逐渐转向动态、主动和全方位的监督方式，进一步提高企业纪检监察管理水平。
5、加大国企党员干部廉洁自律教育
目前，国企有极少数党员领导干部有滥用职权、以权谋私和贪污腐败等不负责任的腐败行为和不正之风。这就需要加强国企党员领导干部教育，防止和克服这一问题发现。因此，要想提高国企党员领导干部的廉洁自律，就必须提高其思想道德和职业道德素养。进一步强化国企纪检监察部门的职能，充分发挥其应有作用。
6、纪检监察与企业监事融合的工作机制
《指导意见》确定的深化国有企业改革的目标之一是，到2020年，国有企业公司制改革基本完成，法人治理结构更加健全。在工作机构上，国有企业的纪检监察室可以作为企业监事会的日常办事机构，通过办理企业监事会的日常事务，达到国有企业纪检机构与监事会工作的无缝对接，从而建立起纪检监察与企业监事融合的工作机制，实现纪检监察工作在国有企业经营管理、监督、考核等领域的前移、延伸和过程监督。
结束语
对于我国的发展而言，国有企业的重要性不言而喻，虽然今天的市场经济环境允许多种形式的企业共同发展，但是国有企业的主导地位仍然没有改变。正确的认识国有企业纪检监察工作现状，把握好国有企业的发展方向，对国有企业的发展，以及国家市场经历的发展，都将有极其重要的作用。
参考文献：
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[2]赵晨.做好基层企业纪检监察工作的几点探讨[J].东方企业文化，2015，（14）：109-110.
[3]罗大汉.国有企业纪检监察工作初探[J].科技风，2013，（07）：253.
论文作者:郭艳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/22
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