摘要：以地铁为代表的轨道交通建设是各大城市迈向现代化的一个重要标志，也是城市基础设施建设和形象建设的重要组成部分。各大城市的地铁车辆大多融合当地城市特色及相关业主需求，是一种典型的定制化生产产品。地铁车辆新造过程中，零部件众多，结构复杂，工序繁琐，这些特点使得离散定制生产的管理实践具有一定的复杂性。本文分析了项目管理在城轨地铁车辆项目中的应用。
关键词：项目管理；城轨地铁车辆项目；应用；
地铁车辆涉及的专业范围广泛，有牵引系统、制动系统、网络控制系统、辅助供电系统等，是集机电于一体的复杂系统。整车由上万个零部件组成，分包部件多，每个车辆项目都有1000 多个分包采购合同，对项目各阶段进行管理，保证地铁车辆的可靠性、可用性、可维修性和安全性。
一、现状
1.地铁车辆技术标准体系有待完善。地铁车辆产品升级换代速度较快，目前我国不仅有A 型车、B 型车和C 型车，而且其转向架、车门、控制系统和机电装备等关键零部件的结构及性能也在不断变化。地铁车辆行业标准体系必将进行调整和完善，地铁车辆的运用也会发生相应变化，在原有地铁车辆行业标准和规范的基础上加以充实将成为当务之急。2015 年底，中国城市轨道交通协会有关部门对我国城市轨道交通技术标准体系进行的评估指出，我国现行的城市轨道交通国家标准仅有60 多项，还未形成完整的地铁行业车辆标准体系。因此，进一步建立和完善地铁车辆行业标准体系是一项紧迫的重要工作。
2.地铁车辆标准的管理机制有待进一步改进。从地铁车辆标准发布部门看，既有国家标准化技术委员会、住房和城乡建设部，也有地方政府交通管理部门。标准的起草单位、归口单位和管理部门也各不相同，其中绝大多数部门的标准制定计划、标准内容和实施范围更多地考虑的是本部门的管理职责。尽管有针对地铁车辆的制造、检修维护等标准，但各部门之间因缺乏有效沟通，协调统一性较差，造成标准内容零散、适用范围有限等诸多问题。有必要进一步理顺和改进地铁车辆标准计划、制定、发布和实施的管理机制。
二、项目管理在城轨地铁车辆项目中的应用
1.投标。城轨项目管理从投标开始。根据合同标的以及技术满足程度，一般来说投标分为单一来源、竞争性谈判及无限制性投标。在标书制作阶段，项目经理需要提交有关项目管理、交货期、各阶段时间表以及公司在执行项目以及即将执行项目的排产分析等文件。在完成投标工作并被宣布中标后，项目经理负责办理中标项目的招、投标文件、澄清文件、评审文件、用户交流文件等备份文件的交接工作。自此，项目管理工作正式开始。
2.合同谈判及合同签订。合同谈判分为：商务合同、技术合同和价格合同谈判。项目经理根据合同、招投标文件、澄清文件等整理出需进行合同谈判的内容并组织公司各相关部门进行评审，分析其中存在的问题和风险，然后提出解决措施，形成初步谈判方案，报项目总经理决策，根据决策开展合同谈判工作。谈判方案中重点关注合同中对于特殊技术、工艺要求、质量要求及商务条款中关于付款、保函、违约索赔、质保期、交货期、税费等风险条款，有针对性地逐条提出潜在问题和风险以及预防措施等。项目经理要逐步建立起与用户的联系纽带，并就用户在本项目上资源配置、合同谈判对象、合同谈判时间及地点等进行有效沟通，详细了解用户在本项目上参加合同谈判的人员构成以及时间、地点等要求，从而确定公司需要参加合同谈判的人员、时间等。根据项目复杂程度决定合同谈判的轮数，一般来说，项目经理组织合同评审通过后即可启动合同签订流程。
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3.突出现场作业标准化，全面深化车辆安全风险管理。以完善优化作业指导书为抓手，夯实安全管理基础。遵循“问题在现场，原因在管理，根子在干部”的思路，在安全生产中，管理干部和一线职工要各负其责，管理干部负责为职工落实作业标准提供保障，重点编制好作业指导书，完善保障机制，让作业指导书成为职工上岗作业需要掌握的唯一标准依据；一线职工按作业指导书上岗作业，不折不扣地落实作业标准；通过管理干部现场检查，建立考核机制，督导职工落实作业标准，并及时解决作业指导书不完善、不落实的问题，做到检查整治常态化。认真抓好岗位作业指导书落实。以作业指导书为主要内容，加强岗前培训，落实上岗考试制度，让上岗作业的职工熟练掌握作业指导书，能按照作业指导书熟练操作。结合标准化创建，开展岗位对规对标，检验作业指导书正确性、实效性和职工执行作业指导书的情况。健全职工作业过程控制机制，完善工装设备和作业监控手段，督促引导职工自觉按照指导书上岗作业。现场检查要重点针对职工执行作业指导书的情况，及时发现和解决问题，最终保证职工按作业指导书上岗作业，严格落实作业标准。
4.样车及批量车生产。一是车体生产。在车体工艺文件下达后，项目经理关注车体的投产进度及试制情况，要特别关注提前试制件、工装验证、原材料到货及相关试验等按期完成。二是转向架生产。在转向架工艺文件下达后，项目经理要关注转向架的投产进度及试制情况，注意提前试制件、工装验证、原材料到货等按期完成。在此过程中要注意轮对、构架及组装的周期，掌握生产节拍。重点关注用户提供产品要按期到货，如信号天线、电机、连轴节、齿轮箱等，根据生产实际需要协调用户派遣其供应商进行安装督导。三是总装生产。在车体交付总装后，涂装及预组工作应具备开工条件，包括工装、工具及台位等都应到位。样车制造阶段，项目经理应关注生产异常，关注首列车各工序开工及完工节点，做好大事记载，实时了解施工过程中出现的异常，定期召开项目例会或专题会，统一协调解决项目出现的重大问题。同时做好用户提供产品的及时到货、异常反馈、解决和落实，做好生产服务，根据生产实际需要协调用户派遣其供应商进行安装督导。
5.列车发运前验收。样车竣工下线是产品交付的一个重要里程碑，项目经理要提前传真给用户邀请其参加列车发运前检查并与其确定发运验收报告模板及内容。列车发运前验收工作往往被用户重视，项目经理要督促质量经理和生产经理提前做好组织、整备工作，并做好用户验车过程中接待和收尾工作。国内城轨项目车辆运输方式一般为铁路运输+公路运输，列车发运前项目经理应组织发运线路勘察，督促工艺经理完成车辆运输方案评审及下发，并报用户审核。发运前确认回送车、回送装置、回送人员以及发运吊具等情况，获得发运电报命令后组织回送人员进行押运，发运途中要实时关注车辆动态，随时向项目各干系人通报。
6.创建标准化移动信息管理平台。利用互联网+大数据和云技术，开发车辆维护标准化应用软件，建立标准化移动信息管理平台，可以迅速提升城市轨道交通企业车辆检修维护的标准化管理水平。在这个平台系统中，无论是企业车辆及其相关部门管理人员，还是车辆维修人员，都可以通过诸如智能手机等随身携带的无线终端，随时随地接收和上传各种数据、照片等信息，使相关管理人员能在第一时间获得由大数据技术分析得出的重要信息，并对车辆作业及时做出判断处理，使管理从静态走向真正意义上的动态成为可能。
我国迅猛发展的城市轨道交通业，给地铁车辆工作提出了新的要求，建立一个科学合理、高效完善的地铁车辆标准体系，以及配套、先进的标准化管理机制和技术手段，从而提高地铁车辆的质量效率，为地铁车辆安全运行提供可靠的技术保障，都具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]铁道机车车辆电子产品的可靠性、可用性、可维修性和安全性［S］.
[2]薛淑胜．轨道车辆安全性的实施方法和具体操作[J]．城市轨道交通研究，2015（6）．
[3]张安．地铁车辆的可靠性分配和可靠性预计[J]．中国质量，2016（7）．
论文作者:江志邦
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/23
标签：作业论文; 车辆论文; 地铁论文; 指导书论文; 项目论文; 合同论文; 项目经理论文; 《基层建设》2017年第35期论文;