摘要：近年来，我国房地产事业发展稳步前进，我国成为世界世界第二大经济体，人均GDP不断上升，对社区基础设施需求也不断加大。土建工程行业也随着这种发展稳步向前。在稳步发展的同时，土建工程行业的一些问题，也随之暴露出来，其中土建工程造价作为一个突出问题备受人们关注，本文将探索土建工程造价控制原则，对如何管理土建工程造价提出可行性意见，对土建工程造价管理进行深入研究，并对此提出意见，改善土建工程造价中存在的问题。
关键词：土建工程、工程造价、控制造价
前言：近年来，由于土建工程造价没有适当管理机制，许多施工单位，特别是一些小型私营企业，为了抢占市场先机，得到最大经济利益效益，在土建工程施工过程中偷工减料造成“豆腐渣”工程出现，而这些都与工程造价息息相关。为了保障项目工程质量，获得良好的社会经济效益，必须做好工程造价控制管理措施。以工程质量达标为前提，设计最经济、合理的工程方案，将建设周期缩减到最短，降低工程造价成本，使土建工程投资发挥其最大经济效益。不断探索工程造价中存在问题，不断努力解决这些问题，使土建工程行业平稳有序发展。
一、探索土建工程造价问题
我国土建工程市场缺乏完善、正规控制管理机制。在我国建筑类新闻中，时常能听到这样一个词“豆腐渣工程”，这个词充分说明我国建筑质量不过关。房地产行业势头大好，许多小型企业喷涌而出，存在很多并没有专业土建工程知识和建筑经验的企业。这些企业在土建工程投标中，用不合理预算竞标，然后在施工过程中偷工减料，以获取不正当利益。为了我国土建工程行业健康发展，应建立健康、科学竞争机制，治理这种不正当竞争现象。
工程造价管理应从工程设计阶段就开始，在设计之初提前对工程施工现场进行实地考察，研究施工现场情况，在了解施工现场之后进行设计，避免施工情况与设计方案不符，工程难以进行，造成资金浪费。在工程设计时，不仅要考虑美观性，更要注意建筑成本和技术性，避免因为技术不足或成本资金短缺造成工期延长等情况发生。在工程开始之前，应组织设计人员、技术人员、管理人员开会，对工程进行沟通，避免因沟通状况不好造成人为成本浪费。了解建筑材料价格，在保证质量前提下，控制建筑成本，对设计阶段项目投资进行科学控制。
土建工程造价作为企业核心，要求企业对土建工程造价的相关项目了如指掌，并对种类繁多的工程项目进行细致调查研究，特别是企业中负责各级工程造价工作人员，不仅应具有土建工程造价相关专业知识，对于相关专业知识也应有一定掌握，企业在用人时，要仔细考察工作人员专业知识掌握情况及相关专业知识了解情况，不要因为“关系”选用不是专业出身，没有专业能力的人，以免造成工程造价成本不准确情况发生。要求工程造价从业人员对金钱有一定抵制能力，不能因为金钱诱惑，而选用质量不过关的建筑材料。在对工程造价管理过程中，管理人员应协调土建工程中各部门问题，处理项目工程中出现的问题，让项目工程之间同步发展，避免各部门、项目工程之间出现相互制约现象。
从项目建设效果，施工流程，施工材料等细节入手，预估项目施工成本。由于我国工程造价起步时间晚，管理秩序混乱，导致我国缺乏工程造价相关政策、法律法规，国家在管理上有一定难度。法律管理体系不完善，缺乏完善控制、管理机制，许多不法商贩会利用法律漏洞，赚取不正当利益。在这方面我国应吸取国际经验，制定工程造价相关法律、法规，建立科学化、国际化工程造价管理控制体系，制定严格土建工程造价管理标准，控制土建工程造价，使我国土建工程造价市场良性循环发展。
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二、土建工程造价问题控制管理措施
企业应在土建工程进行前，做好工作人员的招聘工作，优化施工团队，选用专业工程造价工作人员，对企业队伍进行优化整合，保证企业良好竞争状态，提高企业竞争力，提高企业团队工作效率。在企业内部配备专业化管理部门和了解工程造价、土建工程施工过程的管理工作人员，保证土建工程造价正常有序进行。只有拥有足够专业化工程造价管理团队和管理工作人员，才能真正做到了解工程造价情况，掌握施工动态。管理工作人员应深入土建工程施工现场，实地考察，了解工程状况，不能仅通过设计图纸控制工程造价。工程造价监督机制正常有序运转控制工程造价工作合理、科学进行。
为了防止建设资金浪费、工程造价过高，企业应在工程设计时，对设计图稿进行科学化、合理化监督，控制、管理设计定额，要求设计方案一定要符合实际需求，考虑技术难度和材料价格，避免因设计问题造成工期延长等情况发生。在设计施工方案时，对建设费用和建设工期进行计算，确定人力和财力投入数额，将土建工程造价成本降到最小化，确认施工材料质量、数量和价格，避免资金浪费情况发生。设立现场管理人员，避免建筑团队为了个人利益偷工换料、以次充好。合理控制、管理施工阶段资金。
除了设计阶段和施工阶段，竣工阶段也是进行工程造价控制管理的一个重要阶段。在土建工程项目竣工之后，一定要在验收时，对土建工程项目的工程完成量进行考核并确认，计算实际施工时工程及绩效，对于项目中无效或者低效的施工活动，进行惩罚，避免资金浪费。在土建工程进行现场评审中，对工程资金使用方向进行核查和了解，用可靠的技术依据对财政支出进行科学合理预估。如果遇到不可避免的设计工程变更工作，要对工程变更情况进行细致调查。准确掌握施工材料价格，减少施工材料浪费，加强设计变更管理。
为了控制土建工程造价预算，应抓住施工阶段每一个细节，施工阶段是最容易出现资金成本浪费的环节，从这一环节入手，控制工程造价过程。对土建工程每一阶段进行记录，根据施工进度，对资金使用进度进行规划。在工期长短上进行合理控制，在保证施工人员人身安全情况下，缩短工期，减少日常工程资金投入，对施工材料价格进行调查，在保证质量前提下，压低施工材料造价。将资金分配发到土建工程施工的各个环节中，控制与施工单位相关的各部门工程造价，将工程造价分解到个人，简化工程造价预算标准，加强工程造价预算中细节。如果工程中出现了工程变更情况，一定要从材料、原因等各个细节入手，核实变更情况真实性，避免不法人员为了获取不法利益，进行虚假设计变更。设置严格进度款支付程序，对进度款支付额度进行明确规定，对于现场签证等情况实际完善责任划分体系，一旦出现问题，将责任追究到个人，提高工作人员责任意识。从土建工程综合投资效益入手，对工程造价进行实现全方位控制。
总结：在对土建工程造价进行控制时，一定要贯穿土木工程设计、施工。竣工三个阶段，由于土建工程造价工作自身繁琐性和细致性，要求土建工程造价从业工作人员在拥有专业性、技术性的同时，了解政府政策，有经济专业知识，脚踏实地、实事求是，不为金钱所诱惑。通过自身专业知识，对土建工程造价进行控制和管理。政府也应针对我国土建工程现状，出台土建工程造价相关法律、法规。保障我国土建工程造价市场良性发展。为我国建筑行业提供良好发展空间。维护我国土建行业市场正常运行。
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论文作者:钟思祥
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/22
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