摘要：社会信息环境的变化给图书馆发展带来了新机遇与新挑战，为了应对新环境，保持图书馆的传统价值，转型发展已经成为全球图书馆的共同趋势。在图书馆转型实践中广泛存在转型效率、成本、效益、文化等一系列不确定性，而这些不确定性被有意无意地忽略了，本文对图书馆转型及其风险展开分析
关键词：图书馆；转型；风险
当前，随着移动服务、云服务等各种新技术的引入，信息需求与利用信息资源的模式正发生着深刻变化，越来越多的图书馆正在将馆藏资料数字化、网络化，并利用大数据技术整理社交媒体信息，以供研究人员和公众使用；而图书馆探索与创造共享空间的对外服务意识也在不断增强
1 引言
中国图书馆事业是在近40 年得到快速发展，但中国人口众多，占全球总人口的18.84%，图书馆事业地区发展不平衡，转型发展的风险更值得我们去探索。转型发展面临的不确定性是什么，如何评估并迁移、规避图书馆转型发展风险，这些显然是图书馆理论研究应该回答的现实问题。
2 图书馆转型风险测度
2.1转型效率
效率指工作中所获得的劳动效果与所消耗的劳动量的比率。传统的图书馆工作以“书”为中心，工作流程基本由人手工完成。随着信息化、数字化的发展，图书馆经历资源的数字化转型，业务流程向自动化、便捷化发展。转型后图书馆的服务效率、管理效率和资源利用效率是转型效果的重要参考指标。例如，图书馆利用社交媒体等多样化参考咨询平台后，回答咨询问题的效率是否有所提升；图书馆业务流程重组后，馆员是否能各司其职；资源利用率是否上升。
2.2 转型成本
成本即产品在生产过程中消耗的各项费用的总和。图书馆转型成本是指在转型过程中，图书馆业务流程重组、组织结构调整、服务手段升级等所带来的资金和人力的投入。改变传统的高成本的人力运作模式，节约工作成本，是转型的一项关键目标，同时转型成本直接决定着图书馆转型的难度及转型后的发展潜力。如果转型直接投入成本过高，或者某转型举措需要持续性的投入而给图书馆带来较大压力，或对人力资源提出了较高要求而给图书馆带来较大负担，使得图书馆可能会面对转型资本不足，人力资源背景、经验无法支撑转型等风险，会阻
碍转型向纵深推进。有研究表明，国内一台24小时自助图书馆造价40 万以上，每年的维护成本在10 万元左右，预算投资的持续性就是本项目风险产生的原因之一。
2.3 转型效益
效益指效果和利益。效果指某种做法产生的结果（一般指好的结果）；利益则包含物质利益和精神利益两大方面。可以说，效益与增长、发展、优化等是相联系的概念。具体而言，图书馆通过具体的转型举措，能够增加新的服务能力，或对已有的资源重新整合，发挥最大潜能，获取最大的效用。
2.4转型文化
图书馆转型一项关键的测度指标就是形成和谐的转型文化，从而为实践提供强有力的支持。要构筑变革文化，形成新的受馆员拥护的管理体系；完善制度文化，更新传统评估方法；打造创新文化，使馆员热情参与转型进程。图书馆是城市的第三空间，也是学习和交流的中心
3图书馆转型的主要风险
3.1 投资风险
经费是图书馆的命脉，是立馆之本。但是经费短缺已经成为世界图书馆事业普遍存在的问题。新业务的开展、新技术以及高素质人才的引进，无疑都需要资金保障。经费不足是制约转型的关键因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆投资风险是图书馆转型中最突出的风险，业内人士认为“图书馆经费预算难以满足技术的变化”“图书馆经费预算难以满足资源（图书、期刊、数据）的变化”，这是使图书馆转型陷入困境并造成恶性循环的关键原因
3.2 运营风险
运营就是对发展过程的计划、组织、实施和控制，是统筹图书馆转型发展方向的一类因素。方向明确是保证转型顺利进行的关键，业内人士对“转型发展模式不确定”“图书馆组织结构调整存在困难”等风险表现出较高的认同。
（1）内外环境变化。图书馆转型是不断应对外界变化的过程，同时也是内部结构不断调整的过程。从业务角度来看，图书馆业务流程重组、业务外包等都造成大批岗位变动，不仅在业务质量上存在不确定性，由业务变化带来的人力岗位变动也可能会给馆员情绪造成较大冲击
（2）领导力。图书馆转型发展模式的确定需要领导有长远的规划力与果断的决策力。这就要求图书馆领导具备广阔的视野和战略思维，能够敏锐捕捉关系图书馆未来发展的重要信息，具有面向行动的战术能力；能够对图书馆转型的整体性、基本性问题给出指导性意见和思路，为图书馆的未来发展树立方向、目标。
3．3 技术风险
20 世纪以来，技术的进步主宰着图书馆的发展，技术的每一次革新都使得文献形态以及图书馆的服务模式发生变化。图书馆转型过程也可以说是对新技术的采纳、融合的过程。图书馆对技术的利用情况也直接影响到图书馆的转型效果。
（1）技术采纳。一些“破坏性技术”快速地取代了图书馆传统的信息技术，“图书馆的技术应用落后于新技术的发展”这一风险获得业内人士较高认可。图书馆服务转型提供延伸服务主要通过技术革新来实现，
（2）技术融合。高新技术的应用有效助推了图书馆的转型，但新技术的应用也要注意与传统业务的融合，与馆员的融合以及与用户的融合。例如，稳定性好、安全性强、在文献资源长期保存领域发挥重要作用的缩微胶片，图书馆利用新技术对其阅读却有一定的困难
3．4 政策风险
政策是以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施。而在图书馆转型过程中，却鲜有相关的政策支持。“图书馆转型发展的配套政策不足”“图书馆业务转型缺乏法律保障”，正表现出业内人士对转型过程中可能遇到的法律问题的担忧。
（1）图书馆的法律地位。图书馆的法治环境，是对图书馆服务以及与图书馆的生存、运营、发展密切相关的所有方面具有高效能、全方位、综合性保障功能的法律体系。
（2）图书馆责任与义务。无论如何转型，图书馆始终要坚持公共服务的责任，免费服务的义务，同时还要关注新的社会责任。2015 年9月发布的《促进大数据发展行动纲要》中专门强调：“加强数字图书馆、档案馆、博物馆、美术馆和文化馆等公益设施建设，构建文化传播大数据综合服务平台。”《政府信息公开条例》中也明确要求：“各级政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
3．5 价值风险
核心价值是组织的灵魂，它根植于组织文化中，渗透组织发展的整个过程，影响组织发展的结果。调研发现，“价值风险”呈现出比较明显的两极分化态势。业内人士一方面承认信息机构对图书馆带来的冲击，另一方面又对图书馆保持自身价值抱有极大信心。
4结束语
综上所述，图书馆在新时期发展面临转型的机遇，也面临着转型期的风险。对此，大学图书馆的发展既要抓住信息时代下，数字化发展带来的便捷与服务的广泛化，也要有效地解决大学图书馆转型中存在的问题，实现资源建设、空间设计的多元化，创设转型发展的良好氛围，建立数字化、智慧型、多元化的服务体系。
参考文献：
[1]陈一.我国图书馆转型中风险因素识别及其演化设想[J].情报资料工作，2019，40（02）：30-37.
[2]周德明，林琳，唐良铁.公共图书馆转型发展的思考与实践——以上海图书馆为例[J].图书馆杂志，2014，33（10）：4-12.
论文作者:马新宇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/1
标签：图书馆论文; 风险论文; 技术论文; 成本论文; 馆员论文; 效率论文; 组织论文; 《基层建设》2019年第10期论文;