摘要：目前我国水利施工企业正处于机会与威胁并存的局面，企业能否利用机会，避开威胁，因此，解决好施工项目管理中存在的问题，是水利施工企业的当务之急。水利施工企业只有重视从项目管理目标责任书的签订，项目经理的选择与项目经理部的组建，项目过程管理与控制，到项目绩效考核的各个环节，才能提高施工项目管理的总体水平。
关键词：水利施工企业；企业管理层；施工项目管理
1 前言
水利施工工程建设的成败取决于水利工程施工项目管理好坏，工程建设的效益取决于管理施工的水平。项目施工的顺利很大程度上取决于有效地实施项目管理。建设各方在发展过程中应不断积累经验，学会控制、善于管理。本文针对水利工程项目施工管理工作的繁杂性和重要性，从管理的角度阐述施工管理的几个要点，以提高项目施工管理水平，从各方面完成工程预期目标。处理好的水利施工项目中的各种关系，运用好的管理模式，制定健全的管理机制，是水利施工成败的关键。
2 水利施工企业的项目管理关键问题
随着工程项目管理理论和实践经验陆续传入我国以及国内建筑业施工企业管理体制改革和招投标制的推行，在全国许多建筑业施工企业和建设单位中开展了工程项目管理的试验，施工项目管理的理论水平和实践水平都有较大提高。但与国际水平相比仍有很大差距，施工项目管理还存在一些误区。企业项目管理的良性运行机制的建立是搞好单个项目管理的前提，针对水利施工项目管理的特点，做好水利施工企业（企业管理层）项目管理工作是应着重思考的问题。
水利施工企业实施项目管理后，从企业的角度来看，企业的层次可以分为两层：一层是企业管理层，二层是项目管理层。从项目管理层级来看，项目管理可以分为三层：一层是企业管理层，二层是项目管理层，三层是劳务作业层。
企业管理层指企业本部机关，企业管理层的人员包括企业的领导人员、各职能部门的主管人员和一般管理人员。企业管理层项目管理的内容：制定和健全施工项目管理制度，规范项目管理；加强计划管理，保证资源的合理分配和有序流动，并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务；对项目管理层的工作进行全过程的指导、监督和检查。
项目管理层指项目经理部，项目管理层人员包括项目经理部的领导人员、各职能部门的主管人员和一般管理人员。项目管理层项目管理的内容：负责施工项目从开工到竣工全过程的施工生产经营的管理，实现所承担的项目管理目标。
3 水利施工企业项目管理关键问题解决途径
激烈的市场竞争和加速的全球经济一体化进程，是摆在水利施工企业面前一个十分重大的问题。若不能有效克服和解决项目管理中存在的问题，势必在竞争中惨遭淘汰。因此，提高施工项目管理水平，必须从练内功抓起，着重在施工项目管理的关键问题上狠下功夫，即要着重研究项目管理目标责任书与绩效考核、项目经理部组建和项目过程管理与控制的主要内容。
企业管理层对施工项目管理的基本方法是目标管理方法。目标管理方法自20世纪50年代美国的德鲁克提出以来，之所以得到了广泛的应用，并被列为主要的现代科学管理方法，就是因为它在实现目标上的特殊功效；目标管理是面向未来的管理，是主动的、系统的、整体的管理，是一种重视人的主观能动作用、参与性和自主性的管理；由于它确定了人们的努力方向，故是一种可以获得显著绩效的管理；管理的绩效==F（工作方向·工作效率）。⑤实现各项目标是施工项目管理的目的所在。施工项目的控制目标分为：进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标、安全控制目标、施工现场控制目标等，同时施工项目的目标又可分为阶段性目标和最终目标。
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施工项目管理首先要制定管理目标，然后要进行目标控制，最后要进行目标控制考核。
施工合同签订后，即开始着手组建项目经理部，策划施工项目的资源配置，根据工程的实际情况，编制有针对性的施工组织设计。这标志着施工项目的正式启动。与此同时，施工项目目标也要随之确定。要取得项目施工的成功，必须满足一些基本的条件，如制定切实可行的管理职责、明确的组织系统和有效的管理作风、及时的工作反馈等。施工项目管理是一个系统工程，而保证这项工作顺利开展的关键点，就是对施工项目目标的制定和分解。设定施工项目的总体目标，与业主的要求是密不可分的，根据合同规定的总体工期、质量要求、工程价位情况，结合企业的技术装备水平，确定合理的施工总目标，是工程施工准备阶段的首要工作：目标控制是项目管理的核心内容。
4 项目过程管理与控制
在项目施工过程中，企业管理层怎样保证施工项目按计划规定的轨道运行，是施工项目过程管理与控制的任务。施工项目过程管理的任务内容非常丰富，包括：成本管理、质量管理、进度管理、安全管理、现场管理、合同管理、信息管理、生产要素管理、风险管理等内容。本文就施工项目过程管理任务的基本内容进行研究和探讨，如成本管理、质量管理、进度管理、安全管理、现场标准化管理。各项任务管理目的、目标和依据。
施工项目过程管理与控制的基本方法是目标管理方法与PDCA循环相结合的方法。即：目标设定、分解一目标的责任到位和执行一检查目标的执行结果~评价和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。随着科技的发展，利用信息技术对施工项目进行管理，即通过对施工管理软件的开发与应用已经成为提高项目技术水平的重要手段和标志。
目标管理方法是通过项目管理目标责任书来确定各项任务的控制目标，以目标指导行动。目标管理的特点在于它既纠正了古典管理学派偏重以工作为中心、忽视人的一面，又纠正了行为科学学派偏重以人为中心，忽视同工作结合的一面，把工作和人的需要统一起来。它能使职工发现工作的兴趣和价值，在工作中实行自我控制，通过努力工作和满足其自我实现的需要，组织的共同目标也因之实现。 PDCA循环是过程控制管理方法，通过计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）.处理（Act）四个过程实现管理工作的持续改进。PDCA循环是由质量大师戴明提出，又称为戴明环。施工项目过程控制采用循环的动态管理，达到以下目的：①选择最佳的过程途径；②确定过程有效运行条件、控制关键点和方法；③明确各过程的联系，界定过程间的接口；④协调各过程活动；⑤确定监视、测量、分析过程的方法和步骤；⑥确保持续改进。
施工项目的控制目标分为：进度控制目标、质量控制目标、成本控制目标、安全控制目标、施工现场控制目标。设定了项目目标，就要进行项目过程管理与控制，即通过设定目标对项目的行为进行控制，使施工项目围绕目标进行管理与控制。在项目实施过程中对施工项目目标进行动态控制，通过对过程及目标的跟踪，全面、及时、准确地掌握信息，将实际达到的目标与计划目标（或标准）进行对比，发现偏差，采取措施纠正偏差，以促进总目标的实现。
企业管理层对项目过程管理与控制应分三步实施：第一步搜集信息，第二步给予评价，第三步及时反馈。
5 结束语
本文在对水利施工企业施工项目管理所存在的问题进行深入剖析和研究的基础上，提出了项目管理的三个关键问题：项目管理目标责任书与项目绩效考核、项目经理部的组建和项目过程管理与控制，并对这三个问题结合实际进行了分析和研究，提出了一整套思路和做法。
参考文献：
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[2]王树平.隆业公司施工项目成本管理体系构建研究[D].哈尔滨工程大学，2011.
作者简介：苏建飞（1981.8）男，汉族，江苏淮安，本科，助理工程师，水利工程施工项目经理
论文作者:苏建飞
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/13
标签：项目管理论文; 目标论文; 项目论文; 施工项目论文; 管理层论文; 过程论文; 水利论文; 《建筑细部》2018年第23期论文;