【摘 要】 在社会经济的快速发展下，事业单位成为推动社会经济的重要行业，其中事业单位会计核算工作是稳定经济的操作器，也是实现单位财务控制的核心因素。本文主要探析了新形势下事业单位的会计核算。
【关键词】 新形势 事业单位 会计核算
中图分类号： F275.2 文献标识码： Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2018）01-0082-02
会计核算工作作为事业单位财务管理活动的重要组成部分，对事业单位的改革和发展有着重要影响。随着市场经济的不断发展，事业单位的会计核算工作面临着新的问题、新的挑战。因此，有必要对当前事业单位会计核算展开探索，探索解决会计核算中存在问题的一些对策，这对提升事业单位会计核算质量，保证事业单位健康稳定的发展具有重要的意义。
一、新形势下事业单位的会计核算中存在的问题
1.会计核算基础存在局限性
目前事业单位会计核算基础主要采用的是收付实现制，它是以款项的实际收付为标准来处理经济业务，如某些收费项目提供的是跨年服务，在收付实现制下当款项实际收到时全部确认为当期收入;某些支出如印刷费支出。在收付实现制下当款项实际支付时全部确认为当期支出，那些当期已发生但尚未支付的费用得不到反映，使得会计核算不完整，会计信息缺乏可比性。
2.会计核算基础工作不够规范
在事业单位会计核算中最为主要的问题便是基础工作的不规范性，探其原因主要包括4个方面：其一是原始凭证填写不完整。在我国事业单位会计核算之中经常会出现对原始凭证填写不严格，存在漏填或者少填的现象，这不仅不符合原始凭证的填写要求，并且也会导致会计核算信息不准确。其二是原始凭证不真实。当前事业单位会计原始凭证存在虚假现象，所填写的内容与发生的内容不相符。其三是记账凭证不规范。比如像会计科目名称不规范，这在一定程度上会对会计核算工作产生影响。其四是账薄设置书写不规范。甚至还出现随意涂抹、刮擦、书写错误的现象，导致无法对各明细账进行有效核对。
3.固定资产的核算办法
导致会计信息失真事业单位的固定资产是以历史成本计价的。固定资产一旦形成，其账面价值将始终保持不变。同时事业单位固定资产只核算其账面原值，不计提折旧，固定资产从购置到报废，会计账面始终反映的是原值。其在使用过程中因磨损或技术进步等原因而减少的价值在事业单位的资产中得不到体现。这使得固定资产的账面价值与实际价值产生差异，并随时间的推移其差异越来越大，导致固定资产出现虚增现象，使提供的会计信息失真。
4.不重视预算管理
事业单位的预算管理应贯穿于预算编制和执行的全过程，预算管理工作的优劣对财务管理工作质量有着直接的影响，但是许多工作人员在意识与认识上受到传统观念的影响，认为预算管理仅仅是财务部门的工作，对预算既不了解也不关心。预算的编制不够科学，不能结合下年度的工作安排和重点工作的需要统筹安排，所编制的预算带有一定的随意性。预算编制内容不够完整，某些应该纳入预算管理的项目游离在预算之外。对预算执行的认识不够，认为预算不够用可以继续申请，预算有余额就可以随意花，预算超支可以写说明，缺乏严肃性。
5. 缺乏完善的会计内部控制制度
俗话说："没有规矩不成方圆。"事业单位会计内部控制制度如果不健全，则会对事业单位会计核算工作产生影响。众所周知，在多年传统体制的影响下，我国事业单位会计内部控制制度呈现出不完善的现象。不仅忽视了会计内部控制的重要性，并且也缺乏正确的内部控制意识。虽然由很多事业单位设置内部控制制度，但是在实际工作之中并没有严格按照规章制度，导致内部控制制度形同虚设，事业单位会计核算也呈现出混乱的局面，会计核算过于形式化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
6. 会计核算人员基本素养过低
会计核算人员是事业单位会计核算工作的重要人员，是保证核算工作有序发展的基础性工作，但是从当前事业单位会计核算人员基本现状分析，基本素养过低，致使事业单位会计核算陷入发展困境。另外部分会计核算人员缺乏高尚的道德素养，在工作中会利用自己的权利中饱私囊，获得利益，这种情况不仅会影响会计核算信息的准确性，并且也会影响社会主义事业的有序发展。
二、事业单位会计核算中存在问题的对策
1.采取收付实现制与权责发生制相结合的会计核算
基础事业单位会计准则规定：事业单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。随着经济的发展，事业单位也逐步向市场经济迈进，显然收付实现制已经不能适应事业单位的管理制度改革的需要。这就需要事业单位采取收付实现制与权责发生制相结合的会计核算基础，取长补短，发挥各自的优势，根据经济业务的不同性质和实质重于形式原则，对经营性收支建议采用权责发生制，从而正确的反映各个会计期间所实现的收入和为实现收入所应负担的费用，将各期的收入和与其相关的费用相匹配，正确确定各期的利润。对于非经营性收支仍保留收付实现制，这样可以大大提高事业单位会计信息的质量和决策相关性，从而避免人为原因造成的财务信息失真。
2.强化会计基础工作，提高会计核算质量
首先加强对会计人员的职业道德教育，要求会计人员严格遵守职业道德，恪尽职守，客观公正，实事求是，促进会计行为规范化，提高会计职业道德水平。其次建立健全财会人员业绩考核、晋升、淘汰等奖惩制度，根据会计人员岗位不同制定不同的考核标准，约束会计人员的工作行为，努力提高会计核算质量。
3.改进固定资产会计核算办法
事业单位固定资产的核算，可以借鉴企业会计制度，增设"累计折旧"科目，按照企业会计准则中规定的固定资产预计可使用年限合理计提折旧，作为固定资产原值的抵减项目，这样可以充分体现固定资产净值，有效解决了固定资产的虚增问题，确保事业单位固定资产信息真实。
4.强化预算管理强化预算管理
首先要提高全体人员对预算管理的重视程度，从领导重视的层面上提高对预算管理的重视程度，会计人员要加强预算宣传的力度，转变其他工作人员认为预算管理只是财务部门的工作的观念，将预算管理的理念渗透到每一位职工，人人有责。其次，细化预算的编制过程，在编制预算前摸清家底，对可供使用的资源进行清理和计算，将自上而下和自下而上的编制方法进行有机的结合，充分提高预算编制的准确性;事业单位应当将各项支出全部纳入单位预算，建立健全支出管理制度。最后预算下达之后应严格按照批准的预算执行，合理确定实施预算的管理办法，将预算管理融入到资金使用的各个过程中去，加强预算资金的全过程管理，杜绝预算管理中的随意性，强化预算执行的严肃性，加快推进预算执行管理的规范化和法制化进程。
5.加强内部控制、外部监督检查力度
传统的会计监督手段主要以查错防弊为主，现在的内部控制已将风险评估作为主要的控制手段，主要体现在事前控制，这样可以充分发挥会计人员的专业特长和监督职能，确保会计信息的真实、合法、完整，为领导把好第一道关，以保证会计监督的针对性更强。
6.提高会计人员的整体素质，增强会计人员的管理意识
财政部门及各事业单位应采取多种多样的形式对会计人员进行培训和教育，一是开展短期、高效、具有针对性的岗位培训和业务学习，加强会计信息的沟通与传递，提高会计人员的专业水平;二是加强新会计法、会计准则等一系列相关配套法规学习，提高会计人员的法律意识;三是事业单位要增强会计人员的管理意识，从思想上扭转单纯记账、算账的观念，而是单位管理的积极参与者、管理监督者以及业绩评估的数据提供者。
参考文献
[1]陈晓燕.事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].中国外资.2012.17..
[2]赵一心.浅析事业单位会计核算存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务.2012.24.
论文作者:曲 芳
论文发表刊物:《科学教育前沿》2018年01期
论文发表时间:2018/5/21
标签：事业单位论文; 会计核算论文; 固定资产论文; 预算论文; 工作论文; 预算管理论文; 会计人员论文; 《科学教育前沿》2018年01期论文;