摘要：水利水电工程涉及面广、工作量大、工期长，施工管理的重要程度不言而喻，施工管理是个长期的工作，只有对施工管理工作常抓不懈，确保了管理，整个工程才会有保证。
关键词：水利水电工程；项目建设；施工管理
引言
水利水电工程项目建设是一项十分系统各复杂的整个，其投资大、建设周期长、风险较大，为了收到最佳的经济社会效益，在工程建设中，加强项目施工管理是十分必要的。加强项目施工管理能够保证施工的顺利进行，提高项目工程质量，进而提高整个施工企业的经济社会效益。
一、工程建设管理的组织模式
1.1工程项目管理的概念和任务
工程项目管理是建设工程管理中的一个组成部分，工程项目管理的工作仅限于项目实施期的工作，而建设工程管理则涉及到项目的全寿命周期，即包括决策阶段、实施阶段和使用阶段。我国《建设工程项目管理规范》对建设工程项目管理的解释是：运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业活动。其内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目决策和项目控制，使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现的过程。
一个建设工程项目往往需要多个参与单位承担不同的建设任务和管理任务，比如勘察、设计、施工、设备制造、设备安装、工程监理、物资供应、业主方（投资方）以及政府部门的管理和监督等，由于各参与方的工作性质、责任主体、工作任务和利益不尽相同，所以各参与方的项目管理目标和任务也有所不同。总体而言，项目管理的任务可统称为“三控三管一协调”，笔者是施工企业的项目管理者，对施工方而言，项目管理的任务就是施工安全管理、施工合同管理、施工信息管理、施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制、与施工有关方的组织与协调管理等。
1.2项目组织对项目管理的作用
我国工程建设项目管理经过长期的探索、实践与研究，不断深化改革，如今，在我国大中型水利水电工程项目已按照“项目法人制、招标投标制、项目经理制”三项管理原则对工程项目进行管理。为便于项目管理，施工承包人通过招标竞标方式中标后，需要在项目现场组建项目经理部，全面负责项目的各项管理实务。由此可见，项目经理部组建的成败从某种程度上决定了该项目的成败。我国的项目经理是受施工企业法定代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。项目经理是施工企业现场项目经理部的负责人，“三控三管一协调”的各项项目管理任务都需要在项目经理的把控下进行管理，也就是说项目经理把控全局能力的高低、项目经理的经营理念、项目经理对内对外沟通协调能力的高低，从某种意义上决定了项目管理的成败。所以，要求项目经理必须是懂技术、懂经营、懂管理、会沟通的复合型高级管理人才。
1.3项目规划设计管理
水利水电项目的规划设计包括方案设计、初步设计及施工图设计等。项目规划与设计对于项目的成败有极大的决定作用，其中，尤其以方案设计为重中之重：方案设计可以称之为宏观设计。设计则包括各阶段的勘测设计、评估、报批、专题、审查、施工招标设计、施工图设计等；一个重大水利水电工程项目的规划设计项目管理绝不仅仅只涉及技术问题。更应充分重视管理及协调工作。规划期间要考虑周全的核准方案对移民安置、库区淹没赔偿、水土保持、水资源论证及取水预许可、压覆矿产、地质灾害评估等工作内容，各单位各部门的复杂关系等都要充分考虑；设计阶段一定要把握好主体思路，设计是施工的龙头，设计工作的内容将贯穿整个项目实施的始终。 作为项目设计的管理业主，对项目设计要重点做好设计方面的投资控制、设计方面的进度控制、设计方面的质量控制、设计合同管理、设计信息管理以及设计组织协调等方面的管理。
1.4工程建设管理
水利水电工程项目建设一般都建设周期长，规模大，受气候、地质、地形、水文等地理环境影响作用大、施工环境恶劣同时还受环境保护、政策变化和经济变化等因素的影响，风险很大。是一项复杂的系统管理工作。在工程管理中除了管理好工程建设外还要处理好工程与自然环境、工程与移民、工程与社会等各系统间的关系。责任单位必须做好主体工程开工条件、施工内容、生产准备、施工过程、竣工验收、后评价六大块的管理工作。重点是施工过程，是工程建设管理的核心，质量、安全、进度、投资四大控制是施工管理的四个基本要素，理清它们之间的关系，分析它们之间彼此影响制约的因素，找出它们的最佳结合点，在质量、安全、进度、投资四者之间建立起科学的相互促进机制，调动所有部门、所有员工的积极性和配合性，让公司及各施工单位的人、机、料、法、环始终处于和谐及保持在最好的安全状态下运行，促进项目各标段健康有序进行。
二、水利水电工程项目施工管理的特点
1.涉及面广
在水利水电工程项目施工管理中，它所涉及的不是某一个知识面，而是涉及到方方面面，包括工业、水利、电力、交通、城建、环保等众多的领域。正因为其涉及的领域众多，因而对施工管理提出了更高的要求，管理人员需要具有丰富的知识和管理经验。
2.涉及学科多
水利水电工程项目施工管理涉及到众多的学科，不仅包括地质、气象、园林，还涉及到法律、经济、管理等学科。这对管理人员的素质提出了更高的要求，一个优秀的项目施工管理人员必须掌握多学科知识，这样才能做好管理工作。
3.充满不确定性
事实上，影响项目施工管理的因素主要包括自然因素和人为因素。自然因素又包括水文、地质、地形、地貌、植被、土壤等，自然因素对水利水电工程的影响非常明显，甚至可能成为影响项目工程建设的关键因素。人为因素主要包括政治、经济、军事、施工人员素质、工作能力等方面，这些因素充满着不确定性，会对项目工程管理产生重要的影响。
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三、水利水电工程项目管理中存在的主要问题
1.施工人员问题
人是工程的设计者，也是工程的直接参于者，在工程施工中，施工管理质量的好坏与施工人员有着直接的关系，施工人员技术能力的高低、责任心的强弱和工作态度等都是水利水电工程施工管理的关键，同时，在施工中对工程质量会造成影响的还有工程的指挥人员、操作人员、设计人员等都会直接或是间接的影响到施工的质量。因此，在水利水电工程施工中，只有不断的强化施工人员的素质，提高施工人员的技能，这样才能保证施工质量的优良，保证工程的质量。
2.施工原料问题
水利水电工程施工中所需要的材料种类较多，这些原材料质量的好坏直接影响着工程的质量，高品质的原材料是水利水电工程质量得以保证的基础，一旦施工中所用的原材料质量存在缺陷，那么就会给工程的质量留下隐患。所以在施工中对于原材料的采购、进场、验收、查验等工作都需要有严格的规定，从而保证工程所用的材料的质量，避免劣质材料用到工程施工当中。
3.施工机械问题
水利水电工程施工中多数作业需要利用机械设备来完成，这就需要在采购机械设备时根据施工的实际需要制订合理的采购方案，确保所采购的机械设备的适用性、先进性，同时还要考虑工程的预算情况，确保所采购的设备具有较好的经济性，另外工程机械设备在施工过程中还要具有较好的操作性，要便于施工的需要进行方便的操作，还要充分考虑设备的便于维护。在施工过程中，还要确保对机械设备的科学、正确的使用。
4.施工环境因素
水利水电工程施工过程中，受环境影响较大，施工中的环境较为复杂，同时还存在着多变性，对质量的影响也较大，所以在施工过程中，需要根据工程的特点提前采取相应的预防措施，对环境因素所产生的影响进行严格的控制，特别是施工的现场，人员和原材料较为繁杂，所以更要控制好施工的环境，同时，施工过程中还要遵循当地的风俗习惯，现周围群众搞好关系，从而确保施工的正常进行。
四、水利水电工程项目施工管理的策略
1.做好水利水电项目的前期施工质量管理
水利水电施工项目的前期准备工作十分重要，主要包括：工程项目的规模规划、工程建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、经济效益和社会效益等诸多方面，这些工作直接决定着项目的前途和成败。因此，施工企业应认真做好质量管理的前期准备工作，建立健全质量责任制、质量计划，质量管理等项、强化水利水电施工的质量控制。
2.推行项目经理负责制
该制度将项目经理作为责任主体，由项目经理负责施工管理工作。它将施工项目作为管理对象，将经理全面负责作为前提，以提高项目工程质量和效益为目标，对施工到竣工各个阶段的工作进行全面的管理。在项目工程中标之后，项目设立决策层、管理层、作业层，通过决策层的指挥和协调，加强各有关部门的合作，全面加强管理工作，达到满意的结果。项目经理根据自己的职责和权限，负责处理和协调总包方、分包方、监理方、设计方、当地政府之间的关系，并保证项目工程建设有序的进行。此外，企业要运用市场机制、用人机制、服务机制、监督机制等各种机制，保证项目经理负责制真正落到实处，完成各项计划和目标，以保证预期管理的目标能够顺利实现。
3.合理设置组织机构
为了加强项目施工管理，有必要设置合理的组织机构。在组织机构的设置上，可以设置工程技术部、运营管理部、现场指挥部、质量管理部、安全监理部、综合办公室等机构。其中，工程技术部负责整个项目工程的组织设计以及专项施工技术措施。经营管理部负责合同、计划、物资、财务、成本等各项管理工作，着重加强管理，提高管理水平，保证工程管理充分发挥作用。现场指挥部主要负责施工现场的管理，协调各方的工作，保证施工顺利进行。
4.加强合同管理工作
在水利水电工程建设中，施工单位要严格履行合同的规定，严格按照合同的约定来进行各项工作，保证施工按时完成，保证项目工程的质量。在合同中，需要对工期、质量目标等进行规定，施工单位要按照合同规定组织施工。总承包企业和分包单位也要签订合同，相互约定事项，对工程建设负责。此外，还要学会运用合同来维护自己的正当权益，掌握索赔的技巧和方法，保护自己的正当权益能够得以实现。
5.加强工程施工材料的控制和管理
施工材料质量，对工程项目施工质量造成严重影响，因此，施工企业必须要加强对施工材料的管理和控制力度，保证施工材料质量，避免施工材料质量问题对工程施工质量的影响。首先，施工企业必须要加强对采购人员的管理工作，限制采购人员权利，约束采购人员的工作行为和工作态度。
6.做好质量管理工作
对于质量管理，首先有必要建立完善的质量保证体系，使得质量管理有章可循。加强对员工的教育与培训工作，使员工高度重视质量管理工作，严格按照相关的标准进行施工。制定完善的质量管理目标，选择相应的质量控制点，做好技术交底工作，加强对施工现场的管理和监督。施工人员需要掌握相关的技术规范和标准，严格按照规定进行操作，保证施工的每个环节的质量都满足要求。设立奖惩制度，对施工质量事故责任人要追究相应的责任，对于施工质量做的好的单位和个人进行奖励。
7.重视施工进度管理
进度管理是整个施工现场管理非常重要的工作，它能够保证施工项目按时完成，提高施工单位的信誉和竞争力。在施工进度管理中，着重需要做好以下几个方面的工作。第一、加强进度管理，建立进度管理责任制，密切各方配合，优化施工方案，落实工期保障措施，配置先进的施工设备，确保进度控制目标顺利实现。第二、做好施工前的准备工作，做好设备调配，材料进场，测量定位等各项工作，为施工做好准备。第三、做好竣工结算阶段的管理工作，保障竣工有序的进行。第四、积极利用计算机和网路技术，对施工进度进行科学合理的安排，保证项目按时完成。
结束语
综上所述，水利水电工程中的项目管理是至关重要的。因此在施工管理中要不断的加强领导，提升施工人员的素质，严格按照施工的要求进行操作，从而保证水利水电工程的顺利进行，确保工程的优质高效。
参考文献：
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[2] 叶剑文.水利水电工程施工质量控制探究.科技传播，2010
[3] 寇新峰，张薇.浅谈水利水电工程施工的质量管理.科技致富向导，2011
论文作者:罗东升
论文发表刊物:《防护工程》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/19
标签：项目论文; 质量论文; 工程论文; 水利水电论文; 施工管理论文; 项目经理论文; 工作论文; 《防护工程》2018年第21期论文;