摘要:供电企业属于资产密集型企业,资产管理是供电企业的核心业务,其资产管理水平的高低对企业的经营效益和可持续发展起着决定性作用。
一、资产管理面临的挑战
(一)数据量庞大。资产管理对电网企业是一项非常复杂的系统工程。当前普遍存在资产基础管理水平很薄弱,管理手段相对粗放,对资产整体状况(资产运行状况及经济数据)缺乏实时信息及有效的监控,资产收益率、资产备用率、故障停运率等指标相对落后。
(二)经营压力大。随着国内外经济发展趋缓及产业结构的调整升级,电量增速逐步放缓,公司已面临资产增速高于售电量增速的问题,新能源发展挤占输配电价问题凸显,普遍服务任务重,成本刚性增加,电价水平低,疏导电价矛盾难度大,资产回报水平相对较低,长远来看,企业经营存在较大压力。
(三)投资速度加快。资产投资显著增加,固定资产出现投运高峰,持续的大规模投资有力支撑了电网的快速发展,但也为将来集中更新改造带来压力。从“资产墙”的预测来看,技改资金投入增加,改造金额逐年上升。
(四)持续提升压力增大。城市框架拉大对公司的供电可靠性管理、电能质量等要求将越来越高,公众和媒体对电力优质服务工作监督力度不断加大,供电可靠性指标好的单位未来需要高位突破,面临压力较大。县级地区供电可靠率较低,在此基础上继续提高可靠性将面临较高的资本投入及管理成本压力。
(五)资产管理难度增大。随着特高压、新能源接入等新技术的发展,以及经济和社会环境的复杂多变,资产数量巨大、组成复杂的特点更加突出,公司资产管理水平亟待进一步提升。目前资产管理的模式仍属于传统的“条块化”、“分段式”管理,各业务环节管理标准和策略不尽相同和协调一致,资产管理相对割裂,资产管理存在较大难度。
二、资产全寿命周期管理的概念及方法
资产全寿命周期管理起源于全周期成本管理,是运用系统工程和通用技术方法,对资产在规划、设计、采购、建设、运维、改造、报废处置等全寿命周期内进行优化管理,以最大程度实现公司战略目标的科学管理方法。
主要运用层次分析法、逐级承接分解法、标准工作程序模型等体系设计方法,围绕资产管理范围,以构建统一的策略目标、协调的规划计划、协同的执行过程、统筹的资源配置为主要设计原则,研究建立具有国际先进水平的、上下贯通、横向协同的资产管理全寿命周期管理体系,为资产全寿命周期管理体系建设提供组织和技术支撑。
资产管理策略是资产全寿命周期管理体系的核心组成部分,上承企业资产管理战略规划和总体目标,下接资产管理计划。基于公司资产现状评价和风险分析,研究建立完整的资产管理策略体系,有效指导资产管理各层级计划的制定及各项资产管理活动的开展。资产管理策略体系包括资产管理总体策略、电网发展策略、设备寿命周期策略和各类职能管理策略(投资策略、可靠性策略、风险和电网建设策略等),共计20多项策略。
在运维检修阶段,打破业务壁垒,构建技改大修项目信息化管控平台,强化了项目储备、物资申报、项目实施、结算关闭、档案收集全过程透明动态管控,实现在资产运维阶段的全寿命周期管理;构建了变电站全寿命周期管理系统,建立从设备“出厂”到“报废”全过程信息资料平台,实现了信息流的贯通。
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三、资产全寿命周期管理的应用情况
自2009年开始,国家电网公司将资产全寿命周期管理确定为管理提升和管理创新的重点工作之一。2012年,国家电网公司从公司和电网发展需要出发,提出了符合国网公司实际的资产全寿命周期管理新思路,着手组织开展体系建设推广工作。各单位在认真落实国家电网公司决策部署的同时,大胆尝试,研究建立并积极应用具有各自特色、与“三集五大”协调一致的资产全寿命周期管理体系,初步实现了职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”管理体系,创新开展了资产管理方法理论体系研究工作,自主设计和应用了设备寿命周期基础理论模型。
四、资产全寿命周期管理的意义及作用
开展资产全寿命周期管理,能够统一各环节资产管理目标和策略,系统开展资产性能评估、风险评估和成本核算,统筹优化资产质量和运维费用,延长设备使用寿命,实现资产效能、安全以及成本的综合最优,从而促进资产管理向精益化的方向发展。
同时,开展资产全寿命周期管理,开展资产管理方法理论体系和模型研究,构建上下贯通、横向协同、运转高效的资产管理业务流程,将是公司转变管理方式、提升管理水平的必然选择,对提高电网安全水平、降低企业运营风险、提升运营效率,实现企业的健康可持续发展具有重要意义和非常积极的作用。
设备运维检修策略归属职能管理策略,通过制定设备运维检修策略可以有效地提高资产运行质量,延长资产使用寿命,从而大大提升公司的运营效率。一方面,运行阶段的要求在资产形成前期决策过程中得到了充分考虑,大大降低了规划、设计、招投标和建设等前期阶段造成资产健康隐患的可能性;另一方面,在资产运维过程中采用基于安全、效能和成本最优的寿命周期管理方法,有助于运行管理水平的提高。
五、实施效果
通过深化设备运维检修策略优化方法及应用,取得了显著成效。
(一)提升了运检效率。以资产全寿命周期三大基础理论模型(全寿命成本模型、状态评估模型、风险评估模型)优化应用成果为基础,建立了设备运维检修策略方法论和工作方法,开展了资产不同寿命周期阶段内的风险和成本分析评价,结合“资产墙”分析模型对公司未来十年内的资产投资进行了预测和诊断,形成了设备运维检修业务环节的管理策略,提出设备运维检修最优决策,指导资产寿命周期活动的开展。如按型号、生产厂家、投运年限等条件对部分典型设备的各项费用进行了统计、收集和分析,得出了不同厂家设备以及不同运维单位设备的全寿命周期成本数据,促使有关部门和有关单位在电网规划、设计、设备采购和运行维护等方面采取相应措施。
(二)实现了成本最优。通过开展资产分析评价工作,促使有关部门和单位认真研究分析评价结果,深入查找资产管理中的薄弱环节,积极采取改进措施,有针对性地调整投资策略、规划设计方案、运维策略、设备退运处置策略和风险应对策略,有效化解投资能力不足风险,提高资产的健康水平和服役年限,在满足安全、效能的前提下实现资产全寿命周期成本最优。
(三)实现了精益运检。通过将资产全寿命周期管理绩效指标指标体系分解落实到各设备寿命周期管理策略并进行深入分析,不仅查找到指标落后的单位,而且从单类设备、单台设备入手分析指标落后的原因,及时发现了部分单位存在的基建转资不及时、变压器利用效率低、运行维护其他费用高等问题,督导有关部门和单位有针对性地采取了改进措施。
(四)促进了工作协同。设备运维检修策略有效指导年度资产计划的编制工作。综合计划编制过程中,发展、基建、运检、营销等部门严格按照资产管理策略应用要求,依据不同类别资产现状评价和未来管理目标要求而制定,并充分考虑了资产在规划计划、采购、工程施工、运行维护和退役处置不同周期内的成本和风险,极大提高了计划制定的科学性、系统性和有效性。
论文作者:张翱
论文发表刊物:《电力设备》2018年第2期
论文发表时间:2018/6/1
标签:资产论文; 资产管理论文; 周期论文; 寿命论文; 策略论文; 设备论文; 公司论文; 《电力设备》2018年第2期论文;