巩固完善香港金融中心地位,本文主要内容关键词为:香港论文,金融中心论文,地位论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
第二次世界大战后,香港的经济发展成就为世人所瞩目。六十年代香港经济开始起飞,1960年到1969年香港本地生产总值平均每年增长13.6%,1969年人均总产值达到4757港元,进入发展中国家和地区前列,其发展速度是世界上少有的。七十年代香港经济继续快速增长,在这一阶段,香港成了国际金融中心。进入80年代以后,无论从国际金融中心的发展规模和结构,以及银行业务上的多元化、国际化和电脑化的发展都迈上了新阶段,整个资金市场日趋成熟。
一、七十年代后香港发展成为国际金融中心是多种因素综合作用的结果
1.相对稳定的社会环境、健全的法制与法制精神是香港成为国际金融中心的基本前提。
2.优良的地理环境是香港成为国际金融中心的重要条件
香港位于北美和西欧的国际中介位置,可使纽约和伦敦之间二十四小时金融交易通过香港地区衔接全球交易纲络。
3.金融自由化和国民待遇以及低税率政策对外资金融机构产生极大的吸引力,有效地促进了国际金融中心地位的形成。
香港政府一贯主张不干预政策。除非有明显证据证明市场机制发生故障而不能正常运行,否则,政府对私营企业不作任何干预。
香港虽然不是避税乐园,但税率较低。除对极少数商品外,没有一般性关税。
4.现代化的基础设施是香港成为国际金融中心的重要基础
5.亚太区经济高速增长以及中国改革开放促进并巩固了香港国际金融中心的地位
二、“九七”后中国政府将努力确保香港国际金融中心地位
1.中国非常重视香港的国际金融中心地位
有关香港的经济政策方面“基本法”中作了若干规定,例如在财政上,香港可以独立处理,收入不须上缴中央,支出的增长要与本地生产总值增长相辅;香港特别行政区政府提供适当的经济和法律环境,以保持香港的国际金融中心地位,维持港元自由兑换,不实行外汇管制,自行管理外汇基金,港币发行要有百分之百的储备;香港要保持自由港地位和实行自由贸易政策;香港特别行政区政府保障资金的流动和进出自由。
2.“九七”后,香港和中国内地之间金融关系是一个主权国家里,不同经济社会制度,两种货币制度以及两个金融当局之间的关系。
3.九七后,香港将继续为内地企业筹集资金。
近些年来,内地经济快速发展,资金需求大量增加,香港在为内地企业筹集资金方面发挥了巨大作用。九七后,在筹资方面,香港将继续发挥重大作用。
证券及期货事务监察委员会主席梁定邦在加拿大举行的国际证券事务监察委员会组织出席第21届周年会议时说,展望未来,香港将会继续成为中国企业筹集资金及进行投资的首选市场。如伦敦在欧洲扮演著中枢的角色,香港作为一个国际金融中心,将会为全世界,尤其亚太区,提供大量的机会。
三、促使香港发展成为国际金融中心的各种因素九七后将继续发挥作用
“基本法”保障了九七后香港将继续实行自由、开放的经济政策和金融政策以及低税率政策,同时我们坚信,近几年香港经济在复苏中平稳增长、政治社会稳定的好形势将会延续到九七后,优越的区位和良好的基础设施都是现存的事实。在上述因素保持不变的同时,中国深化改革扩大开放的政策将会给香港带来更多的机会。
1.中国将继续实行深化改革扩大开放的政策,进一步提高综合国力,这是香港保持国际金融中心地位的支撑力量
通观全球,任何一个金融中心的兴起与巩固,都是以强大的经济体系为支撑的。伦敦的国际金融中心地位生成于英国曾是世界上最强大的工业国和贸易国,至今也还是世界经济大国之一。纽约作为国际金融中心,他是由美国这个目前世界上最强大的经济大国为依托的。东京对香港国际金融中心地位的强劲挑战是以一个国民产生总值居世界前列并拥有巨额贸易顺差、庞大国际储备的经济大国为背景的。随着中国改革开放政策的继续贯彻实施,综合国力进一步增强,必将为九七后香港保持国际金融中心地位奠定雄厚基础。
2.内地与香港的经济关系进一步向深层次发展会给香港金融业带来更多的机遇
总体看来,1980年前内地和香港的经济关系基本上是在流通领域互通有无,始终以贸易作为相互联系的主要接口,香港对内地始终是转口港地位,内地对香港则始终保持着某些短缺资源的供给者的角色。1980年后,内地和香港的经济联系突破了流通领域的局限,推进到生产领域。大量的香港资金流入内地投资设厂,生产工序向内地转移。目前,香港大部分制造业与华南合为一体。而且这种趋势在九七后会得到进一步加强。香港有发达的金融业基础、先进的技术、优秀的人才和雄厚的资金,而这些都是内地经济发展过程中急需的,这种形势是九七后香港保持国际金融中心地位的非常有利的经济环境。
3.内地将继续成为香港转口贸易和出口商品的重要市场,香港将继续发挥贸易中心的作用
内地一直是香港的一个贸易市场和货源供应地。建国后的数年间,香港是中国从西方获取商品的唯一通道,由于朝鲜战争的关系,联合国在美国的一手促成下,对中国实行禁运政策,使内地与香港的贸易受到很大影响。尽管香港对内地输出欠佳,但香港仍然需要从中国内地进口大量的食品、消费品和原料,这说明了两者的天然关系。中国改革开放后,内地又再次成为香港最大的转口贸易和出口食品日益重要的市场。目前,香港与珠江三角洲地区已结为一体,与内地的其他地区也有密切的经济交往。这些联系九七后将进一步深化,加之香港优良的区位和发达的航运业,九七后,香港将继续发挥贸易中心的作用,这也是香港保持国际金融中心地位的重要因素。
四、巩固和完善香港国际金融中心应重视的几个问题
九七后,不仅要保持香港国际金融中心的地位,而且要不断巩固和完善。
1.继续加强基础设施建设
香港是一个自由企业社会,绝大部分从事直接生产的企业都是私人企业。但是基本建设主要还是政府负责。随着经济的发展,政府便要不断地扩大和更新基建,才能维持良好的投资环境,吸引更多的资本投入。
2.重视劳动者素质的提高
劳动者素质问题将是香港未来经济发展的主要约束之一。香港工业活动的大量外移,极大地缓解了劳动力数量的供求矛盾,但是,随着经济结构的变化以及工业的升级,必然对劳动力的素质提出更高的要求。因此,政府应更加致力于教育和人力培训工作,为社会提供更多的高素质劳动者。
3.大力推进技术进步
香港的未来经济发展过程中,技术的贡献份额必将越来越大。因此,政府应增加科研和教育的投资,用以协助新技术的引进、研究及推广应用。
4.确保九七后内地与香港之间人口的有序流动
部分内地人错误认为,九七后进出香港应该是一件很方便的事。为确保九七后与香港之间人口的有序流动,继续实行严格的限制措施是必要的。
5.高度重视来自邻国的竞争
东京、新加坡及台湾等地都是香港国际金融中心地位的有力竞争者,与此同时,金融业又是流动性极大的行业。因此,如果九七后香港经济环境不能保持,许多金融机构和业务将会外移。因此,必须高度重视保持香港现有经济环境的重要性,同时,要积极创造更加有利的环境,不断巩固和完善香港国际金融中心的地位。
(《香港商报》1996年11月2日)