窦欣乐 陈同建 魏卿
山东金田勘察设计有限公司 山东省 250102
摘要：在我国城市规模不断扩大的过程中，建筑用地的持续增多给生态环境的持续发展造成了越来越多的影响，进而破坏了发展与环境之间的平衡。开展对城市土地利用规划环境影响评价的研究对降低土地规划对生态环境的影响具有重要意义。
关键词：生态理念；土地规划；措施
1土地规划的环境影响评价中存在的问题
1.1土地规划的环境影响评价范围较小
目前，就区域范围内土地规划对环境影响评价中，更多地将重点放在土地建设对当地水质、土壤以及地质酸碱度方面的影响上，评价内容的范围有局限性，所得的研究成果对于其他大范围研究的影响力很弱。
1.2缺乏对负面影响的有效处理措施
开展环境保护评价工作的主要内容就是通过合理全面的预测评估来制定有效措施去应对可能出现在土地规划中的负面影响。但在当前评价结果中，缺乏对实际解决措施的研究。首先我们知道关于土地规划的环境影响评价问题是具有一定复杂性的，只有对各方面的负面影响进行深层次的研究，才能探索出一套科学合理的评价方法和解决实际问题的措施。评价结果就是理论成果，而对理论成果的有效运用才是综合性解决问题的关键。
1.3土地规划的环境影响评价体系有待完善
由于缺乏一个完整的土地规划环境影响评价体系，让绝大部分人们都没有树立一个普遍的共识，故与此相关的研究工作变得更加有难度。不同类型的土地规划，在评估对环境的影响过程中需要不同的评价标准，因为其中所涉及的具体问题有不同的层次，有来自不同方面因素的影响，而体系的建立有利于做出更加全面的评价，让评价结果更加合理、科学。
2现行土地利用总体规划对生态环境的影响
2.1对生物群落所造成的影响
从本质上来讲，该种规划的执行过程同属于区域活动，相关的工作人员在实际进行规划的过程当中，会无意间的影响区域内的景观生态，这种影响属于不可恢复的影响。例如，热带雨林区域，草原区域，原始森林区域等等，这些区域都有着各自的生态系统，同是也是维持生态稳定，保证物种繁多的重要保证。但是这些区域在被规划开发的过程当中很容易就会被影响，进而破坏了原有的生态系统。
2.2对土壤所造成的影响
不合理的土地规划，不仅会对土壤的结构造成不利的影响，在一定程度上甚至会影响地质特征，如果规划极为不合理还会致使土壤受到污染，导致土壤盐化、酸化、板结或土壤生物活性降低，进一步使土壤退化。在规划实施时，会对土地结构做出调整，从而导致大片森林被破坏，草地变为耕地，植被的破坏使水土流失加剧，进而致使土壤中腐殖质流出，降低土壤的肥性，又进一步降低了植被的生长速率。
2.3对水资源以及水环境所造成的影响
近几年，我国的城镇化建设飞速发展，修建了大量的水利工程设施，如防洪、灌溉、治涝、水电、输水等系统，这些工程设施已经有效的与土地融合在了一起，但是确对区域内的地下水系统结构产生了一定的影响。另外，受建筑物及水管网建设的影响，下垫层的滞水性和渗透性不断减弱，降雨之后，地表雨水的下渗量减少，增加了地表径流量和蒸发量，而降低了地下水的补给径流量。还有就是，在建设新城镇、布局工矿企业时，会增加生活污水和工业污水的排放量，给规划区域的湖泊、河流等水环境带来严重污染，进而影响到居民的正常用水。
2.4对植被所造成的影响
执行该种规划，增加了大量城镇建设用地，从而造成了对一些土地资源开发过度，降低了植被生长速率，使其不能全面覆盖土地。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有部分规划区域为矿产采区，在开采完矿山之后，并没有对矿山区域进行整治，对该区域的自然生态系统造成极为不利的影响。另外，诸多煤矿企业在实际进行矿物质资源开发的过程当中会抽取大量的地下水资源，进而致使当地的水资源减少，使地面塌陷问题产生，进而又影响到地表植物的正常生长。
3生态文明建设下的土地利用总体规划
3.1完善制度政策
完善土地利用总体规划的相关法律法规政策，为土地利用规划工作的开展实施打造一个尽可能全面的外界环境，保证各项事业的进行，以此为管理寻找有效依据。在土地规划利用中落实各项法律规章制度，提升土地资源规划利用执行力度，这样才能够促进土地资源利用水平的提升，同时在增强土地规划相关法规权威性的同时，加快生态文明建设的进程。
3.2调整土地规划实现产业结构
我国经济发展大流会继续调整转型，促进产业结果的优化升级。因此区域内可以通过调整完善土地利用总规划与生态文明建设实现这一目标。具体来说就是通过规划和统一土地的整治和置换工作整合土地资源后，依据发展的实际情况进行第一二三产业不同领域的配制划分，这样可以从减少依靠资源消耗的传统发展模式，实现精细化发展，从而真正优化土地资源开发利用格局，推进生态文明建设的深化发展。
3.3综合考察
在土地利用规划中，需要制定科学统一的土地利用发展规划，在当前的土地总体规划利用方案设计过程中，首先需要明确土地特点，在此基础上进行总体规划，研究土地利用规划战略。因此，在制定土地利用整体规划方案时，必须对现场进行全面细致的考察以及勘探，掌握土地资源当前的使用情况、土壤条件等等，然后在此基础上对土地资源进行综合利用，这样才能够有效提升土地资源的使用利润。除此以外，还应该注意，在土地资源的综合利用中，应该始终坚持生态理念，促进人力资源的和谐共处，加强生态环境保护，进而促进土地资源和生态环境的协调发展。
3.4规范引领土的功能分区
现如今，我国社会经济发展迅速，土地资源日渐紧张，土地的可利用空间已经越来越小，对于有限的土地资源，为了充分发挥其应用效益，必须对土地功能分区进行科学合理的划分，提升土地利用效率。因此，对于土地利用空间，必须进行科学合理的设置，以往的均衡发展模式已经无法满足实际需要，要求根据土地用途，对土地资源进行总体规划分区，根据不同的土地类型，制定不同的规划和利用方案，这样才能够在最大程度上提升土地资源利用率。
3.5提高森林的覆盖率，加大对水土流失监控力度
当前我国土地资源开发利用过程中，存在着森林植被的开采过甚的问题，由此导致毁林开荒和水土流失等问题。因此要加强山川河流、植被林木治理力度。制定完善的预防治理机制，建立对于生态的动态监测体系。为未来我国的生态环境奠定基础。
结束语：
总之，土地利用总体规划环境影响评价能够使规划的编制更加科学，在有效地保护区域生态环境的同时也有利于促进土地资源的可持续发展。进行土地利用规划环境影响评价是非常必要的，不仅使得土地资源可以更加科学合理的进行开发和利用，同时还能促使生态系统持续健康发展，带来大量的社会经济效益。影响土地利用规划环境影响评价的因素有很多，为了保证评价质量，应该不断优化和改善土地规划的评价范围，还要不断创新评价方式。
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论文作者:窦欣乐,陈同建,魏卿
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/10
标签：土地论文; 土地利用论文; 总体规划论文; 评价论文; 土地资源论文; 生态论文; 环境论文; 《建筑学研究前沿》2018年第23期论文;