摘要：随着我国经济的快速发展以及城市化进程的不断推进，市政道路这项和人们日常生活息息相关的基础设施也受到了越来越多人的重视，但是因为受到种种因素的影响，其维护工作却被人们抛诸于脑后，这种情况严重影响了市政道路功能的发挥，并对人们工作生活的顺利进行产生了极大的消极影响。鉴于这种情况，本文首先对市政道路维护中政府所面临的问题进行了细致的分析探究，并以此基础提出了几点解决建议，希望通过本文的研究能够为市政道路维护工作的顺利进行起到一定的指导借鉴作用。
关键词：市政道路维护；面临问题；解决对策
随着我国城市化进程的不断发展，各类大、中、小城市及卫星城，已经成为人们的主要聚居地。城市的外延扩大并由外延扩大所引发的城市内涵的变革，不断向各行各业的人们特别是城市建设的主导者--政府，提出了城市建设的新课题。
一、市政道路维护中政府面临的问题分析
（一）缺乏专业人才，维护技术落后
当前我国各级政府在市政道路维护上面临的主要问题之一就是没有足够的专业人才，同时相应的维护技术也落后于时代。
首先是行业主管部门、主要管理岗位、具体管理职能，都严重缺乏专业人员，有些虽然有专业人员，因为技术再教育和知识更新的问题，导致知识老化，观念陈旧，从而导致“外行领导内行”、瞎指挥、不作为等的老问题又在这个特定领域死灰复燃，尤其在区县和地市这两级政府主管部门中，专业人员的缺乏和知识更新技术再教育的缺课现象，比较严重。
其次，随着我国现代化建设进程的不断推进，市政道路的数量以及规模也随之出现了显著提升，而现有的维护队伍以及维护工作人员却没有跟上时代发展的脚步，不管是在技术上还是在经验上都有比较大的不足存在，根本没有办法有效完成相应市政道路的维护工作。
除此之外，道路维护队伍的管理素质也相对较差，在过去市政维护队伍都属于政府机构，其管理机制相对来讲比较松散，在现在虽然完成了转型，实现了市场化运作，其管理素质得到了一定程度的提升，但是管理手段落后、管理经验缺乏等问题依旧没有得到彻底解决，这种情况也对市政道路维护工作的顺利进行造成了比较大的消极影响。
（二）市政管理体制没有得到彻底改革
当前我国市政道路飞速发展的主要原因就是因为各个城市都对自身的市政管理体制进行了相应的改革，将市政工程建设由以前的政府全权负责改成了政企合作的管理机制，市政道路管理维护机制也变成了以市场为主导，多元化、多渠道的维护机制。并且随着改革进程的不断推进，经过了最近几年的改革发展，我国已经初步确立了“政府引导、市场运作、社会参与”市政管理体制。但是现在的改革依旧处于初期阶段，既不彻底也不平衡，依旧存在着如下这些问题：第一，政府各级相关部门对改革的重视以及参与改革的积极性都比较低；第二，当前改革依旧出现初级过渡时期，很多措施都没有得到贯彻落实；第三，相关运行机制还没有彻底成型，既不灵活，效率也相对较差。
造成上述问题的原因，是不言而喻的，主要有：
1、就其根本性原因，是政府的思想观念出了问题，政绩观出了问题，重建设、轻维护，重GDP、轻民生。对此，毋需多言。
2、配套改革的滞后性。机构改革和公务员制度的实施，相关的配套改革措施，客观上需要一个完善的过程。尤其是在公务员招录中，对专业技术标准的把握和考核，迫切需要一个规范的流程和公平、公正的标准，这样的选择机制，需要政府尤其是人才招录部门配合相关专业人员系统设计。
3、市政设施管理体制改革波及到深层次的改革，有其自身的特点和难点，对政府自身的要求较高，需要一批锐意改革的领军人物。
4、市政设施管理体制改革的动力源缺乏。由于市政管理部门在重多政府职能部门中的地位一般，多数时候处于可有可无的境地，在人力资源的配备上更是十分缺乏，爹不喜，娘不爱，靠其自身，很难有改革动力。
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二、解决市政道路维护中政府面临问题的对策
（一）加强人才培养力度，培养出专业的市政道路维护团队
要想解决缺乏专业人才，维护技术落后这一问题，政府必须提升人才培养力度。
首先，对于市政设施的主管职能部门，从职能、岗位、职责设置上，必须自上而下的搞好体系设计，对于人员配备，要配合公务员招录制度，做好专业人员的技术标准考核体系设计和招录流程规范设计。要确实能够把有专业技术、有敬业技术和进取心的年轻人充实到市政设施管理部门的各个岗位，从而使市政主管部门首先实现专业化，成为市政管理的内行。
其次，和企业联手解决人才培养问题，以此培养出优秀的市政道路维护专业人才，并组织国内外的专家学者来本地进行技术交流，从而有效提升市政道路维护队伍工作人员的经验和阅历。
此外，政府还应该采用科学合理的措施提升市政道路维护队伍的管理理念以及管理方法，并采用更加高效的方法展开市政道路监测工作，这样才可以将自身的监督管理职能充分发挥出来，为市政道路维护工作的顺利进行提供更有力的支持和保障。
（二）加强监管工作力度，健全完善相关的法律规定
政府必须明确自身所处的监管地位，展开监管理念的创新，并以此为基础展开市政道路维护的监管工作，提升监管工作效率。同时，政府内的各级部门也应该明确自身应该负责的工作重点，避免职责较差模糊的情况出现，通过合作协同机制的建立，共同努力完成市政道路维护的监管工作，为监管工作的顺利进行打下一个更坚实的基础。
（三）加快改革步伐，健全完善对应的市政管理体制
市政管理体制改革对市政道路维护工作的顺利进行有着至关重要的影响，因此各地政府应该加快改革的脚步，采用更为科学合理的方式完成市政管理工作的彻底改革，防止管理真空的现象出现，保障市政道路的正常运转以及城市的顺利发展。除此之外，在进行市政管理体制健全的过程中，各地政府还应该进行相应运行机制的探索完善，从而为市政道路的高效管理提供更有力的支持和保障，将自身的作用充分发挥出来，将合作企业的积极性充分发挥出来，进而为市政道路维护工作的顺利进行提供更有力的支持和保障。
（四）加大市政道路维护中的新技术、新材料、新装备、新工艺的引进、研发、运用推广的力度。
首先，通过价格杠杆，在造价管理上，在招投标管理上，在技术创新资金的安排上，政府应当出台一系列刺激措施和扶持政策，鼓励、促动维护企业，积极引进、研发、采用新技术、新材料、新工艺、新装备。
其次，要牵头并引导企业的技术创新和科技进步。无数的事实证明，一项新技术的诞生，政府的牵头和引导作用，十分重要。它可以大大缩短研发或者引进的周期，减低其成本，达到事半功倍的作用。
再则，重视高等院校和科研院所的技术进步作用。政府应当主动将科研力量进行整合，瞄准国际先进技术前沿性课题，在科研课题设置、资金安排等等方面，进行省级以上甚至是国家层面的资源整合，及全国之力，奋力拼搏十数年，彻底改变我国设置道路维护技术的落后局面，跻身世界新进科技之列。
三、结束语
总而言之，在当前这个新时代，政府必须转变自身的发展观念，提升对市政道路维护的重视，极大相关人才培养力度，进行相应保护机制的健全完善，同时增加在市政道路维护方面的资金投入，这样才可以将市政道路的作用充分发挥出来，避免市政道路出现使用问题，为人们工作生活快速出行提供更大的便利，进而为我国的经济发展以及现代化建设提供更有力的支持和保障。
参考文献：
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[2]王颖.市政道路维护中政府面临的问题与对策研究[J].企业家天地下半月刊（理论版），2017（03）：150-151.
[3]梁嘉然.市政道路维护中政府面临的问题及对策研究[J].中国新技术新产品，2016（23）：108.
论文作者:束其胜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/24
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