摘要：本文将从城乡规划过程的重要认识进行谈起，根据当前城市规划发展中存在的问题进行了简单的阐述，同时列举了几个问题点。而后根据城乡规划过程中的实际问题，提出了城乡规划过程中可持续人居环境的策略，以此进行简要的分析和探讨，希望有经验人士给予宝贵意见。
关键词：管理制度；协调性；长远机制；保障体系；绿色城市；环保体系；
引言
城乡规划过程中的可持续发展是一个时代名词，旨在给城市居住者一个优美的生存环境。其实作为城市的发展不仅仅是物质与生活上的窃取，更是在得到物质与生活后，怎样在一个城市中享受生活，而成为主要的思考对象。随着城市在不断的发展和扩大时，更多的需要城市管理者在进行城市整体规划时，应该将绿色、环保、节能、减排融入到城市的整体规划设计方案中，更需要根据当下城市的发展，放眼未来，将城市建设成为几十年，甚至几百年都不倒的生存环境，显而易见城市规划过程中实现可持续人居环境是时代的一个重要选择，也是城市建设和发展的一个重要趋势，如何能够让城市规划过程中真正实现可持续人居环境，是需要每一个城市管理者所要认真对待的问题。
1、当前城乡规划发展过程中存在的问题
1.1、缺乏完善的管理制度；一个城市的发展离不开一个完善的制度，就城乡规划来说吧，只有在建立完善统筹制度的基础上才能进行城乡规划发展可持续性。然而通过调查发现，我国有很多的城市在发展过程中，虽然有着一个好的城乡规划设计，但是由于利益刺激下，或者个别领导为了追求名誉上的绩效，而不顾城乡规划实际情况，造成了严重的城乡规划过程的混乱，以至于影响了城乡规划的可持续发展，给当地的环境与经济造成了一定的影响。究其原因，就是缺乏一个管理制度，没有健全的法制约束体制，造成了城乡建设在空间布局和资源调配上严重失衡，进一步拉大了城乡差距，由此可见给整体的经济形势和社会治安出现造成了严重的问题，致使城乡规划的发展成为一个棘手的问题。所以说城乡规划缺乏一个完善的管理制度，这应该属于一个非常严重的问题，当地的政府应该引起重视。
1.2、缺乏统一协调性；城乡规划是属于当地政府对于城市管理中的一个综合性问题，体现了城市的综合实力。纵观我国各地区的城乡规划建设的发展历程，就很容易的发现到一个共同的问题，就是城乡规划缺乏协调性。例如属于城市范围内的基础设施与经济环境成为每个城市管理者的重点，而对于城市周边的乡镇现状缺乏实质性的发展管理，以至于城市周边的城镇出现严重的失衡，完全与城市发展脱节，这就是城乡规划缺乏统一协调性。
1.3、规划缺乏长远机制；调查者通过调查发现，我国很多的城市在城乡规划过程中缺乏远见，也就是说缺乏长远机制。这些问题体现的是，城市发展只注重眼前的发展模式，完全无法考虑后期的城市发展，以至于城乡规划设计年年改，年年设计，这就是城市管理者的失职。事实证明城市管理者在城市发展中缺乏一个崭新的发展空间和格局。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如：城市的发展离不开交通，交通离不开道路。好多城市的道路是年年修，年年拓宽，但是城市还是天天拥堵。这一点就说明了，城市管理者在城乡规化设计时，缺乏对当前经济发展的一个判断，无法用一个长远的眼光来看待城市，这是一个思想问题，也是一个能力问题。所以说城市的发展需要一个完善的、与时俱进的发展规划。
2、城乡规划过程中可持续人居环境的设计策略
2.1、加强健全保障体系制度；所谓保障体系制度，就是为了城乡规划设计能够在当下城市发展过程中能够顺利实施一个保障体系。这个体系需要有城市主要管理者、与城乡规划设计者、还要城乡规划实施的监督者组成。城市的管理者需要就城乡规划的实施进行实际操作和执行，并按照城乡规划的整体方案进行整体推进。城乡规划设计者作为参与，就是为了检查在城乡整体规划设计方案实施过程中，是否存在问题，是否达到绿色居住的环境要求，是否适应当地人居环境的发展等可行性分析，以便根据实际情况进行调整，已获得更高效的设计策略。城乡规划实施的监督者，其应该负责监督城乡规划设计方案的实施过程，以及实施过程中执行力度和是否存在徇私舞弊的现象。只有健全完善城乡规划建设的保障体系和制度，其设计方案才能在正常情况下顺利的实施，才能达到城乡规划的可持续的人居效果。
2.2、构建居住化的绿色城市；这里说的构建居住化的绿色城市，其实更成熟的来说应该是完善绿色城市的建设。在当前城市发展和建设下，绿色生态文明已经占据了城市居住者的脑海，也就是说人们已经认识到低碳、绿色环保的城市才是当下大家所需要的，所以说建设绿色城市成为重点中的重点。作为绿色城市，不仅仅是定义到颜色上，而是需要从实质中去进行操作、实施。需要有低碳的生活融入到居住的环境中去，需要有环保的理念深入到城市的每一个角落。只有在这种结合下，才能对资源进行合理的优化配置，保障资源的有效使用。在当前城市空间紧张的模式下，人口密度随着大量的农村人口的涌入，大量的建筑随着外来人口的需要，资源在严重的消耗和浪费。在此为了坚决响应国家号召和以人为本的原则理念下，将绿色安全环保渗透到城乡规划中去；在该发展下，既尊重了自然规律，又促进了产业结构的深入调整，更能为民生政策实施创造了先机，属于绿色城市的综合发展。
2.3、组建城乡规划环评体系；前面我提到了在城乡规划发展中需要有一个完善的管理制度。同样在管理制度实施过程中，还要根据城乡规划发展实施设置一个环评体系。此环评体系同样由政府管理人员进行参与、由社会上具有实际经验的专家参与、由具有权威性的试验机构进行组成的环评体系。这个体系主要就是在城乡规划工作中，基于一定的检测和检查穿插其中。查看城乡规划设计方案实施过程中，是否真正做到环保施工、是否真正符合环保要求，是否真正达到人们居住的要求。并对其中存在的问题进行系统的分析和研究，给出评价方式，以此来起到城乡规划发展过程中的绿色环境的居住要求。例如城市规划中的公园绿地，该绿地中的雨水排放是否达标、雨水收集处理设施是否符合环保要求、雨水回收利用是否真正做到节能利用，等等问题需要城乡环保体系进行系统的检查和验收。
结语：总之城乡规划过程中的问题，还有城乡规划设计方案缺乏相关的论证，城乡规划过程中出现的问题解决和处理存在互推等问题。相关策略需要更多的对城乡规划设计方案进行整体论证，更有利于其推行和实施。对于其中的解决和问题需要城市管理者具有责任意识。在此就不在深入分析了，仅此阐述个人意见。
论文作者:夏梦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
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