摘要：本文以功果桥水电工程为例，结合水电工程项目档案的特点、归档的内容，阐述了水电工程项目档案在建设过程中的重要作用。
关键词：水电工程；项目档案；重要作用
水电工程项目档案是工程的专项记录，也是工程的重要信息资源，在工程建设过程中具有重要的参考和凭证作用。功果桥项目档案在项目建设、管理、试运行及生产中发挥了重要的支撑作用，配合各阶段中心工作，提供了大量项目档案信息服务，保证了项目建设正常有序进行。本文就水电工程档案的特点、归档内容、在工程建设中的重要作用等相关问题进行阐述，以促进工程档案的广泛应用，提高建设工程的效率与质量。
1.功果桥水电工程项目档案管理情况
功果桥水电工程项目档案由苗尾•功果桥水电工程建设管理局（以下简称建管局）管理。功果桥水电工程自2007年开始筹建，2008年年底配置了档案管理人员并依据国家、水电行业相关标准出台了《功果桥水电站工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》；2010年成立了竣工办，直接负责功果桥项目档案管理工作，竣工办由工程部、机电物资部、安全质量环保部以及档案室相关人员组成，分别对项目档案的真实性、完整性、系统性及合规性负责。各参建单位及建管局内部的竣工档案需经过竣工办各部门审核通过后才可办理移交归档。
功果桥水电工程项目档案利用清华紫光管理软件进行管理，并于2009年、2011年两次升级。2013年建管局开始组织电子档案异地备份工作，并委托专业档案咨询机构对全部项目进行扫描备份，实现全部档案电子归档。
2.功果桥水电工程项目档案概述
2.1功果桥水电工程项目档案特点
水电工程项目档案是建设管理过程中形成的原始数据、是工程的真实记录和真实反映，是水电工程建设项目管理过程中，各种文档与材料，包括综合性文件、土建工程施工材料、水电设备安装施工材料、施工图、厂家图、竣工图、竣工验收、结算等。工程项目档案全面、真实地反映了工程建设的详细情况，对评定工程质量、工程竣工后维护管理等具有重要参考价值。工程项目档案是建设施工过程中的重要组成部分，也是工程建设和竣工验收的必备条件，也是对工程进行检查、维护、管理、施工、改建、扩建等的原始依据。
2.2功果桥水电工程项目档案内容
2.2.1预可行性研究阶段
主要的档案内容有项目规划报告、预可行性研究报告、移民安置初步规划报告、水库淹没实物指标、投资概算和一系列的合规性审批文件等。
2.2.2可行性研究阶段
主要的档案内容有可行性研究报告及批复、选坝报告及审查意见、移民安置相关文件以及环水保评价报告等文件。
2.2.3招投标、设计、施工阶段
主要的档案内容有立项、审批、招投标、勘察、设计文件、施工图、设计变更和设计概算，土建、金属结构、机电安装等施工文件，设备厂家文件，监理文件等。
2.2.4竣工阶段
主要的档案内容有截流、蓄水、竣工验收等各阶段及专项验收文件，电站试运行文件，工程竣工报告及工程竣工总结报告等。
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3.功果桥水电工程项目档案在建设过程中的重要作用
3.1凭证作用
功果桥水电工程项目档案记录了项目在立项审批、招投标、设计、施工、监理、调试运行及竣工验收的全过程，真实地记录了项目建设全过程的活动，是工程质量评定的重要依据。从工程档案入库后，共提供查阅利用400余人次、5000多卷次，2000多件次，为功果桥水电工程专项验收提供了详实的素材，为功果桥电站建设、运行维护、大修技改等工作的顺利开展提供了技术保障，为工程达标创优评审提供了材料支撑，为各类审计核查提供了真实的凭证。
3.2参考作用
建管局于2007年5月进点筹建，电站主体导流洞工程于2007年10月开工，仅用13个月于2008年12月5日实现大江截流，截流后不到3年，先后于2011年9月21日、10月31日顺利实现了电站下闸蓄水及首台机组投产发电两大里程碑目标，2012年6月全部机组投产发电。功果桥项目前后进行了两次咨询、一次公司自查、预验收、终验收等五次大检查，通过云南省档案局、电力行业专家、集团公司、澜沧江公司对功果桥项目档案的反复检查，最终于2015年5月25日通过了档案专项验收。
2014年3月14日至16日，建管局邀请了云南省档案局及电力行业的4名专家对功果桥工程项目档案进行了认真全面的自检自查。分专业抽查了已归档的项目档案约1200卷，并就有关问题与参建各单位进行了交流和了解，对功果桥项目档案质量进行综合检查评价，列出了主要存在问题，并提出了整改要求。
2014年11月7日至9日，建管局邀请了云南省档案局及电力行业的3名专家对功果桥工程项目档案进行第二次自检自查，分专业抽查已归档的项目档案约900卷，认为功果桥水电站各参建单位对上次自查提出的问题均进行了积极整改，绝大多数已整改到位，基本具备了预验要求。
2014年11月18日至21日，公司组成了由档案及工程专业技术人员构成的检查组7人，组织开展了功果桥工程项目档案专项预验收前的自检工作，分专业对已归档的项目档案进行了抽查约500卷，对该项目档案质量进行了综合的检查，另外对档案工作设施设备的配置、档案用房、档案安全保管条件、档案管理系统等也进行了检查。认为功果桥项目基本具备项目档案预验收的条件。
2015年3月26日至27日，中国华能集团会同云南省档案局组成预验收组7人，对功果桥水电站项目档案进行了专项预验收。预验收专家组实地检查了项目档案管理情况，抽查了项目档案约600卷，并对检查情况进行综合评议：认为云南澜沧江功果桥水电站项目档案符合完整、准确、系统、安全的要求，能够满足生产、运营和维护需求，同意通过项目档案预验收。
2015年5月19日至21日，国家档案局委托云南省档案局会同中国华能集团组成验收组9人，对功果桥水电站项目档案进行专项验收。验收组实地查看了功果桥电站，听取了项目档案工作汇报，抽查了大量项目档案约1500卷，检查了项目档案的完整、准确、系统性以及安全保管等情况。专家组一致认为功果桥水电站项目档案达到完整、准确、系统和安全的要求，项目档案记录和反映了项目建设过程及成果，能够满足电站安全运行、维护和管理的需要，同意通过档案专项验收。
现在功果桥电站所有工程项目已施工完成，通过对项目档案的检查利用，顺利通过中电建协达标投产考核验收、消防专项验收、枢纽工程专项验收、劳动安全与工业卫生专项验收、水土保持专项验收、档案专项验收、环境保护专项验收，荣获云南省优质工程一等奖、中国电力优质工程奖、2014-2015年度国家优质工程奖，被评为“中国美丽电厂”。功果桥水电工程项目档案在建设过程中发挥出了它应有的作用，产生了良好的社会经济效益，能更好的为现代化建设服务。
参考文献：
[1]张伟，王景龙，王婷婷.对水电项目工程档案管理的认识与建议[J].中国电力教育.2012（21）
[2]黄文峰.电力工程档案管理操作实物.北京：中国水利水电出版社.2011.7
论文作者:简池娟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/12
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