摘要：电网基建风险作业管控移动应用项目以支撑和推进电网基建工程项目的风险作业安全管控和“三集五大”体系为出发点，充分考虑电网基建风险作业管控的需要，借助移动互联网、数据分析及可视化技术构建电网基建风险作业管控移动应用，提供包括面向参建单位外部用户的手机端APP移动应用和面向电网公司内部的风险跟踪管控功能，从而进一步加强电网输配电基建活动中的各级参建单位、项目机构、各类管理人员、现场作业人员的风险作业安全意识和风险管控手段，提高公司电网建设安全管理的水平，实现电网安全建设工作可持续、科学化开展。
关键词：电网；基建工程；风险；作业管控；移动；应用
1电网基建风险作业管控移动应用项目目标
电网基建风险作业管控移动应用项目建设的总体目标是将风险日预控管理和风险作业管控工作落到实处，降低工程建设作业风险，进一步提升电网建设工作安全管理水平，提高风险作业管理工作效率，向项目建设管理部门提供实时、全过程掌握输变电工程施工风险管理的技术支撑手段，保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。
2电网基建风险作业管控移动应用系统功能
2.1风险作业管控移动应用PC端
2.1.1建管单位管理
1.建管单位分类
建管单位信息管理主要实现对工程项目的业主单位、监理单位、施工单位，以及国家电网市级供电公司（简称“市级公司”）和国家电网省级电力公司（简称“省级公司”）基础信息的管理和维护功能，其中市级公司和省级公司对应到建设部门和安监部门。
2.建管单位主要信息
建管单位信息主要包括名称、类型、单位工商注册号、组织机构代码、经营范围、取得资质、法定代表人、技术负责人、成立日期、注册地址、人员结构（项目经理、高级职称、中级职称、初级职称人员数量等）、联系人、联系方式等信息。
3.建管单位信息管理
建管单位信息作为系统的基础信息供使用时选择，建管信息由市级公司基建部门统一管理维护，包括信息创建、修改、删除、查询、浏览、树状展示等功能，也可通过统一模板批量导入，若有变更，及时申请报备、审核后变更，同时信息实现版本管理。
可以通过建管单位信息浏览到建管单位当前和历史参与的工程项目信息、各类工程人员分派情况和到岗履职等相关信息。
2.1.2工程信息管理
1.工程信息管理维护
工程项目是电网基建工作管理的对象和基础，工程信息管理是对电网基建项目基础信息的管理和维护功能，按照信息化系统应用特征，工程信息作为系统的关键信息（主数据）在项目开工前7日必须创建进入系统。
工程信息管理包括信息创建、修改、删除、查询、浏览等功能，也可通过统一模板批量导入，若有变更，及时报备、审核后变更，同时工程信息实现版本和历史变更记录管理。
可以通过工程信息链接查看到相关的人员信息、单位等信息，以及各类信息的变更记录。
2.工程信息分类维护
工程信息管理包括对项目基本信息、项目建管机构信息、项目人员信息的管理和维护。
1）项目基本信息
项目基本信息主要包括工程名称、项目编号、电压等级、工程类别、建管单位、参建单位、计划开工时间、计划结束时间等信息。
2）项目建管机构信息
按照国家电网公司输变电工程施工管理规范与要求，项目建管机构信息主要包括业主项目部、业主单位、监理项目部、监理单位、施工项目部、项目单位、市级单位基建部、省级单位基建部等。
3）项目人员信息
项目人员信息包括参与项目的各类人员信息，实现人员信息与项目人员信息的指派与匹配，例如指派业主项目部的业主项目经理、业主现场管理员，监理项目部的监理工程师、监理管理员、现场监理工程师，施工项目部的施工项目经理、施工管理员、施工现场负责人、施工作业人员，市级公司建设部的项目专责等。
2.2风险作业管控移动应用APP端
2.2.1新用户注册
在APP端各参建单位或项目部管理人员（项目负责人或项目经理）针对本项目部人员进行账号注册，选择关联单位、人员、工程、角色，填写人员岗位、身份证号、性别、年龄、技能、安全培训、考核情况等重要信息，然后提请注册。账号注册由所属项目参建单位审核、划分权限后，由市级公司统一审批通过后启用。
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2.2.2项目日预控管理
2.2.2.1施工项目部填写工作单
1.工作单填写
施工项目部专员创建日预控工作单，选择风险等级、填写员工人数、分包人数、选择现场负责人，并快速填写明日工作安排，通过模糊查询在作业指导书信息中选择安全质量管理预警项信息，填写完成后提交给项目监理部审核。项目施工单位、监理单位和业主单位工作专员均可查看该工作单信息。
2.工作单顺延
在日预控工作单创建时，若对于与昨日工作任务及风险管控措施相同情况，只需顺延工作，则可复制昨日工作单、快速创建今日的工作单，以提高工作单创建效率。
3.施工暂停
对于项目施工需要暂停的情况，日预控工单填报时选择施工暂停，填写暂停原因。对于恢复施工的情况，选择取消暂停则可正常创建工单。
2.2.2.2监理项目部审核工作单
监理项目部对每日工作由专人进行查阅后审核，选择现场监理工程师，通过模板快速填写对施工管理的意见及工作要求，快速填写明日监理人员分工及重点管控内容。
2.2.2.3业主项目部审核工作单
业主项目部对每日监理项目部审核后的工单进行查阅和审批，通过模板快速填写审批意见及安全质量管理要求。在日预控工作单审核、审批过程中各参建单位项目经理、管理人员、现场负责人和工程师均可看到项目日预控工单最新信息。日预控工作单审批完成后自动向项目参建单位各类人员推送信息。
2.2.3现场风险作业管控
2.2.3.1风险分级管理
现场风险作业管控是电网基建管理工作的重要内容，按照国家电网公司输变电工程施工安全风险管理相关办法和作业规范，工程风险作业管控总体上按照静态识别、动态评估、分级控制原则进行风险管理。
1）1、2级风险管控
电网基建1、2级风险为稍有风险和一般风险，风险级别相对较低，该类风险由施工项目部编制，指定到岗人员，报送到监理工程部。
监理工程部审核施工项目部报送的风险，指定监理单位到岗人员，包括总监理、监理工程师、工作负责人等。
1、2级风险原则上只到监理项目部，项目各参建单位和人员均可查阅该级风险。
2）3级风险管控
电网基建3级风险为显著风险，需要纳入市级公司专项管控。
该类风险管控流程依次为：施工项目部（监理项目部、业主项目部也可）编制，指定到岗人员、填写风险管控措施，施工（所属）单位审核后提交给监理项目部，监理项目部并指定到岗人员、填写风险管控措施，监理单位审核后提交业主项目部，业主项目部指定到岗人员、选择风险管控措施，业主单位审核后提交给市级公司建设部项目专责，项目专责审批后风险发布。
3）4级及以上风险管控
电网基建4级风险为高度风险、5级风险为极高风险，按照管理规范4、5级风险需要报省级公司和国家电网公司。
在系统中风险管控流程与3及风险管控流程类似，在3级风险管控基础上，4级风险到省级公司。
2.2.4查询统计分析
1）信息查询
主要针对工程项目、人员信息、履职记录、日预控工作单、风险作业信息、作业指导手册等提供便捷的信息检索和查询手段，实现信息快速检索和定位。
2）信息统计
信息统计主要针对工程、单位、人员、风险作业等信息按照电压等级、工程类别、风险类型、作业进度、履职情况、开工时间、结束时间等维度为筛选条件进行统计。
2）业务分析
按照定制主题进行统计，以可视化图表方式进行展示，支持关键信息钻取功能。例如月度风险作业数量、年度已完成风险作业的各风险类型占比情况、监管单位作业数量、年度已完成风险作业各电压等级比例情况等。
2.2.5通知和提醒
1）通知公告
对于市级公司给参建单位、项目机构、角色岗位（如项目经理、总监理等）、各人员发送的公告或通知。在账号用户APP端接收公告通知，并进行信息提醒。通知公告信息包括内容、发布人、时间、附件等。通知公告管理员可对通知公告查阅情况进行跟踪。
2）消息提醒
对于风险作业管控流程中指定的履职人员，系统按照配置的提醒策略自动进行提醒。消息提醒类型包括风险预警、审批提醒、完工提醒、开工提醒、履职提醒等。消息状态可为已读和未读，对于未读信息高亮显示。
参考文献：
[1]李文娟，沈宁.电网设备作业计划安全风险管控系统建设及其应用的分析[J].工程技术：全文版，2016（6）.
[2]夏天.电网生产管理移动作业系统的建设与应用[J].中国高新技术企业，2016（36）：63-64.
论文作者:李楠,陈敏,陈兴,李冰,段全洲,陈艳超,丛高
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：风险论文; 作业论文; 项目论文; 信息论文; 单位论文; 电网论文; 基建论文; 《基层建设》2019年第7期论文;