当好主人翁 履职新时代
——听听北京两会上来自基层一线代表、委员的声音
□本刊编辑部
“停车之所以困难,根本问题是停车位不够,特别是占道停车”“目前一些重要单位的网络安全防护能力三个缺乏”“京剧有200多年的历史,如果让这套东西来迎合市场肯定不行,但是又要与时俱进”“现在要加强加快培训全科医生,因为全科医生的数量对我们来说还是有点匮乏”……2019年北京两会上,基层一线代表、委员的意见建议引起了社会各界的广泛关注。
除森林生态系统保护区外,野生动植物类型、草原草地类型保护区分别占云南省保护区总数的18.2%和8.2%,这些保护区都是生物多样性最多的场所。这些类型的保护区与森林生态系统类型保护区一起构成了云南省自然保护区主要体系。因此,保护区的建立对生物多样性保护具有重要的作用。
王以新委员:推行人财物统一管理的紧密型医联体
能不能让更多的医联体成为亲如 “闺蜜”的紧密型医联体?这是全国三八红旗手、北京安贞医院全科医学科主任王以新委员今年思考的问题。王以新说,紧密型医联体是推动医疗卫生工作重心下沉、优质医疗资源下沉和科学合理配置医疗资源的重要载体;是建立分级诊疗制度、推进医疗资源纵向整合的重要举措。完备的紧密型医联体其内部的人员、资源设备等实现统一管理,医联体内所属医疗机构药品、耗材等能实现集中采购、统一配送,分工协作、互利共赢。
鉴于目前的医联体多为松散型医联体,王以新委员建议积极推行实现人、财、物统一管理的紧密型医联体建立,分期分批将基层的医护人员派往上级医院接受培训和进修,定期和不定期派大医院的专家到基层组织学术讲座、技术培训、专科建设、科研课题,并分阶段进行考试、考核,将考试成绩与薪酬、职称评定挂钩。积极建设建立紧密型医联体 “责任主任”机制,由市、区卫健委、医联体牵头单位任命牵头医院 “责任主任”,实行多点执业,到对应的社区服务中心,进行人员互动,并给予政策倾斜,积极鼓励专家医师进入基层对基层人员进行指导;医联体内医疗机构医师可根据工作需要,选择医联体内具有相应诊疗科目的医疗机构作为多点执业地点开展诊疗服务。建立患者双向转诊绿色通道。根据双向转诊的临床标准,结合专科专家会诊意见,建立会诊、转诊档案。
(2)直流反接 直流反接断弧焊接时,焊接电弧偏吹较大,焊条端部熔化速度较快,熔池不能送到焊缝背面,熔池温度高,焊条热损失严重,焊条药皮脱落较多,易出现焊条沾粘现象,不能满足焊条电弧焊打底需求(见图2)。
张凤敏委员:工会组织应建立心理职业人才库
作为一名公交车司机,刘美莲已经在北京公交集团工作20余年。她在工作中发现,本市机动车道中心线上安装了大量的禁限行铁质提示牌,由于这些提示牌材质坚硬,圆形超出中心线两侧一定距离,加之高度与大客车、公交车反光镜平行一边高,严重影响行驶在中心车道上各种大客车的行车安全,存在严重的安全隐患。
全国劳动模范刘美莲是来自北京公交一线的代表。在此次市人代会上,她从自己的工作出发,通过实地走访调研等方式,提出不少建议,涉及百姓出行等方面。
(2) WIFI指纹定位被称为位置指纹是因为各位置点的WIFI信号被认为是唯一的,通过比对“指纹”可更精准地定位目标位置。定位方式的优点是定位准确,准确率可在1 m范围内,只需连入商圈WIFI即可定位,不受室内环境的影响;缺点是需手机连入WIFI网络,对于部分需认证用户的WIFI网络,在连入过程中需进行密码验证。
另外,在工作中,刘美莲经常会遇到其他车辆占用公交车道行驶的情况。 “这些车辆占用公交专用道的行为,不仅会对公交车的行驶速度带来影响,也给公交车驾驶员的安全带来隐患。”她建议,建立一些有效的措施,加大处罚力度,比如在公交车上增加临时监控,通过交管局联网,随时抓拍,让这些私家车不再存在侥幸心理。
刘美莲代表:增加临时监控随时抓拍占用公交车道
作为基层政府的工会工作者,张凤敏发现基层职工正在面临工作、生活、职业发展等多方面的压力。《北京社会发展报告 (2015~2016)》指出:北京市职工正面临工作、精神、住房和家庭生活四大压力,近两成职工认为精神心理压力是当前面临的最大压力,排在了住房、看病、子女入学等前面。2017年北京市总工会也开展了首都职工心理健康状况的调查,调查报告显示:20.4%的职工出现了中重度的抑郁,有中重度焦虑情绪的职工占10.5%,大部分职工感受到了不同程度的压力,而38.2%的职工感到生活较不满意或不满意。结合自身工作感受,张凤敏所在的双井街道从2014年开始,设立心理体验网络系统和双井街道总工会心理咨询热线电话 (以下简称 “双心热线”), “职工对心理方面的咨询诉求是非常大的。”张凤敏说,2017年, “双心”热线服务职工达一万多人次,内容涵盖婚姻、家庭、职场、睡眠、亲子等,轻度抑郁约占总咨询人次5.7%,轻度焦虑约占总咨询人次8.6%。
首都职工正面临工作、精神、住房和家庭生活四大压力,近两成职工认为精神心理压力是当前面临的最大压力。工会界政协委员、北京市劳动模范、朝阳区双井街道总工会主席张凤敏建议,工会组织应建立职工心理关爱工作网络和心理职业人才库,关爱职工心理建设。
刘美莲建议交管局对此情况进行调研,并从建立全市统一标准的角度出发,考虑统一降低高度的问题,并研究替换不怕撞击弯曲可回位的软材质提示牌。
陈颐磊脱下军帽,对着衢州方向深深地一鞠躬,那些无法带出,遗留在孔庙的几百名重伤员是他军旅一生永远无法忘记的痛。
张凤敏认为职工心理服务工作开展不平衡,并不能实现普惠性服务。她建议,卫生计生部门应统筹协调首都的全民心理健康服务工作,建立跨专业、跨部门的首都心理健康服务专家组,充分发挥心理健康服务行业组织作用,对各部门各领域开展心理健康服务提供技术支持和指导。各级党政领导应重视职工心理关爱工作,从资金、人员、场所、制度等方面给予工会组织以大力帮助。
安钟岩代表:推动政策统筹协调促进产业工人队伍健康发展
对于如何促进民营企业产业工人队伍健康发展,在此次人代会上,市人大代表安钟岩建议,政府相关部门应推动政策法规统筹协调,在产业工人培训、产业工人褒奖、产业工人子女就学等方面出台倾斜政策。
民营企业产业工人是工人阶级的重要组成部分,民营企业同样承担着培育产业工人队伍的重要任务。因此,民营企业产业工人队伍能否健康发展,关系到工人阶级整体素质水平。
安钟岩是全国五一劳动奖章获得者,同时也是北京市女企业家协会会长。她说: “目前,民营企业特别是中小民营企业普遍存在着经营压力。”安钟岩建议政府在支持民营企业产业工人队伍发展过程中,科学界定产业工人范畴。在产业工人培训、产业工人褒奖、产业工人子女就学等方面出台倾斜政策,通过提高产业工人队伍素质、提升生产效率,化减民营企业经营压力,支持民营企业发展。
民营制造业企业中,产业工人人数众多,但制造业的利润率目前较低。企业一方面要承担吸纳社会就业的责任,另一方面要随社会经济发展逐年提高工人薪酬,工人对薪酬增长的期望值也不断加大。“长期看,实际上会损害企业的自我发展能力,从而不利于产业工人队伍的培养。只有通过政府政策法规的统筹协调,才能有效化解矛盾,推进劳资关系的良性循环,促进民营企业产业工人队伍健康发展。”安钟岩说。