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摘要：工程投资是项目顺利实施的基础，工程项目实施中，要加强工程投资控制，使得投资资金得到最为有效的利用，尽量避免投资增加等现象。工程施工合同是投资控制的主要依据，从招投标、评标、合同的签订与执行等各个环节影响着工程结算，最终对工程造价产生了一定的影响。
关键词：合同管理；工程结算；工程造价；影响
合同具有一定的法律效力。在工程项目中做好合同管理，不仅可以保护合同双方的合法权益，而且可以减少后期的纠纷。因此，在合同管理的各个阶段，都要做好合同管理，避免因合同管理不当而对工程结算和工程造价造成严重影响。只有保证合同管理机制的有效实施，才能保证工程造价的实施，从而保证企业的经济效益，促进企业的发展。
1合同管理的定义
合同从广义角度来讲，主要是指法律部门所规定的权利和义务。而从狭义角度来说，合同指所有的民事合同。在工程项目中签订合同主要是对承包商和发包人进行权利的界定，进而明确彼此间的义务，以法律的形式来规范双方的权利义务，避免在后期工程中造成较大的经济损失。合同的确立可以有效规范双方的行为，保证工程的顺利实施。
2合同管理对工程结算及工程造价的影响
2.1工程项目的投招标文件对工程造价的影响
目前，许多项目的实施方式比较特殊。为保证工程进度，在工程实施过程中，设计、采购、施工同步进行。这种施工模式使得施工图在工程施工合同投标之初并不完善，使施工图的设计深度不能满足招标文件的要求，施工图不能作为确定工程量清单的参考，严重影响了招标单位工程量清单的质量。工程量清单计算中存在严重的计算误差，与实际工程偏差较大。因此，招标文件对工程造价影响很大，主要表现在以下几个方面：
（1）招标文件中对工作范围和工程量清单没有明确规定，使报价难以科学，容易造成成本失控。施工图是确定招标文件工作范围和工程量清单的主要依据，也是投标人重要的报价参考资料。业主与中标人签订施工合同也以招标文件为依据。工程结算及工程造价按招标文件执行。如果工程单位要求投标人根据自身经验确定最终的标价和总价估算，将使投标人的投标报价更难确定，报价的科学性也难以确定。在一些工程中，为了降低报价风险，施工单位在招标文件中提供工程量清单，但同时也会引起合同纠纷，影响工程结算，造成工程造价的增加。例如，以线路水工保护工程和线路工程为例，本工程年度没有阴极保护和固定墩分部工程的设计图纸，其工程量在工程量清单中以“项”标注，分部工程量未明确标注，规范要求不明确材料的数量也没有明确的说明。在投标阶段，投标人必须以分项工程的图纸和工程量为依据，但招标人没有完全提供这些资料，使投标报价出现较大偏差。
（2）由于施工图设计的深度不足，投标人在确定报价时受到许多不确定因素的干扰，导致报价严重失衡，增加了工程造价。如果投标人有丰富的经验，可以迅速发现招标文件中存在的计算错误、计算过多等漏洞，甚至有投标人会认为工程量清单与实际情况存在较大偏差，在报价中采用不平衡报价法。例如，对实际工程量高于招标文件规定的项目单价进行小幅调整，对实际工程量低于招标文件规定的项目单价进行小幅调整；对工程内容界定不明确的项目降低，在工程结算过程中，投标人与招标人进行沟通，调整价格。在评标过程中，评标专家和业主对总价的关注，使得评标阶段对单价的综合分析不到位，对一些不合理的单价不予处理，导致后期施工合同的签订，工程结算等风险。
2.2合同模式对工程结算产生的影响
在工程项目合同管理中，合同总价条款确定后，一般不允许后期变更合同价格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这种情况下，建设单位应承担工程总额和价格变动的一切风险。合同模式对工程结算会产生一定的影响，如固定价格合同对业主更有利。固定总价合同的签订应根据工程建设中详细的工作范围和内容界定，如海洋工程项目具有项目投资规模大、建设周期长、设计不深入等特点。综合分析，固定总价合同不适用。一般来说，在工程实施过程中，如果存在许多不可靠因素或风险，采用固定总价合同模式将导致工程量计算出现误算、遗漏等现象，严重降低工程量计算的准确性，导致后期合同条款相关内容失效，降低了合同的约束力，不利于工程结算和成本控制
2.3合同签订前期对工程结算及工程造价的影响
在项目实施中，合同签订前的合同管理一般是招投标阶段的管理。在工程建设之前，招标阶段的造价控制直接影响到后期工程的顺利实施。现阶段，有关工程人员应结合工程的具体情况，对工程进度和投资作出科学规划，确保工程投资资金的合理使用，达到良好的投资控制目的。这些内容需要包含在合同详细说明中。合同内容的完整性和科学性在一定程度上可以为工程建设提供一定的参考。如果在工程建设的早期阶段合同管理不到位，将导致工期的延误和后期的正成本。例如，以某轻轨工程为例，工程量清单中没有对“预埋铁件”的工程特性进行详细的概述，导致在支付后期工程计量款时没有相应的工程项目，而工程承包方可以利用其他一些构件来应用这种漏洞，在这种情况下，它不符合工程单位的施工要求，造成工程纠偏纠纷，不仅严重阻碍了工程建设的进度，而且给双方造成巨大的经济损失。因此，在项目合同签订初期，相关管理人员应详细控制合同条款，确保合同内容的完整性、文字的准确性，避免合同漏洞，确保项目建设任务的顺利完成。
2.4合同变更条款引起的合同执行纠纷
工程项目建设周期一般较长，在工程建设中往往受到内外部因素的影响。在特殊情况下，有时需要修改和调整合同中的有关条款。这些变化使项目管理难度加大，不仅影响项目结算，而且对项目成本管理产生非常不利的影响。
工程合同是工程结算和造价管理的主要参考资料。如果工程合同中有关条款的表述不明确，工程项目实施中有关内容的界定不明确，将导致条款变更的数量和价格缺乏相对统一的标准，从而导致后期工程结算中出现各种纠纷对变更标准的不一致，造成了巨大的工程损失。例如，以管道工程为例，施工合同中明确指出，即使工程建设内容发生变化和调整，工程合同价格仍不方便维持。但由于合同对价格和内容变更的范围没有准确界定，使得管道工程结算过程中容易发生合同价格纠纷。有些工程业主在项目实施中，没有及时对变更内容等加以审核，或者审核中没有将变更与现场的实际情况相结合，就会导致在工程量的核算中，有些隐蔽工程的工程量被忽略，使得工程结算与实际工程量存在偏差，人为增加了工程造价。在有些合同条款中明确规定了“经业主认可，一些线路发生重大变化”时，能够对合同价格加以调整与变更，但是其条款中没有对“重大变化”加以定量化分析，使得合同双方在合同的执行等方面无法达成一致，经济与法律纠纷等频繁出现。
结论
合同具有一定的法律效益，在工程项目中做好合同管理不仅能够维护合同双方的合法权益，还能够减少后期的纠纷问题，为此，在合同管理的各个阶段都需要做好合同管理工作，避免因合同管理不当给工程结算和工程造价造成严重的影响。只有确保合同管理机制的有效进行，才能确保工程造价的实施，进而保证企业的经济效益，促进企业的发展。
参考文献
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论文作者:刘博文
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年21期
论文发表时间:2020/2/27
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