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摘要：经济发展促使城市化的整体步调加快，各类工程建设不断的进行完善，监理市场的整体发展随之提高。但是纵观全局，目前我国的监理市场还是存在一些问题，由于准入门槛相对较低，使得市场内部竞争存在不规范的现状，另外在监理收费、监理队伍整体水平以及职责定位上还存在一定问题。因此，为了监理行业的进一步发展，需要对目前我国工程监理的整体现状进行更为深入的研究，进而实现工程建设监督管理体系的规划化、全面化、科学化。
关键词：工程监理；现状分析；规范化；研究
从我国开始实行工程专业化的监理制度开始，其主要的职能来源于建设单位的授权以及委托，利用监理企业专业的管理以及技术手段，从而为建设工程高质量、安全有序实施进行全程的监督和管理。随着工程监理制度的稳步实施，其已经成为了我国工程类项目管理的核心制度之一，并且取得了一定的社会效益。但是，在具体的工程建设监理制度的实施中，仍然存在问题。因此，本文对目前我国监理行业发展现状以及监理规范化的具体措施进行了研究。
一、我国工程监理目前现状分析
我国的工程项目建设监理体系经历了不同的发展阶段，并且在不断的发展中取得了非常显著的成就，获得了一定的社会和经济方面的效益，得到了工程建设领域的一致好评。以下对工程监理行业发展现状进行分析。
第一，工程监理相关制度已经逐渐的成为监理工程核心制度之一，随着多年的实施，其相关的法律法规得到了逐渐的完善，并正在向规范化、法律化的方向发展。
第二，工程监理团队随着市场的需求正在逐渐的发展壮大，监理从业人员的整体素质与以往相比已经得到了一定程度的提升。据相关数据显示，在2014年底，我国监理行业整体在册工作人员已经突破94万，其中在协会进行注册的人员也已经突破了20万，大致占整体人数的21%。工程监理从业人员的总人数与2005年相比得到了大幅度的提升，大致增长了116%，而注册类人员大致提升了104%，这是工程监理团队综合素质得到提升的主要表现。
第三，监理行业队伍壮大的同时也加大监理工作的具体范围，所涉及到的细分化领域主要包括：房屋建筑类、电力类、铁路类以及市政类工程的监理等，内容也逐渐含括各个领域。
二、工程建设监理存在的问题
（一）准入门槛较低，促使市场内竞争不规范
工程监理市场准入的实际门槛较低，这种现象催生出“挂牌”现象的产生，使得一些人专门为了证书而参与考试，并不是为了从事监理工作，出现了人与证书分离的现状，这样增大了责任风险；另外，还有一些公司更是有名无实，主要通过出卖资质来赚取管理费用，这种现象严重影响了监理市场的健康有序发展，也使得监理的质量得到了大大的降低，造成了严重的负面效应。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，通过相应的调查发现，目前监理市场还存在不正当竞争的现象，为了得到工程业务，采取暗箱操作规避投标、招标的现象时有发生，严重影响了监理行业的整体发展。
（二）监理工作费用低，制约了行业的整体发展
在实际的工程监理工作中，会涉及到工程设计、实地勘察、咨询以及招标代理等多个范畴。但是我国目前工程监理的整体收费标准以及实际利润获得空间较低，导致监理行业的发展得不到经济效益的有效促进。另外，由于利润低且行业竞争压力大，促使监理市场存在不规范、不正当的竞争现象，也致使许多监理项目工程无法严格的按照国家规定的相关标准来进行收费，进一步的导致监理服务质量的低下，使得监理工作大多流于形式。
（三）监理责任的实际定位不明确
在我国目前的工程监理工作责任界定中，存在不规范、不科学、不清晰的现象，进而导致了责任过多、过大，权利却无法得到全面实行的矛盾现状，使得一些监理人员得到了不公正的处罚。另外监理单位缺乏一定的自主权，在日常管理经营以及产权的明确等方面不清晰，致使分配制度得不到合理的实施，进而制约了我国工程监理行业的整体发展。
三、规范化管理措施分析
（一）完善法律法规制度体系
我国针对监理行业制定的相关法律法规有很多，但是针对市场的具体运行机制以及规则等方面的相关细则条例则很少，需要不断的对监理市场的相关法律法规制度进行完善，依据健康科学的轨道进行发展。另外，还需要制定规范全面的监理措施，对工程的质量进行严格的控制，主要的方法如下：第一步需要做好监理工作的前期准备，例如，监理合同的签订、施工许可证明、地质勘测的详细报告以及招标、投标等相关文件等，先认真执行设计方案、再进行交底工作、最后具体进行监理工作的实施原则；其次，对承包企业的实际资质情况以及保障体系进行相应质量的控制；最后，具体实施对项目工程的整体质量监控。
（二）规范项目投资管理，使效益得到最大化
为了实现对工程项目投资的有效控制，可以在监理工作具体实施的过程中先进行目标的细分。例如，根据工程的整体进度规划，制定针对性的周、月、季计划，从多个角度多个层面实施对投资的有效控制。另外监理人员的介入是实施投资控制的有效途径，有利于工程施工单位对设计方案的优化以及造价控制。
（三）加大对工程项目监理进度整体控制
对工程项目的整体进度进行规范化的控制，需要以实时动态控制作为着手点，进而对项目施工的整体进度情况进行控制和协调，对施工总进度进行全面的分析和规划。主要包括：人员因素、天气因素以及线路的合理可行性以及相关的建筑材料因素等，进而对可能影响工程进程的各种因素进行全面的预测、解析和有效排查，实现对目标工程的实时动态监控。
四、结束语
目前，我国工程建设监理相关制度已经逐渐与国际接轨，并且在市场需求的日益增加下，在不断的进行拓展。总而言之，我国工程建设监理需要正视其发展的现状，对自身客观存在的问题进行深入的分析，在监理相应法律法规日渐完善的条件下，实现对项目工程的实时全程监督，优化工程监理单位自身的结构，提高监理行业门槛，提升监理人员的整体素质，进而促进监理行业的健康、全面发展。
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论文作者:蔡宁
论文发表刊物:《基层建设》2016年18期
论文发表时间:2016/11/14
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