摘要:企业纪检工作对于一个企业的长久发展有着非常重要的作用,是实现企业可持续发展的保证。企业应当结合实际,分析纪检监察工作现状,逐步构建企业纪检监察建设的有效机制,增强企业监督的制衡力,并将纪检监察工作作为一项重要的政治任务常抓不懈,为企业健康、可持续发展提供有力保障。
关键词:企业;纪检监察;对策
一、企业纪检委工作服务中心工作现状分析
市场经济的深入发展,企业投资体制的改革及相互制衡的公司法人治理结构的建立,给现代企业的发展提供了更为广阔的舞台,也给企业纪检监察工作提出了新课题和新挑战,原来纪检监察工作的职能定位已不适应投资主体多元化的市场需要。
市场经济竞争的残酷性使企业的一些党员干部甚至员工争名、争位、争权,影响了企业党组织的凝聚力和战斗力。同时由于很多企业的领导干部对企业纪检监察工作认识态度不端正,对党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制糊里糊涂,有的甚至认为纪检监察工作是绊脚石,阻碍企业生产经营工作,也有的认为查处了案件就有损单位整体形象,影响单位评先,影响个人政绩;还有的把加强党风廉政建设与经济发展对立起来;认为腐败问题是社会普遍现象,缺少反腐倡廉的决心和根本动力,有的党员干部对做好纪检监察工作有畏难情绪,对企业反腐倡廉工作信心不足。因而在落实反腐倡廉的具体工作中不主动、不积极。
许多领导认为抓好生产才是第一生产力,对个别腐败现象认为是市场经济使然,不注重从制度和源头上找问题产生的根源;有些领导甚至认为反腐败的制度越健全越会制约自身的决策和权利的行使,反而束缚自己的手脚。对反复倡廉的教育不力,对学习和监督抓的不严,对惩治腐败的标准不一,对腐败的严重后果认识不足。一些企业内部虽然制订了一系列针对性强的纪检监察制度,发挥了一定的作用,但与当前经济体制改革出现的新情况、新问题已不相适应,纪检监察干部队伍素质不高,底气不足,整治落实不力事件频发。
二、优化企业纪检委工作服务中心路径
1.预防为主,处罚为辅,搭建严格的防腐体系。在完善纪检监察工作,推进惩治和预防腐败体系建设中,企业纪检部门和监督部门应当高度重视,围绕重点建立健全监督管理机制。第一,企业决策的监督制约机制,凡是牵扯到企业重要决策、重大投资项目、干部任用或动用较大资金等事宜,必须有本单位纪检监察部门和组织人事部门主要负责人参加,增加集体决策和内部监督的力度。第二,中层管理干部定期或不定期轮岗机制,控股子公司的主要负责人,物流、生产部门和基建等高风险部门的负责人,要定期进行交流和轮岗,以避免在同一个岗位“驻扎”时间太长滋生不正之风。第三,建立部门主要负责人回避分管财务、基础设施建设和采购等跟企业经济挂钩太密切的机制,并使之常态化,将监管定位为企业主要负责人的主要职责,从而避免了企业主要负责人权力过于集中,且难以得到监督的弊端。
2.多措并举,齐抓共管,减少贪腐发生。第一,加强纪检监察工作人员的团队要求。纪检监察部门要依法查处案件,需要拥有一个合理的团队组合,即梯度的年龄结构、不同的气质结构,互补的知识结构,以形成合理的办案人才结构。同时要严格实行纪检监察人员资格准入和资格认证制度,并要求持证上岗。第二,营造浓厚的、积极向上的学习氛围,强化纪检监察工作人员的思想觉悟。大力宣传、学习企业先进集体和先进个人的模范事迹,营造学习气氛,充分发挥先进典型的示范作用,教育纪检监察工作人员崇尚荣誉,积极参与争先创优活动,提升干部队伍素质。开展丰富多彩、形式多样的的廉政文化活动,形成“以廉为荣、以贪为耻”的企业文化。第三,对纪检监察工作人员加强思想教育。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆把教育贯穿于纪检监察工作始终,充分利用支部组织大会等形式多渠道、多形式的组织纪检监察干部开展理想信念教育,宗旨观念教育和法制教育,通过教育学习,引导纪检监察干部自觉树立积极、健康向上的人生观、价值观、权力观和利益观,克己奉公,淡泊名利,做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。第四,狠抓纪检监察工作人员的业务培训。建立健全完善的轮训机制,定期对所有纪检监察干部分期、分批培训,系统学习法律、金融、经济、管理等现代基础科学知识和依法依纪办案的业务知识;针对干部自身特点和素质状况,不断创新干部教育培训形式,鼓励干部积极开展在职自学培训等。第五,纪检监察工作人员要立足本职,发挥优势,做好份内工作。纪检监察作为企业党内监察的专门机构掌握着全面的政策,熟悉纪检监察、反腐倡廉的具体要求,在整个纪检监察工作中处于中心地位,工作中要切实起到组织、实施纪检监察工作的职能作用,根据纪检监察形势和阶段性目标,果断解决一些突出问题和突发事件。
3.去杂归核,突出重心,大力整顿关键环节。开展企业效能监察工作,必须立足于企业生产经营,服从、服务于企业生产经营这个中心工作,才能赢得企业领导和员工群众的支持与参与,才能有其长久的生命力。做好企业重点部门的纪检监察工作即效能监察是促进企业管理,提高企业效益的重要保证。企业效能监察是对国有企业生产和经营管理的质量、效果、效率、效益等进行的一系列监督活动,是纪检监察工作与生产经营相结合的最直接、最根本的体现。根据木桶原理,一只水桶能盛多少水,并不取决于最长的那块木板,而是取决于最短的那块木板。开展重点部门的纪检监察工作,就要狠抓企业的薄弱环节,围绕企业生产和经营管理中存在的效益、质量、安全等方面的重大问题,主动发现问题,通过企业重点部门的效能监察,促进企业生产和经营管理的完善和优化,加长企业管理过程中出现的“短板”,使企业管理实现效率、效益、廉洁、质量的有机统一。其次,做好重要案件的处理工作,严厉打击和预防违法、违纪行为,对有令不行、有章不循、有禁不止的行为严肃纠察,能够严肃党纪、政纪,使企业的各项规章制度得以有效落实,确保企业上下政令畅通、同频共振。同时通过对大案要案的严厉惩处、化解矛盾、理顺情绪、稳定大局、凝聚人心营造健康活泼、积极向上、团结一心的良好发展氛围。只有通过查办大案要案,严惩违纪分子,才能达到“查处一案,教育一片”,才能让更多的人产生敬畏感。才能更好地让员工群众相信我们的党,增强群众监督的积极性。
三、追本溯源,标本兼治,确保公权力正确行使
把企业纪检监察工作推向新阶段治标就是采取有力的措施严厉打击腐败现象,是治本的必要的条件;治本就是根源上治理和预防腐败,巩固治标成果。企业一方面要从严治标,对已有腐败现象,采取果断措施,严厉打击;另一方面加大治本力度,深入分析滋生腐败的深层次原因,对症下药,从体制、机制、制度入手,着眼于权力的制约、资金的监控、行为的规范和严格的管理等方面进行综合治理,促使党员干部坚定文化自信,提高整治觉悟,廉洁奉公,自觉做到为政以德、正心修身。制度的生命力在于执行,要把制度建设和执行情况纳入绩效考核内容,对制度建设存在盲点、制度执行落实不力的单位及相关责任人,严肃追究责任,倒逼有关部门用好制度“利剑”,积极履职,廉洁自律,让问题失去滋生土壤,让每一次整改都入木三分。同时,公权利必须在监督下运行,把权利放进制度的笼子,不让权利偏离正确轨道,谨慎用权,靠他律,也靠自律;靠约束,也靠觉悟。新形势下,要用好手中权利,必须把“三严三实”放在心上,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,守纪律讲规矩,克服“特权”心理,经常用监督执纪的手电筒照照自己,主动接受监督,心存敬畏,手握戒尺,增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,积极服务于企业中心工作。
参考文献
[1]刘建华.对国有企业纪检监察工作存在的问题及措施研究[J].现代企业文化,2017(14):86-87.
[2]钱炳林.关于企业纪检监察工作的研究与思考[J].青春岁月,2013(17).
论文作者:薛雪萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第2期
论文发表时间:2019/4/24
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