远程教育办学理念及在我国的实践与发展方略研究，本文主要内容关键词为：方略论文,在我国论文,远程教育论文,理念论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“理念”一词形成至今，由于世界观和方法论的不同，不同论者对其理解和使用亦有所不同。最早提出“理念”并作初步阐释的古希腊哲学家苏格拉底认为，“理念作为模型存在于自然之中”。最早把“理念”作为哲学术语探讨的柏拉图提出，“人应当通过理性，把纷然杂陈的感知集纳成一个统一体，从而认识理念”，即“理念”是永恒不变而为现实世界之根源的独立存在的观念实体。康德则把“理念”区别为：从知性产生而超越经验可能性的“纯粹理性的概念”；“理智概念的使用仅仅是内在的，即关于经验的，仅就经验之能够提供出来的；而理性概念是关于完整性的，即关于全部可能经验之集合的统一性的，这样一来，它就超出了任何既定的经验而变成超验的”，这种区分显见旨在说明感性、知性、理性三种认识阶段之间的关系。而最早集“理念”讨论大成的黑格尔认为，“理念是自在自为的真理，是概念和客观性的绝对统一”，“理念自身就是辩证法”，“理念本身上是一个过程”等。
尽管先哲们对“理念”没有一个统一的严格界说，但已给出了基本轮廓，即（如《辞海》所概括），“理念”为哲学之名词，指观念或思想，是理性领域中的概念，指向事物的涵义和本质。本文拟定研究的办学理念正是建构在这一认识基础上的。
1.远程教育办学理念的基本界定
1.1 远程教育办学理念的涵义界定
根据逻辑学定义原则，“办学理念”最简明的定义为“关于办学的理念”。然而这样的定义对于研究而言无异于未定义，因而有必要进一步详加探究。为了正本清源地澄清对“办学理念”的模糊认识，教育学学者王冀生教授、李萍教授、陈桂生教授等或撰写专文或在专著中作了可喜的探索，并提出，办学理念是个外延比较宽泛并且能反映办学者思维诸概念共性的普遍概念或上位概念，如办学观念、办学主张、办学认识、办学看法、办学理性、办学信念（信仰或信条）等都包括在办学理念之中，以办学宗旨、办学使命、办学目的、办学理想、办学目标、办学原则等外在形式表现出来，从而既有抽象性又有具体性。
虽然前述办学理念定义对远程开放教育办学亦有普适性，但远程开放教育办学理念是本文的中心概念，因而必须对其作精致、细化的分析，勾勒出其丰富内涵。简括地说，远程开放教育办学理念是人们对远程开放教育活动的总体看法，是人们关于远程开放教育活动的基本观念，其核心指称包括人们对远程开放教育是什么、如何存在、怎样发展等一些远程开放教育基本问题的价值判断和识别。当然，远程开放教育办学理念还可以也有必要进行形象解释和实践解读，即，远程开放教育办学理念事实上是一个分层次的综合观念体系，它们分别是关于“远程开放教育办学应然状态”——远程开放教育是什么的价值取向；“远程开放教育必然状态”——远程开放教育如何存在的现实判断；“远程开放教育实然状态”——远程开放教育怎样发展的实际选择。这样的关于远程开放教育三个最基本问题及一一对应的回答，构成远程开放教育办学理念的不同层次。对“远程开放教育是什么”的回答，是对远程开放教育的一种定性认识，是人们对远程开放教育机构——学校组织性质的认定，是受价值或抽象理性支配的，属于本体论的范畴；对“远程开放教育如何存在”的回答，是对远程开放教育的一种定形认识，是人们对远程开放教育机构——学校组织形式的认定，是由远程开放教育自身内在逻辑理性决定的，属于存在论的范畴；对“远程开放教育怎样发展”的回答，是对远程开放教育的定型认识，是人们对远程开放教育不同时期应采取策略类型的认定，是结合实际并由实践理性引导的，属于实践论的范畴。认识和理解远程开放教育办学理念时，我们应持的态度是：第一，对远程开放教育的定性、定形、定型认识并非互不粘连或独立存在，而是彼此影响、相互依存的，它们以实践价值或抽象理性为起点而对远程开放教育性质作出认定，继而以实践理性为中介而对远程开放教育形式（包括办学形式和教育形式）作出判断，最后以实践理性为终点（同时也是下一轮发展循环的起点）对远程开放教育发展策略类型作出选择，由此共同构成人们对远程开放教育的总体看法，即远程开放教育办学理念。第二，随着经济社会和远程开放教育自身的发展，人们对高等远程开放教育的基本看法也是辩证发展和不断提高的。
1.2 办学理念与办学思想的联系
办学理念和办学思想是两个很容易混淆的概念，在很多时候也没有必要对它们加以严格区分。但从理论研究的角度，办学理念和办学思想是既有区别又有联系的。
首先，办学理念和办学思想是两个不同的概念。从前面我们对办学理念涵义的阐述中可以看到，办学理念是学校发展远景与方向的指导原则，或者说是学校的最高领导原则。它是对学校的精神、使命、宗旨、功能与价值观等发展基本思想的概括性论述。办学的具体目标、任务、体制、机制、方法，乃至校训、校歌、校旗、校徽及校园布局与建筑等，则是办学理念的延伸，受理念的无形制约。办学理念在很大程度上属于哲学探索的范畴，这种哲学思想及由此形成的学校传统总是有意无意地左右着学校的发展。因此，我们说办学理念是人们对办学的理性认识、理想追求及所持的教育观念。对任何一所高校而言，树立鲜明的办学理念都是其遵循教育规律和适应经济社会发展规律的必然要求，是办学特色形成的重要基础。
而办学思想则是学校在某一时期内办学的总体思路、观点、目标和工作重点的概述，是依据一定的教育思想和教育方针，适应国家和社会发展的需要，从学校的实际与可能出发，对学校的办学宗旨、办学定位、培养目标和工作重心、发展战略等大政方针予以明确，是学校办学所必须遵循的大方向和总要求，是学校改革、建设和发展的提纲。办学思想是否明确，是否端正，直接影响一所高校办学的效果和发展速度。办学思想还体现了一所高校的办学特性，各高校对此的表述也不尽相同。但总体来说，其内容主要包含办学方向、办学理念、办学目标、办学层次、办学类型、服务面向、培养目标、教学工作思路和发展战略等。
其次，办学理念与办学思想又是密切相关的。从前面对它们二者之间区别的论述中我们也可以看到，办学思想包括办学理念。办学理念是在一定的办学思想指导下人们追求的办学理想，是办学思想的长期积淀和哲学总结。
2.我国现代远程教育办学理念的实践与分析
2.1 远程教育的发展及办学理念的时代性特征
20世纪末至现在，网上远程教育(WebBased Education)在世界各地炽热正酣地发展。我国的现代远程开放教育顺应时代潮流，并不落发达国家之后。继1978年邓小平同志亲批成立广播电视大学开展远程教育后，1998年以来，国家教育部又先后确立了67所重点院校开展现代远程开放教育试点，并预计到2010年，基本形成多规格、多层次、多形式、多功能具有中国特色的远程开放终身教育体系。当今，远程教育形成了全球化趋势，在这一趋势下，远程教育的国际竞争和院校合作正在加强。一些著名的远程教育系统已经实行了全球教学：如法国国家远程教育中心1999年已在190个国家拥有了3万名学生；澳大利亚、美国等国家的远程教学大学正在将它们的教育扩展到亚洲地区；一些亚洲地区的远程教育大学也正在使它们的教育地区化或国际化，如中国澳门的亚洲国际开放大学正在香港和内地寻找教育市场；马来西亚的电子通信大学已经有欧洲、非洲和亚洲的学生注册；马来西亚和新加坡的传统大学正努力将自己发展为国际远程教育提供者；印度的英迪拉·甘地国立开放大学已将其课程发送到波斯湾和印度洋地区，并计划为尼泊尔、马来西亚、南非和美国提供课程。
综上所述可以看到，随着远程开放教育的发展，其在各个阶段的办学理念也呈现出了强烈的时代特性，但教育的平民化和均等性却无可置疑地成为了其理念的主旋律。面对远程开放教育日益全球化的今天，树立什么样的办学理念，赋予它更多的时代特性，这正是我们要探讨的关键所在。
2.2 我国远程教育办学理念的实践比较分析
自从1998年我国开始了基于网络的现代远程教育以来，网络教育在线学生数逐年增加。预测分析表明，到2005年，中国的网络规模有可能达到世界首位。面对如此迅猛的发展势头，我国远程开放教育办学理念的明确、阐释，及其在运行机制中的制定与实施已成无可回避的要务。带着这种紧迫感，笔者试对我国现代远程开放教育中独具特色的几种办学模式及其理念作一列举分析，以期对我国的远程教育事业整体发展有所启示。
2.2.1 广播电视大学
作为邓小平同志首倡并亲自批准创建的中国广播电视大学，在建校25年中，不断探索，与时俱进，目前已初步形成了独具特色的远程教育办学思路与运作模式：办学思想上，始终紧扣社会、经济发展主线，瞄准我国经济发展、社会进步所需，培养多门类高级实用型人才；办学方向上，坚持面向农村、基层、边远地区和民族地区的“四个面向”，运用现代传媒技术，把优质教育资源输送到广大的欠发达地区，极大地缓解了我国教育资源分布不平衡状况；办学形式上，推行学历与非学历教育并举，大、中专（目前已开设本科试点）并重的多形式、多层次办学；办学模式上，严格贯彻教材、教学计划、教学大纲、考试及评分标准“五统一”，并据此构建起中央、省、地市、县等层级的教学管理、服务体系，为确保教学质量提供了有力支撑。1998年国家启动现代远程教育工程后，电大迅即对其办学观念、方式及教学手段进行了调整，在加强网络教育技术平台建设的同时，大力开发、建设多种媒体教学资源供不同地区、不同条件的学习者自主选择使用。同时，经教育部批准，又开展了“人才培养模式改革和开放教育试点”研究项目，为实现完全意义上的开放教育，探索、构建教学、管理及学习支持服务新模式。
尽管作为一个大系统，全国各省、地市、乃至县级电大都有着自己的办学特色，但就系统整体，在其不长的发展历程中，中国电大业已形成了具有鲜明的中国特色的“穷国办大教育”的办学理念，为在我国实现“终身教育和学习型社会”的战略目标不懈努力。
2.2.2 北京大学网络教育学院
作为我国著名高等学府，北京大学被确定为首批开展现代远程教育试点的院校之一。1998年，北京大学根据教育部的指示精神，迅速研究、确定了现代远程教育的技术方案，并投入资金千万元组织开发了卫星通讯与计算机网络相结合的现代远程教育系统。该系统于1999年10月正式开通，并在8个省（市）设立的9个远程教育校外中心开始招生；2000年秋，又在13个省（市）15个教学中心扩大试点，在办好原有专业本科学历教育的基础上新开设一个研究生进修班，为社会各类在职人员创造更高层次的求学深造机会。北京大学网络教育学院一开始就确立了自己的办学宗旨：“要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务”。北京大学以江泽民主席这一号召为办学宗旨，努力发挥本校教育资源的优势，把几十年来举办成人继续教育的教学管理经验与现代教育方法、手段结合起来，积极推动现代远程教育的发展，努力提高远程教育的质量、水平和层次。
从北大远程教育的办学宗旨中可以看到，“为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务”是其办学理念的精髓，依托自身拥有的品牌、资金、人才、技术优势，迅速打造出网络教育的品牌效应，北大远程教育可以说在某种程度上代表了我国进入网络教育试点普通院校的基本办学理念。
2.2.3 香港公开大学
香港公开大学是香港惟一一所为有志于进修的成人而设立的大学，前身为香港公开进修学院，1996年成功通过香港学术评审局的审查而获得学术自我评审资格，1997年5月，经批准升格为香港公开大学。香港公开大学最引人注目的是它的“有教无类，卓越进取”的办学宗旨。“有教无类”是指所有社会成员都享有受教育的权利。孔子的这一教育理念成为其后两千多年中国教育的基本精神，无论是汉代的太学，还是隋唐以后的科举制度，或者是宋以后的书院教育，都贯彻了“有教无类”的原则，使平民教育成为中世纪中国教育的主要特色。香港公开大学既继承和发扬了我国这一传统教育理念，广育人才；同时，又根据现代开放和远程教育的理念和经验，基于香港的实情，赋予“有教无类”以现代的含义。他们认为：正规的学业考试成绩，只能作为评定中学毕业生升读大学的标准，但对具有工作实践经验、阅历丰富的成年人来说，未必是正确的指标。因此，他们主张采用开放收生的方法，让成年人自行决定是否有能力和条件进修学业，消除入学的障碍，鼓励和促进人们终身学习。
根据香港特殊的背景和需要，香港公开大学在建立之初就决定打破常规，以全新的观念办学。在办学理念上，基于了三方面的原则：一是继承和发扬中国的传统文化；二是借鉴国外的先进经验；三是立足于本地的需要。这可以用十六个字来概括：古为今用、洋为中用、因地制宜、推陈出新。“古为今用”就是继承和发扬我国优秀的传统和文化。例如，从学校筹办之初，香港公开大学就把孔子的“有教无类”的教育理念作为大学的宗旨。“洋为中用”就是学习国际上最先进的开放和远程教育的理念。香港公开大学正是因为借鉴了英国开放大学成功的模式，从而避免了在开放和远程教育的发展中走弯路。“因地制宜”就是分析香港特殊的政治、经济、地理、教育、文化和语言的特点，考虑本地教育的特殊需要。“推陈出新”就是在以上三方面的基础上，根据国际开放和远程教育发展的大趋势，推出新的开放和远程教育的办学理念，使之处于国际远程教育发展的前沿。
此外，坚持以学生为本也是他们办学的一大特色。以学生为本，不仅仅体现在网络课程设计和网络教学过程中，而且体现在十分重视学生的需求，体现在教学活动的安排设计上，包括四方面的特征：第一，教学应基于学生的需要，而不是教师或教育机构的需要；第二，教师应该给学生提供灵活的学习机会，让学生自行决定学习的内容、地点、时间和方法；第三，运用信息和传播技术来支持教学内容的传递；第四，教师的角色应该从知识的传递者转为学生学习的辅助者。
2.3 国内外远程开放教育办学理念的比较分析
从以上列举可以看到，我国远程开放教育办学理念与远程教育发达国家相比，尚存在着以下的缺陷：
2.3.1 办学理念不够明确
目前，我国大部分远程开放教育高校并没有明确的办学理念。但是应该指出，办学理念历来是指导教育实践的重要因素。远程开放教育出现的时间不长，科技的发展又瞬息万变，在这一新生事物的成长过程中，理念的作用更是不可小觑。目前有越来越多的高校都在试图将网络等新技术应用于教学之中，网上科目越来越多。这其中不乏一些学校盲目跟风追逐热点，在没有明确发展网络教育办学理念的情况下，仓促上阵，导致为了使用技术而使用技术的不良后果。
在这一方面，国外的远程开放教育建树的理念十分值得我们重视。如芬兰的远程开放教育从建立之日起就一直坚持“教育公平与终身学习”的发展理念；英国开放大学的创建宗旨则是为了满足有志深造而又不能离职的学习者的学习需求。正是因为有了明确而又富于时代特性的办学理念的指导，这些国家和地区的远程开放教育才得以发展成为该区域的典型。而这些都是我们在开展远程开放教育初级阶段所应该借鉴的。
2.3.2 缺乏对传统优秀教育思想继承的同时又摆脱不了传统教育的桎梏
我国的教育思想渊源流长，功勋卓绝，中国封建时代的文化普及和文明开化程度曾一度远远走在了世界的前列。但是，我国的教育乃至今天的远程开放教育却缺少对传统优秀教育思想的继承，“有教无类、因材施教”的教育理念并没有被很好地继承和发扬光大。与此同时，远程开放教育的办学理念却又摆脱不了传统高等教育的桎梏，缺少新时代的教育模式所应有的新元素。当然，像电大具有中国特色的“穷国办大教育”，北大网络学院的“有教无类”，以及香港公开大学的“以人为本”等，都反映了我国远程教育工作者在办学理念上的探索。但相对于远程开放教育这样一个发展速度如此惊人，发展态势如此蓬勃的教育模式来说，这样的探索和认识是远远不够的，还需要我们在更宽、更深的领域中作出更大的努力。
2.3.3 “以人为本”的办学理念只是停留在思想意识阶段，没有真正内化到实际工作当中
远程开放教育最大的特点就是“以人为本”，“以人为本”的理念也是远程开放教育最核心的理念。但在我国，由于受到计划经济体制残存的影响，这个理念还只是流于形式。国外如法国的“远程接待中心”和“客户”理念；英国的“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生”；日本的在为学生服务时的周到细致，都表明了我们与国外还存在很大的差距。是否真正做到“以生为本”是检验一个国家远程开放教育发展水平的重要标志，我们应该从现在开始就把这个理念逐步深化到我们的实际工作当中。
3. 我国远程教育办学理念的发展研究及方略设计
3.1 我国现代远程教育应树立以“以人为本”为核心的办学理念
3.1.1 树立以“以人为本”的办学理念的基本依据
笔者认为，我国现代远程教育应坚持“以人为本”的基本理念，这也是现代远程开放教育的价值取向。其提出的主要依据有：
首先是时代和社会进步的要求，计划经济时代所培养的以封闭、僵化和服从为特征的谦谦君子型人格已经难以适应新时代的需要，新世纪呼唤更多具有独立个性，能开拓进取、奋发创新的新型人格。马克思恩格斯在未来共产主义社会的理论预测和构想中，即向我们昭示了一个明确的社会发展和人的发展趋势与目标——人的个性的全面而自由的发展。这一享有个性发展的新型人格的培养，必然要求高等教育特别是远程开放教育由“社会为本”、“教师为本”的观念转向“以人为本”的观念上来。
其次是基于对学习者与社会的关系的辩证理解。在学习者与社会的关系上，传统的教育观念（把教育对象叫学生而不是学习者）认为，学习者的主要任务是完成社会化过程，即学习和掌握各种社会规范以适应社会生活的过程。这一认识存在着明显的片面性，它强调了学习者对社会的依赖而忽略了社会对学习者的需要。社会不仅从未来的意义上需要学习者，从历史和现实的意义上也离不开学习者。漠视或否定学习者的社会必然是一个死气沉沉、保守僵化、没有生机和活力的社会。正是学习者们的敢想敢干的作风和充满理想和浪漫的性格才给我们的社会注入了不断更新和前进的活力与动力。所以，在学习者社会化的同时也应存在着另一个过程——社会学习化。从历史的角度看，社会越文明、越进步，青春活力和创造力越成为重要的资本，社会学习化的要求就越高。“以人为本”正是新世纪社会学习化在高等教育特别是高等远程开放教育上的要求和体现。
再次是学习者思维和心理特征的要求。大部分现代学习者思维和心理的最大特征是独立性和批判性强，与“社会为本”、“教师为本”相适应的说教式、灌输式教育对他们是难以取得成效的。而“以人为本”则是与学习者这一思维和心理特征相适应的办学理念，因而也是远程开放教育取得成效的重要前提。
最后是远程开放教育的特殊需要。与传统高等教育教学模式相比，远程开放教育的学习者类型不固定，学习方式多元化，学习需求层次化，教学过程极具灵活性和交互性。这些特点注定了现代远程开放教育只能是以学习者为中心的教育。
3.1.2 “以人为本”办学理念的主要体现
“以人为本”不是一句空洞的口号，它蕴含了丰富的人性化、个性化内涵，触及到了远程教育的深层理念，主要体现为：
首先，要满足学习者多层次的学习需要。美国人本主义心理学家马斯洛指出，需要是调动人的主体积极性的内在动力，这显示出需要在人的发展方面的重要性。现代远程教育的学习者大部分是在职的工作人员，他们学习的针对性、目的性很强，学习需求和学习能力差异很大。如何满足学习者的需要，还没有成熟的理论。我们应借鉴国外的相关理论和办学经验，积极探索，形成适合我国国情的现代远程教育模式。
其次，要以学习者为中心，树立教育是服务的理念。法国社会学家波德里亚(Baudrillard)认为，后现代社会是以消费为中心的，其中文化消费将是消费的重要组成部分和内涵。教育的经济行为，折射出了教育的产业属性，从而证明了教育就是服务的命题。事实上，教育是一种服务不是一个新出炉的观点，日本、韩国和欧美一些国家，甚至提出了办“以客户为导向”的教育。华东师范大学赵中建教授认为，教育是一种服务的理念，是20世纪90年代以来将全面质量管理（Total Ouality Management，简称TQM）的理念移植进学校的结果。其核心思想是“以消费者为中心”和“质量的持续提高”。这种思想近年来被我国教育界接纳并在教育领域迅速扩散，导致教育观念转向，即“教育的对象”变成了“服务的对象”，“教育是服务”的理念将成为处理师与生、教与学关系的评判依据和基本准则。中国教育学会副会长陶西平反思中国以前的教育，发出这样的感慨：“过去我们过多地强调教育为社会服务，很少强调为每个人的全面发展服务，为发掘每个人的潜能和创造力服务，今天来看，应该强化这种‘以人为本’的服务意识。”
应当指出，既然教育是一种服务，就要为学习者提供优质的产品。我们不应该停留在学习者要什么，就提供什么的应答式服务水平。从人本主义心理学看来，人的需要是一个多层次、多水平的系统。如果只着眼于满足学习者表层需求，不积极引导学习者走向更高层次的消费，远程教育就无法创造新的市场，就会停滞不前，从而损害学习者、远程教育院校和社会的长期利益。
第三，要强化个性发展和自主学习。学习者的天赋、能力是有差别的。哈佛大学教育研究所霍华德·加德纳(Howard Gardner)的“多元智能论”观点，得到教育界的广泛认可。该观点认为，每个人都有由七种不同强度的智能（语文、逻辑—数学、肢体—动觉、空间、音乐、人际及内省）形成的智能组合。因此，每个人都有其独特的自我，没有人会一样。教育要尊重学习者不同的智能组合和学习风格，强化个性发展。远程教育更应以人为本，尊重学生的个性差异，利用先进的教育理念和技术优势，为学习者提供多样化、多层次、多进程的教学活动，构建一个人性化的资源供给体系，让学习者能根据自己的特长，选择合适的课程，在教师指导和同伴协作下，自主学习，获得个性化发展。
3.2 实现“以人为本”办学理念的基本方略
3.2.1 转变办学观念，树立“客户”办学理念
所谓现代远程开放教育的“客户”办学理念，是指在现代远程开放教育办学实践中，办学者应该像企业经营者对待自己的客户那样对待他们的学习用户，以学习用户（消费者）的需求为中心，分析、研究这一需求，并据此适时组建相应的教育组织，开发相应的教育产品（专业、课程）与服务。树立“客户”办学理念，就必须：1、不断分析和预测“客户”的需求，“学习者需要什么就开发和提供什么”。因此，就必须要不断收集和分析目标用户群的需求，并积极而有效地反馈、融入到自身的学习产品设计和营销策略中去。2、更多地为“客户”着想，满足“客户”的要求。如果“客户”想要学习某一特定的内容，我们就要想办法去开发相关内容的课件；如果“客户”需要以某种方式进行学习，我们就要增加这种能力。3、设置一套能定量评估的体系，使得教职员工的报酬与“客户”满意度密切相关。考核制度要将“客户”满意贯穿始终，落到实处。4、通过“客户”忠诚创造竞争优势。重视与客户的关系，加强与客户的联系；培养积极的客户意识，主动了解客户需求的变化；鼓励与客户建立广泛而非单一的联系；不仅要理解客户的需要，更要理解客户的价值等等。
3.2.2 提高教师综合素质，转变传统教学观念
远程开放教育的质量直接取决于师资队伍的水平。加强师资队伍建设，绝不仅仅是传统观念上的适当扩大师资队伍的规模，也不仅仅是改善师资队伍的年龄、职称、学历结构，更为重要的是提高教师的综合素质。对现代远程开放教育而言，我们更需要对教育、互联网技术、学习心理学等学科都比较精通的综合型人才，采取有效措施，使教师队伍在从事远程开放教育工作所需要的各种结构性能力上得到全方位的提高。
3.2.3 构建适应学生差异发展需要的课程体系
伴随着高等教育大众化的进程，为适应学生多样化发展的要求，必须从多方面着手构建新的课程体系：提炼基础课程，突出知识点，使之结构化、简约化，以适应压缩课时、拓展知识面的需要；提高专业课起点，内容精练但能反映科技和学科发展的前沿；促进文理渗透与学科交融，拓宽学生的知识视野；加大选修课范围，鼓励学生“自我设计”，尽可能为学生形成自己满意的知识能力结构提供自由选择的机会；增开科研活动课，引导学生积极参与科研活动、社会调研活动，培养学生的创新意识、创新能力和社会责任感；加强实践课，突出学生的知识应用能力和实践操作能力的培养。
3.2.4 探索并建立一套有利于学生参与的管理制度
改变计划体制下形成的“规范性”教学管理制度，建立学校和学生双向要求的“约定性”制度，突出个体管理、分类要求、多种模式，学生可在一定范围内自由选择和使用学校的资源。建立新型的、面向未来的发展性管理评价体系，在评价过程中不仅注重学校工作的实际状况，而且更加关注学校工作的未来状况和学校的未来发展。该评价体系以促进学校管理本身发展为目的，以评价双方互相信任为基础。
3.2.5 形成以学生为主体、师生平等的办学氛围
在强调“教育终身化”、“学习个性化”的今天，应明确“学生是主体”的理念。师生间应相互尊重、平等对话、自由交流，教师和学生都应该遵循“不唯书、不唯上、只唯实”。学校的各项管理都应树立“一切为学生服务的观念”，处处为学生着想，时时为学生分忧，努力为学生的学习提供良好的条件和最佳的服务。
作为推进高等教育大众化和构建终身教育体系的重要组成部分的现代远程开放教育，在大力提倡教育公正、平等，建立学习型社会的今天，其所扮演的角色是举足轻重的。我们应从多方面进行努力，特别是在思想观念上，要树立符合远程开放教育特点而又富有时代特色的办学理念，把一个充满生机与活力的中国远程教育带入21世纪，为尽快提高我国的国民素质，加快我国现代化建设而努力奋斗。