摘要：事业单位是社会经济发展过程中很重要的构成部分。档案管理在事业单位运营发展中发挥有重要作用：一方面，档案对事业单位来说具有参谋和咨询作用，是事业单位领导和各行政科室的助手；另一方面，加强档案管理也是提高事业单位行政工作效率和工作质量的必要条件。因此，应充分认识到事业单位行政档案管理的重要性，及时发现其中存在问题，并积极采取相应措施来提升行政档案管理规范化、标准化及科学化。
关键词：行政档案管理；创新；思路
引言
随着现代化进程的不断推进，事业单位行政档案管理也跟随时代变化而不断发展。作为事业单位的行政档案管理者，应积极发现并解决问题，并为事业单位行政档案管理打造新时代面貌。因此，从事业单位行政档案管理存在的问题及创新事业单位行政档案管理对策两方面，探究事业单位行政档案管理难点及发展方向，从而为事业单位长远的发展作出努力和贡献。
1行政档案管理工作的特点
在当前社会和经济快速发展的新形势下，事业单位行政档案的内容、类别和数量都呈现出快速增长的态势，在行政档案管理工作中，无论是从设施、管理方式还是管理理念等方面都有了较大程度的提升，行政档案管理工作发生了较大的变化，档案管理工作的规范性有了大幅度的提升。行政档案与其他档案还存在一定的差异性，其具有较强的政治性、执行性、权威性和服务性等特点。由于行政档案具有较强的阶级性，带有浓厚的政治特点。同时行政机关所实施的行政管理活动，需要以国家权力机关与执行党的路线、方针和政策作为工作的前提和基础。因此行政档案具有较强的执行性特点。行政档案管理活动是以国家的名义执行，这也决定了行政档案管理所有的管理行为在绝对服务，显示出较强的权威性。档案工作自身就是一项服务性工作，档案工作的存在和发展就是为了能够发挥其服务性，为社会和经济的发展提供服务。
2当前行政档案管理中存在问题
2.1管理方法比较混乱
新阶段很多事业单位都在行政档案管理工作中建立了管理规范制度和体系，并且也下发了相关的文件，但是由于各个阶层人员的变动非常大，人员岗位的调整非常频繁，给行政档案管理带来了一定的困难，一些部门甚至还会对相关的行政档案进行自行更换和管理，最终导致行政档案的管理非常混乱。行政档案管理工作是一项管理型和服务型的工作，档案管理并不是单独存在的，还和其他的管理系统之间有很强的联系，这也是导致档案管理混乱的一个重要原因。
2.2对档案内容的鉴定不够严格
在行政档案管理中确保行政档案信息的真实性是一个基本要求，如果相关材料和文件记录的内容真实性没有保障，那么将会造成非常严重的后果。而从实际的情况来看，一些事业单位的人事部门人员在审查相关的资料时不够严格，甚至对一些工作人员提供的资料没有进行检查，行政档案中出现了很多问题，存在着严重的材料虚假现象，对员工的工作晋升和薪资影响非常大。由于行政档案管理工作中对相关内容的鉴定不够严格，直接影响了档案的使用，对相关的工作人员也有不利。
3行政档案管理的创新思路
3.1加强事业单位档案管理人才队伍建设
在有效提高事业单位行政档案管理部门的创新途径中，为有效适应现代科技的发展带动医疗事业的发展，首先应积极提高档案管理部门的人才队伍建设。有效使事业单位档案管理人员在工作中积极为医疗事业作出贡献。同时研究调查显示，目前在很多事业单位中，都缺少专业技术水平较高的档案管理人员，从而使事业单位档案管理的整体工作效率得不到有效的提高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，在探究事业单位行政档案管理的创新途径中，要对相关工作人员进行专业培训，使在培训的过程中个人能力水平得到不断的提升。并且在很多事业单位中，由于档案管理的方式都与互联网相关，因此也要提高工作人员的网络技术。相关培训人员要将需要的专业知识进行整理，通常情况下要从基础知识开始，使档案管理人员对自身的工作有足够的了解。除此之外，在对档案保存整理方面，也要对相关管理人员进行培训，使其在整理信息的过程中提高效率。提高档案管理人员的人才队伍建设在其创新道路上是必不可少的。
3.2完善事业单位行政档案管理制度
行政档案管理工作的顺利开展需要有完善的管理制度作为保障。对此，事业单位应根据《档案法》中的具体要求建立并完善管理制度，主要涉及到档案搜集、整理、查阅、调用、存储保护等内容，借助制度来让档案管理要求和标准变得更加明确。与此同时，要严格执行管理制度，只有相关工作人员坚持认真执行，管理规章制度才能真正发挥效用。最后需要在完善行政档案管理制度的基础上强化对档案工作的宣传，通过在内部开展行政档案管理教育，逐渐在事业单位议事日程中加入行政档案管理工作的考核，从侧面激励档案人员加强知识修养，提高认知水平，久而久之，让事业单位全体工作人员都树立起“依法治档”的意识，从而促进行政档案管理的规范化发展。
3.3加强行政档案管理的信息化建设
当前计算机技术和网络技术发展速度较快，这也加快推动了行政档案管理信息化建设的进程。在当前事业单位行政档案管理工作中，一些高新技术得以应用，如利用扫描仪和条形码技术来对档案进行科学管理。特别是云计算技术在管理工作中的应用，行政档案在数字化后通过云计算技术，可以将所有存储和服务站连成“档案云”，从而为查阅和分享带来更多的便利。当前大部分行政档案管理工作中采用了数字化管理模式，但各单位对于基础设备的投入存在差别，通过应用云计算技术，降低了对单个终端的硬件要求，有利于基础设备投入成本的降低。依托于云计算技术来对记录的数据资料进行存储，不仅便于后续的查阅，而且能够有效促进行政档案资源的分享，有效规避了纸质档案查阅和分享难的问题，并能够为用户提供个性化的服务。基于行政档案资源安全性方面考虑，通过应用云计算技术，将行政档案资源统一存储在档案云中，即使一个用户终端数据受到破坏，其他设备上还能够找到原始的资源，通过复制后能够快速恢复数据，为信息交流和获取提供更多的便利，有效保障了行政档案信息的安全。
3.4加强档案管理的保密工作
在行政档案管理中做好档案管理的保密工作非常重要，档案保密工作可以从多个方面来实现。首先在建立档案库房时，一定要按照国家制定的要求和标准来建立，库房的选址不能随意，而是要选择利于保密工作的位置。例如不宜将一楼作为行政档案管理室。另外，对于档案库房一定要做好防盗工作，严禁不相干的人员进入，档案管理的办公室和库房不应该安排在一个房间，而是分开，库房只有相关的工作人员才能进入。加强对档案保管期限和保密期限的管理，在档案的保密期限之内，相关的资料和文件一定不能泄露。
结语
由于行政档案对于事业单位发展的重要性，因此需要重视行政档案管理工作，进一步优化行政管理模式，重视档案管理人员专业素质的培养，建立并完善档案管理体制，更好地发挥档案管理工作的自身价值，确保行政档案管理工作科学有序地开展。
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论文作者:杨婷
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/2
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