浅谈工程审计方法现状与发展论文_王英,赵友金

浅谈工程审计方法现状与发展论文_王英,赵友金

四川中佳信建设管理有限公司

摘要:过去工程审计方法主要对竣工结算审计,是事后审计。为了使审计工作准确、公正、客观、权威,审计工作应向设计方案质量审计和工程项目管理机制方向延伸,改变目前以竣工结算审计为主的造价审计为全过程项目跟踪审计及信息化审计,并且将二者很好的利用结合,达到实现建设项目全过程造价控制和监督的目的。本文对工程审计方法的现状、措施及其发展进行了论述分析。

关键词:工程审计方法;现状;措施;发展

一、工程审计方法的现状分析

1.标准图审计法

其主要是利用标准图纸来对工程项目中,相关标准预算工作和决算造价进行集中的审计管理,并且通过对比审计的方式,来对工程审计的相关内容进行集中的控制管理,从而使得工程审计的质量和工作效率得到有效的提升。目前这种审计方法在应用的过程中,虽然有着审计时间短、效果好等方面的特点,但是自身的使用范围比较小,因此并没有得到人们的广泛应用。

2.分组计算审计法

分组审计方法的应用是将工程项目划分成若干部分,并且将这些部分有机的联系在一起,从而对分项工程量进行相应的造价审计,这样不仅使得工程审计的质量得到有效的提高,还大幅度的加快了工程审计的速度。

3.对比审计法

对比审计法是当前常用审计方法之一,其实通过将已经审计的工作造价和同种类型的工造价先进审计对比,主要体现在以下:(1)如果两个建筑工中所采用同种施工图纸,但是其施工环境和基础存在着差异,那么我们就可以采用对比审计法,来对不同的部分进行审计技术,从而使得审计质量和效率得到有效的提高。(2)在同种工程设计的过程中,由于其建筑面积不同,也可以通过相关的工程比例来对其进行相应的对比审计。

4.筛选审计法

工程建设过程中,虽然有建筑面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,可以把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选,并注明其适用的建筑标准。这些基本值犹如“筛子孔”,用来筛选各分部分项工程,筛下去的就不予审计了;没有筛下去的就意味着此分部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握,审计速度和发现问题快。

5.重点抽查审计法

确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点,确定监理工程师签证的变更工程为重点,确定基础隐蔽工程为重点,确定采用新工艺、新材料工程为重点,确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点。抓住工程造价中的重点进行审计。

二、加强工程审计的措施

1.建立健全审计相关的规范及法律制度

健全的法律制度和相关的行业规范,可以有效约束工程建设中诸多不合理行为。完善工程建设及审计行业规范,可以使工程建设以及工程审计的各项工作做到有章可循,有章必循。完善的法律制度和相关的行业规范不但有利于工程企业和造价审计部门内部的监督和工程企业和造价审计部门之间的监督,同时也有利于审计部门对工程企业的监督审计。

2.保证送审资料的完整性与真实性

对送审项目必须要求施工方将结算资料分类装订成册,由建设主管部门审查合格后方可报审。所有结算资料要真实完整,杜绝补签资料现象。这样,既促使甲乙双方更加重视资料整理的及时和完整,又可减少造假证据的机会,同时对加强项目前期和实施过程的管理工作也起到了监督作用,使工程项目管理更趋规范。

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3.提高审计人员的素质

工程审计人员是造价审计活动的主要参与者,其素质的好坏直接决定着审计结果的合理性与可行性。许多单位的审计人员,一般都是财会专业经培训后上岗,并非是工程相关专业,掌握的工程相关知识较薄弱。现实中要求工程审计人员不仅要学习财务审计知识法规,还需加强工程专业知识的学习,掌握相关索赔知识。应利用多重考核手段,如结业考核、绩效考核、选拔考核等方式培养出业务水平过硬的工程审计人员。

三、工程审计方法的发展

1.全过程跟踪审计

(1)工程项目全过程跟踪审计的概念。工程项目全过程跟踪审计是指由独立的审计机构和审计人员,依据党和国家在一定时期颁发的方针政策、法律法规和相关的技术经济指标,运用审计技术分阶段对建设项目全过程或重点环节的技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行及时的审计监督。跟踪审计立足工程项目全过程的审计监督,改变了工程竣工结算审计的传统审计模式,实现了审计工作从静态向动态的转化。

(2)全过程跟踪审计的意义。开展全过程跟踪审计目的就是在于工程项目建设过程中及时审计,及时发现问题,并提出建议,采取措施,解决存在的问题,促进建设部门规范管理,有效地控制工程投资成本和投资规模,保障建设资金的合理利用,提高建设项目投资效益。全过程跟踪审计囊括了投资建设整个过程每一个环节的审计监督,实现了审计的全面性、可操作性、权威性,从而使投资违法、违规行为无处遁形,有效保护了领导干部,使其免于腐败风险,维护了政府的廉正自律形象。

2.信息化审计

(1)信息化审计的涵义。随着网络技术的普及和发展,管理信息系统逐步在工程项目中广泛应用,审计人员为了实现其审计目的,运用网络技术手段收集被审计单位工程建设信息数据,并按审计程序开展取证、调查、分析及提出审计意见或建议等一系列工作,这也就是建设项目审计的信息化。目前,我国建设项目工程审计很大一部分还停留在手工审计和电算化审计的阶段,但是信息化审计将成为工程审计的一种发展趋势,为此应加大建设项目审计信息化的推进与实施力度。

(2)审计信息化的要求。工程审计的信息化要求审计单位必须建立一个完整而全面的信息化系统平台,主要包括三个模块:一是审计作业系统,根据审计的具体要求,辅助审计人员从事工程预决算、工程文档审计、工程价款管理等审计工作;二是审计管理系统,主要是对审计工作进行归集、流转、汇总和管理,实现多单位、多部门、多流程共同操作;三是审计知识库系统,主要提供给审计人员查询相关法律法规和经验数据。三个模块相辅相成、紧密关联结合。

3.应用BIM技术的全过程造价控制

BIM技术即建筑信息模型,其是通过建立模型,将所有与工程项目相关的信息集成在一个有序的信息系统中,实现信息的集成管理。其为工程各方参与人员提供工程信息交流平台,有助于各建设施工参与方协同工作,提高工程项目的生产效率、节约和缩短工程项目成本。基于BIM的项目系统,能在信息平台中,刷新、删除、修改、获取数据,使设计师、工程师、施工人员、业主、最终用户等所有项目系统参与方清楚全面地了解项目全过程状态,避免了在竣工结算审计工作中各方不配合或者相互推卸责任。BIM技术是将全过程跟踪审计与信息化审计结合运用,其通过工程项目造价全过程控制等一系列宏观调控手段使建设项目规范开展后,工程项目竣工结算审计工作将有可能退出工程项目的舞台。

四、结束语

建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点。为提高审计质量,提高审计工作效率,尽量节约审计成本,在审计不同建设项目时,应根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法。

参考文献

[1]王琦.浅谈如何做好工程造价审计[J].门窗,2013.

[2]关振宇,段凤霞.建设项目全过程跟踪审计面临的问题与对策[J].建筑经济,2013.

[3]段凤霞.高校全过程跟踪审计工作成效探讨[J].会计之友,2013.

论文作者:王英,赵友金

论文发表刊物:《基层建设》2016年15期

论文发表时间:2016/11/16

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