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摘要：在河南省经济发展的作用下，郑州空港经济的综合试验区建设成为了进一步拉动河南省经济腾飞的历史性转折。郑州的空港经济区以新郑机场作为中心所打造的一个促进我国中部地区崛起的重要平台，对于推动我国国际贸易的整体化发展以及中部地区区域经济的均衡等都起着至关重要的作用，另外对于我国就业水平的提升也具有着一定的现实意义。本文以此为出发点，浅谈我国郑州发展空港经济区所面临的机遇和挑战。
关键词：郑州；空港经济区；临空经济；机遇；挑战
我国河南省郑州的航空港于2013年3月被国务院批复为全国唯一的国家级航空综合实验区，该实验区的建立标志着我国河南省的发展进入到了全新的时期，属于国家方略的一项重大事件[1]。郑州空港经济区的建设，标志着我国空港经济已经成为了国家战略当中的一项重要组成部分，因此拥有了更好的体制支撑。郑州空港经济区的建设并不仅仅是河南省的发展战略，同时更是全国经济转型发展的新的出路。由此，郑州空港经济区的发展于近两年来成为了政府与社会各界所重点关注的重要课题，如何借鉴发达国家临空经济的优秀经验为我所用开始进入越来越多学者的研究领域。然而纵观我国当前的郑州空港经济区建设，依然存在着较大的问题，只有该战略发展切实正视自身的机遇和所面临的挑战，才能确保郑州空港经济区走上稳定且快速的发展之路，最终更好地服务于中原经济区乃至全国经济的整体化发展。
一、郑州空港经济区的机遇
（一）航空物流发展前景良好
随着我国社会经济的发展，在国际贸易当中出口的产品已经不再局限于纺织品或机电产品等，同时还包括电子等高新技术产品，对于航空物流的需求较大，使航空物流面临着良好的发展前景。而郑州作为我国中原地区的重要城市，交通优势可谓得天独厚，相比于我国南方的航空经济区，郑州在中国具有着“铁路心脏”之地位，且中原地势也赋予了郑州以平坦的优势[2]。因此，郑州航空港的交通相对便利，在此发展航空物流不仅具有着更广的涉及面，同时还有利于联合航空构建空陆、空铁的联合运输模式，使国际物流的现代化发展成为可能。
（二）生产方式的转型为产业转移创设了良好环境
二十一世纪以来，全球生产方式的变革已然成为了大势所趋，全球的产业链分支均在温特主义的引领作用下纵深发展，新经济时代的产业法则也已经演变为了专业化和模块化。当前，高新技术的创新发展成为了温特主义的重要基础，全球各项产品资源的整合方式已经实施了组合化生产。在国际产业转移的时代背景下，我国的发展机遇不断趋于良好。而纵观当前国际贸易外商在我国的投资也从东部倾向于中西部城市[3]。据此，郑州作为我国第一处空港经济区有必要抓住此机遇顺势而为，切实发挥出空港经济对于区域经济发展的重要作用。
（三）国家战略支持力度不断加大
国家关于对中部地区的扶持政策早已有之，中部地区凭借着“三基地一枢纽”的政策以及区位优势成为了国家的重要综合型交通枢纽。新郑机场作为郑州空港经济区的核心，同时也是我国极其重要的枢纽机场，其定位为我国中部地区的重要战略设施与对外贸易之窗，始终饱受河南省与郑州市政府的重视，因此各项政策的投入比如金融、土地以及财政等等都能够享受到更多的便利性包括更多的优惠政策。如此对于郑州空港经济的发展来说无疑充满着机遇。
二、郑州空港经济区的挑战
（一）物流系统衔接断档
空港经济区的临空物流经济虽然面临着良好的发展态势，但以客观的现实情况看，航空运输同水陆运输的衔接势必会存在不同程度的风险。诚然，郑州空港经济区的发展能够凭借物流的优势全面提升空中航线的物流效率与覆盖率，但要想有效提升物流的质量，则更多地需要水陆运输等对航空物流的辅助。然而要想有效保证这种临空经济发展中物流系统衔接的顺畅度则显然将要面临诸多的风险与困难。
（二）多样化物流交通的运输发展对临空经济份额的挤占
当前，现代物流业的发展促进了货运运输格局体系的生成和固化，“四分天下”的格局已经定型，即航空、铁路、公路和水路。据相关统计显示，在2015年，我国铁路的全国货运总量已突破50亿吨，公路货运总量超过了500亿吨，大规模港口的水路运货量也以高达近200亿吨[4]。而关于各种运输模式的优势或许也已无须赘述，由此各自凭借自身的特色在我国物流市场当中占据着主流地位。相比于各种物流运输模式，航空物流的特点众所周知，那就是具有着更高的时效性，简而言之就是速度快。然而近些年我国铁路事业发展迅猛，高速铁路在全国的覆盖率正在不断扩大，航空物流虽然速度快，但成本也要更高，因此纵观整体的“性价比”，航空物流所面临的挑战也就可想而知。
（三）临空产业基础薄弱
郑州新郑机场虽为空港经济区的核心，但从近些年来新郑机场周边产业的发展现状来看并不乐观，严重缺乏可以扶持临空经济全速发展的主导型产业，主流产业依然被传统产业所占据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当前，空港经济区周边企业主要包括食品企业、医药企业和钢铁企业等，并且大多处于产业链的最下端，因此并不适合采用航空运输。尽管当前的新郑机场附近的大枣加工企业似乎成为了新郑地区的特色，但这种低档次的企业产品实难推动郑州的临空经济实现特色化发展[5]。与此同时，这种以大枣为特色的食品企业发展又碍于需要而占据着大面积的用地，并不利于郑州临空经济的发展壮大。而依据发达国家的成功经验来看，要想有效促进空港经济的发展，必须要做好具有临空指向性产业的扩张，以此为临空经济的发展提供更多强劲的支撑。而郑州航空港的现状，从此角度来看显然具有明显的劣势。
三、郑州空港经济区的发展出路探寻
郑州空港经济的建设为国内首例，因此并没有国内的先进经验可供参考。然而本文认为，郑州的空港经济区的建设和发展既然优势和挑战并存，则有必要充分发掘自身的优势，并将现存的挑战转化为动力，根据区域的实际情况以相关政策作为准绳致力于在政策范围内探寻出路，如此才能最大程度保证郑州空港经济区的健康发展。
（一）建立并完善航空产业体系
郑州临空经济的发展对于产业项目支撑的依赖性毋庸置疑，对此，郑州本身地处我国中原要地，空港经济区的发展拥有着良好的优势，应当以现代物流产业的发展作为大方向，引领当前现代服务业以及高端制造业等产业项目的发展，落实产业的集群化以打造集权效应，借全球的航空资源优势全面剖析国内外经济动态，加强各级组织的协同性，使消费供应链不断完善[6]。在此基础上，郑州空港经济区切实结合各自身的状况落实区域周边的合理规划，扩大产业范围，迎合时代发展的浪潮构建八大产业园区包括智能终端（手机）产业园、航空制造维修产业园、生物医药产业园、商贸会展产业园、精密机械产业园、电子信息产业园、电子商务产业园和航空物流产业园，以此提升周边产业的附加值，并与时俱进加大对第三产业的开发力度，如此才能促使郑州空港经济区的航空产业体系链日臻完善。
（二）集约用地
土地资源对于郑州空港经济区发展的制约作用不容忽视，因此郑州临空经济要想实现突破性发展必须要切实认识到对土地资源节约利用的问题，通过对此予以高度重视来实现用地的集约化发展。对此，河南省与郑州市政府应当充分发挥出行政管理作用，对空港经济区的建设加强管理，严格以国有土地管理政策对郑州临空经济区的土地规划进行严格管理。对历史经验进行总结可知，土地资源的有效利用需要摒弃粗放式的管理模式，而集约化管理则是能够保证空港经济区土地供应效率的重要保障，同时也是推动空港经济区从容应对土地资源压力的最有效方法。除了应加大对废旧厂房的有效利用之外，周边一些村落的集体建设用地也可根据实际情况适度开发。
（三）加大周边产业项目吸引力度以扩大招商引资范围
郑州临空经济作为一个体现国家战略的大型项目，属于实体经济，要想实现有效的发展，则必须要依据主导产业扩大招商引资的力度，如此才能有效调整并优化其产业结构，成立空港经济区产业的集群效应与特色化发展。作为我国中原地区的重要枢纽，郑州有必要紧随当前全国经济发展的浪潮与时俱进，设置能够对区域经济发展提供强劲动力的引擎。既然现代物流的发展使得航空物流成为了主流，则可以以此为契机，结合国外临空经济的成功经验，不断扩大对最新产业项目的大力引进，以链式招商的方式拉动区域经济的飞速增长。而实现这些的前提，必须要以机场的经济建设为主。
（四）拓展人才引进渠道
郑州临空经济的发展作为一项庞大的系统化战略工程建设项目，人才的支撑实为推动其发展的根本动力。当前，郑州空港经济区为了满足发展需要，会于每年举办一直两次的人才招聘，对内部的优秀员工还会给予进修学习的机会。尽管如此，本文认为郑州空港经济区发展受阻的很大原因始终在于人才的应用方面。郑州空港经济区应当以长远的眼光正视经济区的未来发展前景，致力于深挖相关专业领域人才的潜质，快速启动各种项目的培训，并于企业内部设立各分支专业，为人才的继续学习和交流提供更广阔的空间。在此基础上通过有效的激励机制对人才的质量进行把关，真正发挥出每一位人员的创造价值，为郑州空港经济区的可持续发展提供足够的支撑。
四、总结
综上所述，郑州空港经济区作为我国发展临空经济的领军者，发展历程就是“摸着石头过河”的进程。近些年来，在郑州空港经济区领导班子的共同努力下，以团结务实的实践精神致力于对港区经济发展创新之路的探寻，从郑州空港区新近的发展现状中能够看出，虽然尚存在着一些不足，但所取得的成绩更不容忽视。为此，空港经济区未来的发展指向应当进一步认识到自身发展所拥有的优势以及面临的挑战，并在领导班子的共同努力下结合实际发展状况不断积极探寻更可行的出路，以促使郑州空港经济区的成熟度不断提高。
参考文献：
[1] 靳娟．郑州航空港经济区发展循环经济的SWOT分析[J]．中小企业管理与科技（中旬刊），2015（01）：174-175．
[2] 河南省社会科学院课题组．推进郑州航空港经济综合实验区建设若干问题研究[J]．区域经济评论，2015（02）：98-111．
[3] 张衔春，杨林川，向乔玉，洪世键．空港经济区法定空间规划体系内容识别与优化策略[J]．地理科学进展，2015（09）：1123-1134．
[4] 张大卫．郑州航空港经济综合实验区——经济全球化时代推动发展方式转变的探索与实践[J]．区域经济评论，2013（03）：5-15．
[5] 和伟．郑州航空港临空经济发展的SWOT分析与启示[J]．郑州师范教育，2013（06）：58-61．
[6] 张建秋．郑州航空港经济综合实验区产业发展战略研究——基于SWOT模式的分析[J]．商丘师范学院学报，2014（02）：99-104．
论文作者:王赞翔
论文发表刊物:《科技中国》2016年4期
论文发表时间:2016/6/21
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