现代农村饮水安全现状及对策分析论文_杜瑞雪

现代农村饮水安全现状及对策分析论文_杜瑞雪

宁津县供水总公司 山东德州 253400

摘要:农村饮水安全问题已成为最现实的问题,这也关乎到农村人口健康和经济的发展,农村安全饮水工程是解决农村饮水问题的关键举措,我国广泛开展农村安全饮水工程建设,针对农村安全饮水工程也建立了科学的、合理的体系,确保饮水问题的解决,落实农村安全饮水问题,重视对农村安全饮水工程管理,来建设我国社会主义新农村。

关键词:现代农村;饮水安全;对策分析

引言

全面加强农村饮水工程安全建设与管理工作,对提高农村生活质量、保障群众身体健康有着重要意义。作为一项带有公共、公益性质的建筑工程项目,其涉及广大农村群众的各项利益,在社会主义新农村建设进程不断推动下,特别是“十三五”规划以来,关于农村健康饮水的问题愈加受到重视,虽然在过去几年已经有了一定的成就,但也暴露出了一些问题,需要在不断工作实践当中总结经验,采用更加科学的方法解决问题,确保人饮工程良性发展。

1农村饮水现状及问题

1.1农村安全饮水基础设施建设落后

随着农村安全饮水工程的不断完善,近几年大多数农民已经喝上了安全洁净的饮用水,衣食住行、交通和用电方面也得到了很大的完善,但农村安全饮水的基础建设不够完善,与农民日常生活息息相关的水资源改善速度也变得异常缓慢,这也在很大程度上影响了农村经济的发展进程,影响着农民的生产发展和生活水平。

1.2农村饮水安全管网漏损严重

(1)供水工程标准低,受损严重。水厂建设时间较早,受当时客观条件影响,投资普遍不足。原规划设计标准低,主管道口径小,随着乡镇人口增多,群众生活质量提高,用水的需求日益增大,造成水厂超“负荷”运转,抽水设备经常损坏,供水管道漏损严重。(2)资金投入不足。随着时间的推移,工程设施逐年老化,原材料价格、管理人员工资水平的大幅上涨和维修工程量的加大,每年用于工程大修、岁修的费用逐年增加,工程运行成本不断加大。水源工程建设坚持“谁建设、谁投资、谁管理、谁维护”的原则,水厂现有供水公司承包经营,公司逐利性与水资源的公益性相冲突,企业经营者往往无资金投入,水费收取不及时,形成恶性循环。

1.3供水计量方法有待改进

对于部分进村入户的水表,因为有漏、滴、冒水等情况,存在水量不能精准计量,导致实际用水量大,而水表中的数值较小,从而对水费缴纳造成了一定影响。再加上群众对水费缴纳认识不足,在收取水费时以各种托词推诿。很多群众采用滴水、漏水等手段变相用水,从而大量出现“福利水”“大锅水”等现象。再加上农村饮水工程管理费用大,导致整个工程运行成本偏高,降低了经营部门的经济效益,导致工程管理质量严重下降,从而降低了农村人群饮水安全保障。

2农村饮水安全对策分析

2.1加强水源地保护力度

一是要统筹谋划好美丽乡村建设。合理布局污水处理设施,全面加强城镇污水管网改造和配套建设,加强地下水污染防治,严禁向地下水排放污水。实施农村清洁示范工程,解决好农村生活污水、人畜粪便等造成的污染问题。二是要抓好农业面源污染治理。合理规划布局畜禽养殖业发展,科学划定畜禽养殖的禁养区、限养区。调整优化种植业结构布局,大力发展生态农业、循环农业。实行测土配方施肥,推广精准施肥技术。推广低毒、低残留农药。三是要加大水源涵养工程建设力度。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆加强森林资源修复,实施农田防护林、水利河道绿化、“四荒”治理等工程,提升水源涵养能力,保障水生态安全。

2.2构建长效的工程管理机制

在农村饮水安全方面需要设立专门的农村饮用水管理部门全权负责。这就需要管理部门能够顺应业务部门要求以及群众需求,实施现代化管理机制,制定人饮工程短期、长期的管理策略,研究制定水源保护、工程维护、节水措施、水费征收等各项规章制度,明确权责,奖罚分明,并配备专人以及监管人员,制定岗位责任制,定期对饮水工程进行安全检查与用水户民意调查,切实保障农村饮水工程的运行安全,这样供水设施管理才会更加程序化、规范化。同时,管理机构需要结合当地的实际情况,针对供水专用取水口、管道、储水池、水表、附属设备、建筑物等重要设施,做好做全安全警示标牌,单位与个人不得破坏、拆除、侵占,如若违反规定要依法追究责任。

2.3加大市场管控与监督管理力度

在市场经济环境下,水利工程与饮水安全工程建设需要充分尊重市场规律,而水利行政机构也需要水利正确的底线思维与法治思维,对市场准入制度与清出制度进行完善,同时加大检查力度与执法力度,对资质不足的施工单位、材料供应商隔绝在市场之外,从而营造出一个良好的市场环境,为水利工程与饮水安全工程建设的质量提供保障。另外,还要建立与工程项目相对应的督导检查机制,根据工程建设进度确定督导检查的重点地区和重点项目,采取明查暗访、随机抽查等方式对工程建设进行有效监管,严厉杜绝工程建设过程中出现的前期工作滞后、资金不落实、投资计划执行和建设进度慢等一系列问题。

2.4加强农村饮水安全工程前期工作

在前期的勘察设计阶段,农村饮水安全工程设施设计要迎合目标要求。首先,在设计之前,要进行充分的调研,结合供水的规模指标,还要有长远期的规划,要能够最大程度的满足布局要求,确保水量满足用户要求。要结合当地水源的地质条件以及水文条件,选择那些具有代表性的水文资料进行分析,并作出详细的报告,计算出水量供应是否能够满足枯水期的需求。其次,要做好水质监测工作,把采集到的水源样本送到有资质的单位去检测,只有检测达标的水质才符合农村安全饮水标准。再次,在进行农村安全饮水设计的时候,要结合农村地区的长远规划,计算出水池的容积,确定水池的具体结构,还包括尺寸、蓄水量等,要明确标识出防渗透、抗震等方面的功能,计算出水管管道的型号、管材的材质,设计出管道的埋设方式,确保前期工作落实到位。

2.5制定和完善管理政策

我国相关管理机构应当建立健全农村安全饮水工程的管理制度,制定严格的管理要求,强化管理的力度,明确管理的职责,避免出现管理制度不完善,管理人员之间责任相互推卸的问题,使安全饮水的管理问题得到解决。由于农村安全饮水工程的后期和建造的工程量大,各职位都有相应的管理负责人,为保证工程项目的运行,应对彼此的职责进行划分,落实管理的责任,落实管理政策,使农村安全饮水工程管理被重视。

2.6好安全饮水运营管理

在农村饮水安全工程建设完工之后要确保移交管理的有序性,建立完善的农村供水服务模式。结合具体要求建立相应的管理体系,确保其符合饮水卫生要求。要明确管理责任人,确保井房符合设计要求,建立安全目标管理责任制,必要的时候可以引入市场管理机制,开展有偿供水,利用价格杠杆原理实现农村地区节约用水的目标,这样才能良性运转。在具体运营方面,要建立在良性发展的基础上,对农村居民开展宣传教育工作,让他们转变固有的思想观念,提升其安全用水意识,进而提升水资源的利用效率。

3 结束语

综上所述,农村饮水安全工程项目建设关系国计民生,也是新农村建设中的关键环节,每个地区都要积极的响应,通过调查分析勘察设计,找出问题所在,从而对症下药,积极探索出有效的解决措施,进而保障农村居民的饮水安全。

参考文献:

[1]张汉松,刘允.农村饮水安全工程管理现状、问题与对策[J].中国水利,2007(17).

[2]袁黎明.红河州农村饮水安全现状及对策浅析[J].水利规划与设计,2008(06):19-21.

[3]胡廷安.我国农村饮水安全问题分析与对策研究[J].科学技术创新,2010(04).

论文作者:杜瑞雪

论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期

论文发表时间:2019/6/27

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