摘要：在社会主义新农村建设大环境下，新型农村的建设对电网规划提出了新的要求，农村的用电量不断加大，原有的供电系统已无法满足农村发展的正常用电需求。农村电网的超负荷运转状态亟待改善，否则将会引发安全事故，农村电网的规划建设与管理是保障农村电网稳定运行的重要环节。本文分析了现阶段农村电网规划建设及管理存在的问题，提出了改进和优化对策。
关键词：农村电网；规划建设；管理
农村人口基数大，分布范围广，在家电下乡惠农政策和新农村建设改造大环境下，乡村对于电力的需求量也较大，但农村电网的老化问题显著，且电力设备过于陈旧，极易引发供电不足的情况，制约着农村经济的发展。相关部门有必要了解农村电网的发展现状，根据现存问题制定发展战略规划，保证农村电网的稳定运行，为农村发展提供高质量的电力服务。
一、农村电网规划存在的问题
（一）负荷测算不精准
农村电网在进行负荷预测时的常用方法是弹力系数法，尽管简单却容易受到各种因素的影响，预测值的精准度不足[1]。由于弹力系数法是根据社会总产值比率和用电增长率计算得出的，社会总产值对结果的准确性影响较大，在经济稳定期和金融危机期，社会总产值是有较大差异的，因而预测结果也往往保证科学准确。缺乏对结果的综合分析，也会在另一层面造成电力需求的不准确，给电力规划带来误差。
（二）农村电网损耗严重
农村电网中的电压级别是不同的，不同级别的电压可能对电网造成多级损耗。在诸多的电压等级中，用电量的主要比例被35kV电压线所占据，尽管电力部门已经出台相关措施减少损耗，但成效还有待改善。农村的电网配置水平较低，设备落后，电网的老化问题显著，且用户零散，导致供电半径过长供电线路迂回问题突出，严重影响着供电质量。
（三）自动化规划建设不到位
目前来看，有些地区的电网自动化建设还有待加强，配电的自动化水平不高。现代电力系统中，配电自动化与电气二次自动化是重要的建设内容，部分地区的电网工程规划工作不到位，缺乏对自动化技术的支持和对设备选择的详细计划，管理模式还不够完善。
（四）缺乏全面认识，脱离实际需求
现阶段，相关部门对农村电网的分析工作落实效果不佳，只依靠电网状况统计，未能对深层次的问题进行有效分析。规划分析中还存在数据不准、表述不清、概念混淆、数据缺失、数据不对应等问题，无法真实反映配电网的实际情况[2]。配电规划的主要责任之一就是为农村的建设发展提供优质的电力服务，电网建设无法根据真实情况和实际需求进行既无法满足该责任的要求。
（五）缺乏专业的管理人员
一方面，工作人员对施工现场不熟悉，会导致监管人员不能有效管理，无法对症下药。另一方面，施工前，没有深入分析现场环境、安全措施、特殊天气、突发事故等，对相关事项疏于布置，没有对复杂的工程安排专业的监护人员，会给电网规划建设工作带来极大的安全隐患，造成施工返工率较高的情况时有发生。
（六）供电可靠性不高
农村发展的速度相对城市来说较为缓慢，经济水平也较低，农村的电网难以设置220kV的变电站，县级城镇的变电站只能达到110kV，在供电时使用35kV 输变电，且均为单一出线设置缺少站间联络。这样情况下，农村电网的电压偏低，增大了电量和线路的损耗，其可靠性和经济性不足[3]。
二、农村电网规划建设与管理的对策
（一）提高重视程度
要改善农村配电网工作的效果，就必须提高对农村电网的重视程度，在农村配电网的规划、建设、改造、管理中做好设计安排，加大资金投入力度，提供技术指导，改变农村电网规划工作落后的状况，将农村电网建设置于农村经济发展的战略层面，提高经济效益，避免投资的无效或者浪费。
（二）加强电网规划制度建设
农村电网的规划建设与管理需要完备的制度进行支持。电力部门在进行规划设计时，要不断改进工作标准和相关的规则，以制度加强对农村电网规划的指导。电网规划制度要具有针对性，要尽可能具体。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，严格要求电网规划工作的设备选择，在根本上提高设备的可靠性、先进性、易维护性。
（三）加强技术指导
在电力公司的内部，省市级的上级公司应对农村的下级公司加大技术扶持，加强对下级公司的指导，按照专业部门制建设逐级设立部门或中心管理模式，从人事上专业化，为其提供有力的理论基础保障[4]。首先，上级公司应对下级公司的计算机技术进行指导，特别在地理系统上的站、线、变、低压网结线应用的推广提高其计算机应用水平，提高工作效率。另外，电网规划中包括编制、审核以及实施等诸多管理程序，下级电力公司应听从上级指导，根据要求对现行技术进行调整与改进，提高农村电网规划工作的可行性与合理性。
（四）实施安全防护措施
开展农村电网建设工作前，要有效控制施工安全，因地制宜地进行电网的建设规划，根据实际有针对性地采取防护措施，并将其落实到实际工作中，做到“预防为主”和“解决为辅”。安全防护措施可以从以下两方面着手：
1.落实施工进驻前在村和线路途经人群密集场所做好公示手续，施工单位提前到施工村队报到请求村队长协同踩点理顺施工现场利害关系，理顺施工前期手续。
2.强化施工人员的安全意识。电力单位应定期组织工作人员参加培训教育，督促其树立起安全意识，强化监督力度，使其在工程中关注细节，规范操作，严格按照施工标准进行作业，保证工程安全和人身安全。
3.落实安全责任制。电力单位可将安全责任细化，落实到每个人的身上，提高工作人员的责任感，尤其要强化监督管理人员的责任意识，给予监管工作更多的关注，在施工过程中一旦出现意外或突发状况，监管人员需及时采取应急措施加以解决，做好记录并及时上报，保存历史参考数据。
（五）准确定位实际站点
电力部门需根据农村电网的实际情况，明确站点的具体位置，以缓解线路同行问题，降低其影响。配电线路和配电站的位置选择应与农村用电负荷量、村庄分布情况为依据，最好临近公路、村道而建，便于线路和设施的后期维护与检修。用时，供电部门应及时与当地的规划部门进行沟通，确保农村发展战略规划在制定之初就为电网预留专用的通道。
（六）争取多方力量的支持
1.加强与政府的合作管理。农村电网的规划建设与管理离不开政策的支持，因而，在实际工作中要加强与当地政府的交流，争取政策优惠，在电网规划工作融入经济发展的整体规划要求，电力单位要与工程管理部门进行协商，选择并制定最佳施工方案。电网规划建设与管理工作必须符合宏观的大政方针，不能脱离政府决策而盲目开展，要以宏观政策为出发点制定符合要求的规划设计。
2.争取地方村委会和村民的支持。农村电网的建设旨在促进农村经济发展，最终服务于农民，提高农民的生活水平[5]。农村电网规划建设要充分尊重民意，在电网建设中走进群众，联系农民，听取群众的意见，在村民委员会的基础上建成参谋团，争取村民委会的支持和村民的理解，为电网建设保留建设用地。同时，电力部门应请示当地政府按照市场变化滚动更新健全青赔补偿机制，对侵犯农民利益之处进行合理的补偿，确保电规划网建设与管理工作的顺利开展。
结束语
综上所述，农村的电网规划建设与管理工作目标是满足新时期农村生产生活的发展需求，农村电网的管理部门应深入分析电网工作存在的问题，进行严格的审查与管理，全面跟踪审批、评估、实施等各个环节，并配合各方力量，共同促进农村电网安全、稳定、高效运行，保障农村电网规划的科学性、合理性，以高质量的电力服务推动农村的发展进步。
参考文献：
[1]宁继龙, 梁明堂. 浅谈现代农网配电规划存在的问题和解决方案[J]. 经济管理:全文版, 2016(9):00179-00179.
[2]徐鹏, 马思超, 黄洛. 农村的电网规划建设与管理探讨[J]. 工程技术:全文版, 2016(10):00307-00307.
[3]黄丽丽, 魏菲菲, 韩小虎. 农村电网规划建设与管理分析[J]. 工程技术:全文版, 2016(12):00066-00066.
[4]黄佳新. 关于农村电网规划存在的问题分析与解决措施探讨[J]. 工程技术:引文版, 2016(12):00229-00229.
[5]王威, 卞和毅, 张涛. 农村电网在“十三五电力规划”下的问题及改造[J]. 无线互联科技, 2017(16):41-44.
论文作者:苏庆东
论文发表刊物:《电力设备》2018年第22期
论文发表时间:2018/12/6
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