摘要：合理的规划是进行建设的前提，乡镇规划管理也是推动小城镇建设的基石，可见乡镇规划管理的重要性。乡镇是我国基层组织，同时乡镇建设水平也与农民的生活水平紧密相关，对乡镇进行合理的规划管理一方面有利于农村的发展，另一方面利于城镇的现代化发展，促进小城镇建设。这时，采取相应的措施对加快城镇建设非常重要，在进行乡镇规划时要科学规划，完善管理机制，注意经济与生态的协调发展。
关键词：乡镇规划管理；小城镇建设；作用
小城镇的建设在高度密集经济体系的今天发挥了重要的作用，如何带领农村经济走向繁荣是现在首要工作的目标，这也是建设中国特色社会主义城镇从开始走向繁荣的有效途径。小城镇的建设工作光靠一个人的力量是不够的，这还需要全体社会的共同努力，及时改善农村的生活条件，对农村的经济体质进行改革，促进小城镇在乡镇规划管理中进一步发展。
一、乡镇规划管理的重要作用
1.加快城镇建设速度
乡镇规划管理影响着农村和乡镇的发展，对于城镇经济发展非常重要，可以加快城镇建设的速度。目前对乡镇的规划管理，一方面从生产结构入手，调整产业结构，推动农村发展经济，将农业生产与现代化相结合，提高农业生产的现代化水平。农村主要以农业为经济支柱，对乡镇合理规划管理，能够改变农村的产业结构，促进第三产业的发展，这样可以加快城镇建设速度。另一方面乡镇规划管理优化城镇资源配置，也加快了城镇建设的速度，通过对乡镇进行规划和管理，可以调动各类资源，对城镇建设进行合理的布局，提高人们的生活水平，推动城镇的进一步发展。从这两方面来看乡镇规划管理的作用非常明显，乡镇规划管理不仅促进了城镇建设，同时也加快了我国现代化建设速度。
2.推动农村现代化发展
乡镇规划管理影响着农民的生活水平，我们知道乡镇建设主要是对农村进行规划，致力于推动新农村的经济发展，从而提高农村的现代化水平。乡镇规划直接影响着新农村的发展，一方面乡镇规划从土地入手，对农村用地进行合理规划，充分调动各方面的资源，使其发挥最大的经济作用，同时这也有利于农村用地问题的解决。另一方面乡镇规划从农民的切身问题入手，解决农民面临的棘手问题，完善农村的基础设施建设，对农村产业结构进行调整，挖掘农村新的经济发展产业，从而促进农村的现代化发展。此外，乡镇规划管理还应该对农村进行全方位的规划，全面规划农村的发展道路，推动农村的经济发展，从而推动农村的现代化发展。
二、乡镇规划管理和小城镇建设分析
小城镇建设主要是由城镇各要素组合而成，属于城镇体系建立与改以及发展的重要过程。在进行小城镇的建设时，以提升农村经济水平、加快城镇化建设作为发展目标，能够科学构建中国特色化的小城镇。而小城镇在建设、发展过程中，除了属于城市化建设重要途径之一，还是改善当前农业和农村现状的重大举措。因此，小城镇的建设作为综合型工程，只有认真做好建设工作，才能对农业和农村改革提供保障，进而提升农民整体物质文化以及生活水平。
根据当前小城镇建设情况和乡镇规划管理现状发现，对乡镇规划管理进行不断优化和完善，能为小城镇建设起到一定的促进作用，而规划管理作为城镇建设核心，可以在城镇建设中发挥其调控作用，对此，保证规划管理具有高效能、高起点和高标准的特点，有助于促进小城镇的发展，使其建设工作得到顺利开展。
然而，在进行小城镇的建设时，对于乡镇规划管理仍然存在较多问题，主要表现为：第一，部分小城镇由于缺少长远规划方案，或者并未在规划中融入公共利益，且规划内容过于单一化等，均会无法发挥其自身价值，同时还会对小城镇的建设造成不利影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二，小城镇的规划建设过程中，并未认真做好功能分区工作，使其布局缺少合理性，其中工业区和居住区等更是呈现层次分布不明现象，最终造成土地资源出现大量浪费。第三，基础设施出现过于匮乏的现象，導致乡镇企业出现大量污染，而水土流失和生活垃圾等无法得到有效把控，致使城镇生态环境不断恶化，原有生态环境更是受到严重破坏。第四，城镇规划建设未考虑客观条件、社会发展规律，则会普遍出现盲目扩张或盲目攀比情况，从而无法保护社会公共利益。
三、乡镇规划管理的具体措施
1.科学进行乡镇规划
科学规划乡镇建设是小城镇建设中的一项重要的措施，乡镇规划多是对农村进行规划，而农村的经济相对落后，科学水平也比较低，因此只有科学合理地进行乡镇规划，落实科学发展观，才能推动城镇建设。要做到科学进行乡镇规划，需要满足以下几点：首先，要从整体出发，加强全局意识，从宏观上对乡镇建设进行科学的规划管理；其次，要因地制宜，在进行规划时，要结合不同农村、不同乡镇的特点，结合当地的经济状况进行合理地规划；再者要切实落实规划，只有每一个规划都落到实处，才可以保证城镇规划得以科学合理地进行。最后要放眼未来，在对乡镇进行规划时，不能仅仅看眼前的经济利益，更要考虑未来的经济发展与可持续发展。只有科学进行乡镇规划并有序落实，才是科学合理的乡镇规划，这不仅有利于乡镇的经济发展，同时也利于城镇化的建设。
2.经济生态协调发展
目前在进行乡镇规划时，仍然有一些问题存在，比如部分乡镇在进行规划时只考虑经济效益，忽略了生态效益，这不符合城镇化的要求，因此，在进行乡镇规划管理时，要考虑到经济生态的协调发展。我们知道，乡镇的环保意识相对较弱，环保系统也不完善，这就要求我们不仅要引进环保的设备以及技术，而且要对乡镇的排污系统进行完善。此外，还要对乡镇的厕所、垃圾堆放等进行改造，这些都是影响乡镇环境的重要因素，生态保护是人类需要意识到的问题，不能为了经济的发展破坏生态，因此，在对乡镇规划管理时，要协调经济与生态的共同发展。
3.严格遵行乡镇规划的要求进行管理
为了能够做好小城镇的建设工作，相关的管理部门必须要遵循乡镇规划进行管理，要充分地考虑到公共的利益，结合乡镇当地的实际发展情况，对乡镇的建设进行规划。在实际的规划工作中，要把乡镇规划的要求落到村庄、个人，对于乡镇的布局要考虑到各种因素，其中村庄的设计、规划、拆迁、开发等要进行统一科学合理的规划管理。不断的建立健全的乡镇管理规划机构，确立好乡镇规划工作人员的工作职责，把每一个人的职责做到细分，同时还需要做好与行政建设中的各个管理机构之间的沟通和交流，把乡镇规划管理的工作做好。例如，完善小城镇的基础设施，通过对小城镇的乡镇道路、供电系统以及供水系统等基础设施的完善，进一步提高了人们的生活质量。另外关于小城镇基础建设资金筹备，乡镇相关部门要根据投资建设基础设施的原则，对乡镇基础设施的投资要严格把关，不断的加强乡镇基础设施的建设，使乡镇基础设施的建设得到重视和落实，在进行乡镇规划管理工作的同时，要以当地政府的政策为工作依据，对小城镇进行规划管理。
结语
随着我国经济社会的不断发展，城乡建设的步伐也在不断的加快，对于小城镇的乡镇规划管理工作的建设，需要树立以人为本的发展目标，充分的考虑人民群众的利益，使乡镇规划管理建设能够快速的落实到位，确保乡镇规划建设可靠性和实用性。只有把我国的乡镇规划的管理工作落实好，才能推动小城镇建设的发展。
参考文献
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[3]闫帅.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].四川水泥，2019（6）
论文作者:席丰革
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
标签：乡镇论文; 小城镇论文; 农村论文; 城镇论文; 城镇建设论文; 经济论文; 基础设施论文; 《基层建设》2019年第28期论文;