诸暨市坚安劳务有限公司 浙江省诸暨市 311800
摘要：在我国社会经济发展进程当中，科学技术得到了快速的进步，我国综合国力也在不断的提升，在国际社会当中的影响力不断加大，人们生活水平也在不断提高，而且，我国对建设的需求也在不断提升。目前在各种工程项目建设当中，市政建设具有非常重要的地位。市政建设是城市发展当中的重要保障，源于其自身的特殊性，市政建设的所有环节都要给予高度的重视。在管理环节当中，工程预算就显得至关重要，其优劣状况对于工程所有层面的造价将将起到重要的影响。但是受到各种因素的影响，我国市政工程预算工作并不是很理想。本文将对预结算中的问题进行深入的分析，并且提出一些解决问题的措施。
关键词：市政工程；预结算；问题与措施
引言
工程造价的预结算通过货币的形式体现，工程造价的预结算可充分体现出工程施工过程中成本的具体使用状况。而在实际操作过程中，工程预算工作通常会受到诸多因素影响，常会遇到很多不同方面的问题。为此，需制订合理的解决方式，从而实现工程造价的合理确定和有效控制。
1市政工程预结算概述
市政工程预结算是工程造价的一种表述方式，对于市政工程项目来讲，需要进行大量的资料投入，同时资料的投入、人员的参与以及机械设备的使用都会消耗很多成本，从统计方面来讲，要通过工程造价，预结算来对消耗的资金量进行分析，了解工程项目的投资情况，资料使用情况，以此做好资金的分配工作。在市政行业发展过程中，工程效益和工程质量并举才能够让效果更佳突出。工程预结算工作需要贯穿在工程项目的各个部分中，从始至终，这在工程项目管理中属于核心的重要内容，因此多种管理方式齐头并进，多管齐下才能够产生预期的效果。
2市政工程预结算中存在的问题
2.1工程预结算准则模糊
我国目前市政工程建设的项目虽然很多，可是不管是通过政府方面或者工程建设施工方面来说，对于工程预结算相应的制度有着很大的局限，虽然大多省份都有工程定额，但是对于一些无法直接套用的项目每个人操作时都不相同，从而在本质上让工程的预结算过于混乱。一些市政工程预结算通过逃避的方式，很多在未详细分析的状况下，通过人为的评估来判断项目造价，之后构成大致的预算文件，或者对已经完成的类似市政项目给予参考，对一些项目的预结算文档给予辨认和改正，则构成了此项目的预结算文件。这一预结算并为真正的完成其重要作用，也无法为工程建设企业给予有效的措施。
2.2计算方式不科学
会进行费用的计算，在很多情况下都是按照工程基本费用当做是依据，由此产生的后果使费用在最终结算时会产生非常大的误差，因此工程无论是前期预算编制还是后期费用核算使用都存在较大局限性。每一个地方材料价格不同，因此间接费用计算方式还存在非常大的差异性。施工是一项复杂的工程项目涉及到的要素非常多，无论是材料、人力还是其它，都使用材料预算的价格然后减掉规定的材料，除此之外，其它费用都纳入到工程间接费用当中，由此间接费用就会在无形当中增加。
2.3预结算人员专业技能较低
工程预决算是一项专业技能较高的工作，其不仅需要预结算人员具有相关的市政工程知识，还需要预结算人员准确预算与核算。可是我国市政行业目前时期一切预算人员，都存在一些问题。有些预结算人员由于无法长期在施工一线并不知道工程建设，只是通过生活中积累的尝试提出工程所有项的成本耗材评估价。对于一些实用新技术，新材料，新工艺的项目，造价估计不准确。而且，也具有一些市政企业为了节约建设成本，并没有招聘专业的预结算人员。
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3市政工程预结算问题的优化措施
3.1强化合同定制管理
合同是关系着几建设单位和施工单位最切身的利益，作为保障工程项目各方利益的法律文件，工程双方在制定合同过程中需要仔细谨慎。要根据整个工程建设发展的方向以及特点，在工程展开之前，对合同进行制定工作。要对科学审定工程建设过程中涉及到的预算工作，为后期工作的顺利开展提供前提依据。订立合同时，建设单位和施工单位应对于合同各个条款，特别是设计自身义务或者权利的条目进行仔细揣摩，使合同更加严谨化和合理化。必须深入实地考察，全面搜集资料，在编订过程中保证工程资料的实事求是，保证最终结算工作的准确性。
3.2在企业范畴中建立预结算标准
标准则为标尺，成为事物的指示灯。在工程预结算内添加真实的预结算准则，不但可以提升工程预结算的科学性以及稳定性，还能够减少预结算人员在工作中的负担。并且，企业对工程预结算正确的判断，确保了企业所有工程给予统一的参考准则，有效确保企业本身的利益。企业范畴中判断预结算准则的建立可以由本质上预防出现问题，令工程预结算的执行与实施有理有据。
3.3以市场为导向，培养高素质预结算人才
预结算人员需具备不论在哪种编制中，均可以熟练把控，之后给予使用，当前我国通常运用清单计价以及定额计价两个方式，市政工程把项目特征以及工程所需当作根据，给予适宜的选择。身为一名专业预结算人员，应当在各种状况下符合预结算编制完成的标准。专业预结算人员则应当知晓，需把控预结算知识与技巧，十分了解并强化理论与实践之间的融合，提升自身在专业方面的知识，优秀的预结算人员应当在各种状况下均可以实现预结算编制，以便符合标准。专业预结算人员应当备受重视，需具备良好的预算知识与技能，熟练使用，令理论与实践相融合，透过提升自身的专业水准以及工作经验，有效完成任务。
3.4保证计算市政工程量的精确性
为了更好的确保市政工程计算量的精准性，就必须要严格按照科学合理的顺序来展开相应的计算工作。首先，市政工程预结算工作人员在计算工程项目施工量时，要严格遵守相关的原则与规律，一般情况下都是依据从下至上与从内向外来计算所需要进行施工的项目，以及市政主体施工的计算规律，根据这些原则来计算市政工程量，就能够降低遗漏的情况，从而提升计算结果的准确性；另外，市政工程施工量的计算工作是由专门的造价人员来进行，他们在结合市政工程整体施工项目的基础上，依据相关施工设计图纸的要求来开展计算工作，期间还应该遵循市政工程的质量标准与工艺标准以及技术标准等；最后，在市政施工图纸当中要明确标注清楚各项计算信息的来源，从而为校验检查计算结果提供方便。
结语
综上所述，市政工程项目实施建设当中的结算成为了重要的环节，特别是对市政工程项目的成本管理与造价控制来说更加具有重要的价值，但是由于受到各种因素的影响，我国在市政工程的预结算状况并不良好，这只是由于市政工程自身的繁琐性引起的，更加是由于当前市政工程预结算的工作人员自身综合素质不足，而且相关审核制度也具有一定的欠缺所造成的，因此，想要在后续的市政工程预结算当中真正的提高预结算的品质与水平，就需要不断加强相关预结算的管理工作，并且还需要对相关人员进行技术方面的培训工作，只有这样才能更好的提高预结算能力。对于市政工程当中的预结算工作的繁琐性来说，还需要不断完善相关的预结算定额标准，并且不断强化审核工作，才能真正让预结算工作具有很好的实用价值。
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论文作者:杨婷君
论文发表刊物:《防护工程》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/1
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