摘要：在城市公共安全视角下城建档案对建设工程寿命预警有着重要的作用，城建档案能够有效的推动城乡统筹、加强市场的调控工作、维护城市安全、开展规划建设、保证工程的质量、促进节能减排，所以加强城建档案管理工作的建设是非常有必要的。城建档案需要在建筑工程施工前就开始整理资料，指导最后编制成册子才可以称得上完成了建筑工程全部的城建档案管理工作，并且每一个工作步骤都需要认真对待，不得出现任何的错误。
关键词：城市公共安全视角；城建档案；建设工程；寿命预警；思考
城市建设档案是指在城市管理活动、建设、城市规划中形成的声像、图标、图纸、文字等文件材料，随着建设事业不断的发展，目前城建档案的管理范畴已经超出了以上的描述，在“十二五”时期，城建档案已经向着城镇化、生态化、信息化、市场化的趋势发展，坚持中国特色的城镇化道路和科学发展观，城建档案对于建设工程寿命预警有着重要的作用，在城建档案管理中要不断的提高管理人员的专业素养，把城建档案的优势充分发挥出来，促进建筑行业的健康、可持续性发展。
1.城建档案对于建设工程寿命预警的作用
1.1为工程质量安全提供可靠的记录
城建档案中会对建筑工程的施工过程所需要的技术、设备、产品、材料，包括工程的设计、勘察、规划提供真实的数据记录，也是建设成果的直接反映，属于建设工程责任主体的依据。城建工程档案没有收全，如果出现严重的安全事故和质量问题，甚至无法加以改进与查明原因，最终导致工程质量受到损坏，无法追究施工责任，影响建设工程的寿命。所以城建档案能够为工程质量安全提供相应的记录。
1.2为建设工程规划建设提供相应依据
城建档案能够为建设工程规划建设提供相应的依据，包括扩建、改建、审批、规划编制等，并且可以通过这些数据依据了解建设工程的周边环境、地上地下项目情况等，甚至对已经消失了的名村、历史文化街区的材料进行查找，可实行更好的复建，如果缺少了城建档案，那么这些工作都无法正常的实施下去。
1.3为维护城市安全提供有利的保障
在建设工程中工业、通讯、热力、燃气、电力、排水等属于重要的组成部分，一旦出现了问题就会影响建设工程的正常运行，严重时会危害人民生命和财产安全，导致整个城市陷入到瘫痪状况，所以地下管线工程档案记录起着重要的作用，是保证建设工程安全运行的有利条件。
1.4改善城市管理
城市管理工作中包含了多方面的内容，包括市政管线、道路桥梁、建构筑物的维修改造与运营养护等，这些管理工作的重要依据都是城建档案，从而制定出最佳的设计方案，最大程度的排除隐患，降低施工成本，提高经济效益。在处理危化品、建筑安全等安全生产事故的时候也可以通过查阅城建档案，减少事故造成的人员伤亡或降低事故带来的经济损失。
1.5为促进城乡统筹提供基础条件
随着经济的迅速发展带动了农村工业、农业的迅速发展，很多小城镇已经转换成为了人员聚集的大城镇，但是此类城镇的基础设施条件较差，地下管网、建筑安全、市政设施等都需要不断的完善，通过查找城建档案把相关资料搜集，不仅仅能够最大程度的保障城镇建设工程的安全性，也能够维护城乡生产秩序，促进城乡一体化的健康发展。
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1.6促进了建设工程的节能减排
现在很多建设工程多在使用太阳能建筑一体化、外墙外保温等技能设施，但其使用寿命都要小于建筑主体的寿命，需要定期的对这类设施进行维修和养护，否则就失去了节能减排的作用，严重时会出现建设工程安全隐患问题。城建档案系统可设置定期提醒，就能够及时的通知使用人和业主，既提高了环境效益，也相应的减少了安全隐患。
2.目前我国建设工程中城建档案存在的问题
在改革开放之前，我国的建设工程的档案从形成到使用都在公有制度下运作，但是在改革开放之后我国建设工程的档案应用发生了很大的改变，其中最明显的一点是建设工程的管理由国有企业转变为了私营、合资企业，出现了“包工头”的现状，这对城建档案的形成和管理造成了很大的冲击，很多工程建设单位为了提高经济效益，把档案的记录工作抛到了一边，甚至出现造假的情况，这都为以后的建设工程后期管理与使用造成了很大的不便，影响了建设工程的寿命。
目前城建档案在建设工程中处于一个被动的状态，虽然城建档案部门本着拓展档案服务功能的理念，但是在实际的工作中经常处于一个被动服务中，很多涉及到公共利益的城建档案都未被公开，只是在一定的范围内可以提供查询、利用，这种情况下根本就无法了解建设工程的安全现状，间接的影响了建设工程的寿命，无法为建设工程提供一个全寿命的预警功能。
3.加强城建档案管理工作的方法
3.1明确城建档案的管理细则
目前我国城建档案管理工作中存在很多原则性的要求，使得具备可操作性的要求较少，所以明确城建档案的管理细则是非常有必要的，这样有利于城建档案的最终流向与归属，建设工程可以合理的应用城建档案，实现城建档案信息资源的开发与整合工作。并且城建档案管理部门在服务过程中要化被动为主动，避免出现城建档案管理制度的高、大、空现状的出现。
3.2构建城建档案信息数据库
要想让城建档案能够更好的应用在建设工程中，就要构建城建档案信息数据库，借助档案管理平台挖掘与采集建设工程中的基本安全信息，包括建设工程的维保周期、材料安全期、安全设备、使用寿命等信息，这些数据全部都归入到城建档案信息数据库中。其次，还要设立城市建设规划部门与应急管理部门，在适当的情况下向社会公众提供相应的查询服务。
3.3提高城建档案管理人员的专业素养
要不断的提高城建档案管理人员的专业素养，不仅要掌握工程技术知识，还要拥有处理城建档案的能力，包括建设工程竣工验收的记录工作，在验收过程中要对所有的文件实施审查，确保数据材料的真实性和完整性，为建设工程后期的使用和养护提供良好的保障条件。其次，还要提高档案管理人员的责任意识，能够充分意识到自身工作的重要性，全身心的投入到工作中，能够及时做好城建档案资料的保管工作。城建档案管理人员要做好档案的保护工作，库房要经常通风，保持适当的温度和湿度，防止由于出现一些外在因素，而出现城建档案的损坏事件。
3.4做好城建档案的管理与移交工作
城建档案的管理与移交是重要的工作内容，一定要在建设工程竣工之后的标准时间段内交付完整、真实的工程档案资料。其中建筑工程单位是主要的责任人，一定要及时进行资料的汇总和建立，协助完成档案的移交工作。要加强对城建档案的鉴定、保管力度，任何工作内容都要提出相应明确的要求，建筑工程的发展，城建档案也要更加的完善和全面，把城建档案的优势充分的发挥出来。
4.总结
城建档案在建设工程寿命预警中起着重要的作用，所以一定要做好城建档案的保管工作，创建城建档案的网络系统，最大程度的实现资源的共享。城建档案要起到一个约束和指导的作用，能够为建设工程提供最宝贵的意见和经验，城建档案管理部门要提高主动服务意识，遵循党的政策和方针，树立严谨的工作态度，在新时期做到与时俱进，不断完善城建档案制度，把城建档案的优势充分发挥出来。
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论文作者:金超
论文发表刊物:《基层建设》2016年22期
论文发表时间:2016/12/8
标签：城建论文; 档案论文; 建设工程论文; 工作论文; 寿命论文; 管理工作论文; 城市论文; 《基层建设》2016年22期论文;