张少晨
（江苏南京210000）
摘要：建筑工程预结算对于工程项目获得经济效益有着十分重要的意义，然而，在我国实际的建筑工程预结算工作当中，仍然存在诸多问题，在一定程度上制约着建筑工程预结算工作的顺利开展，本文对预结算工作中的一些常见问题进行了简要分析，并有针对性地提出了一些解决对策。
关键词：建筑工程；预结算；常见问题；对策
前言
在工程建设增长的同时也出现许多新的问题，部分建设单位或施工单位往往只注重工程建设的数量，而没有考虑到工程建设的质量和整体的经济效益，从而忽视了造价工程项目预结算工作的重要性。通过实践研究证明，要想达到工程的预期效果，就必须重视建筑工程预结算工作。
1建筑工程预结算内容分析
1.1工程量计算
对于建筑工程来说，工程量计算是一项非常重要的工作。由于工程量对工程资金的投入量与资金在工程项目施工中的总体运用情况具有决定性的作用，因此，繁琐的工程量计算是建筑工程预结算工作中的一项重要内容。
1.2建筑工程成本的预算
一般来说，建筑工程成本的预算是对该工程项目整体资金运用情况的整体规划。对建设单位来说，建筑工程成本是整个建设项目从施工阶段到竣工阶段的所有投资费用，对施工单位来说，建筑工程成本是施工单位根据自身技术水平合理控制施工工程中发生的实际成本，主要包括建筑人工费用、材料费用、施工机械使用费、管理费、税金等方面。
1.3建筑工程的结算
建筑工程的结算是工程预结算的重要内容。建筑工程结算主要是工作人员以工程项目的资金运用实际情况作为依据，对工程的各个预算项目进行认真审核，从而对该建筑工程项目的经济效益进行总体核算。
2建筑工程预结算中常见问题分析
建筑工程预结算中的一些常见问题来源于建设单位或施工单位中的各个部门以及各个工作环节，主要表现如下表1所示：
表1建筑工程预结算中问题的来源及内容
2.1建设单位招标清单的问题
建设单位在工程施工前期要详细编制工程招标清单，并以此为依据进行工程项目的招标工作。而在实际工作中，部分建设单位提供的招标清单内容缺乏完整性和真实性，清单项目列举不完整，具体工程内容和招标范围没有详细阐述，从而使得实际施工中签证、核价较多，最终导致工程结算价格高于预算价格。一般来说，当建设单位与施工单位双方都对工程招标清单的内容保持一致意见，则工程招标清单产生法律效力，对双方行为都具有法律上的约束力，因此，工程招标清单的编制过程中不能出现任何差错，否则将会造成严重后果，损害到双方的经济利益。
2.2工程变动不明确，工程量重复计算
在实际的施工过程中，由于施工环境的不确定性，施工进度以及施工计划也会随之发生相应的变动。在工程进度计划需要进行调整时，建设单位只是对变动内容进行大概的陈述，没有将具体环节的变化情况解释清楚，这就使得在工程完工进行结算时，建设单位与施工单位经常在工程量的问题上意见不统一。另外，对于一些招标清单中已经包含的工作内容，双方也会发生争执，例如，通常计算内墙抹灰工程量时，水泥砂浆踢脚线应直接算入内墙抹灰里，而不应再单独计算一遍踢脚线，不然就容易造成工程量的重复计算。
2.3建筑材料价格变动
在建筑工程总体造价成本中，建筑材料费用占有较大比例，因此，建筑材料价格直接对建筑工程造价控制产生影响。另外由于供求关系变化等因素，我国建筑材料市场不稳定，建材价格变化的波动幅度也较大，必然会造成建筑与施工单位双方之间的意见分歧。例如，在工程合同中建设单位与施工单位已经规定好某一建筑材料的价格，而在实际施工过程中该材料价格上涨幅度较大，施工单位要求建设单位进行价格调整，双方意见不一致的情况下就会造成施工方罢工，影响施工进程。
2.4缺乏专业的预结算人员
我国的建筑行业的发展时间不长，这就导致建筑行业中专业的预结算人员比较缺乏。主要表现在两个方面：第一，预结算人员经验不足。由于我国建筑行业中的预结算人员主要是一些年轻人，他们缺乏专业的建筑行业预结算知识和预结算经验，同时对于该行业的施工经验也比较缺乏，容易造成预结算项目的漏项。因此，在实际工作中，建筑工程的预结算工作不能顺利展开，从而对建设工程后期工作造成比较大的影响。第二，预结算人员职业操守不足。由于专业素养不强，建筑工程的预结算人员对本职工作没有充分的认识，因此，在工作中容易出现一些不负责任的行为，比如不进行认真的市场分析和比较便草率的进行工作，这就导致建筑工程预结算信息不准确，从而严重影响建筑工程的经济效益。
3解决建筑工程预结算问题的对策
3.1完善建筑工程预结算体系
审计单位以及工程管理部门应当对建筑工程预结算工作进行有效额外的监督，促使预结算人员能够严格按照规定进行预结算的编制。因此，审计单位以及工程管理部门应当建立健全工程预结算监督管理机制，明确预结算编制过程中各工作单位的职责，保证预结算编制工作能够顺利进行。为防止预结算编制过程中出现问题，还应当建立预结算的审核制度。相关部门要对工程施工进行跟踪管理，建设单位与施工单位双方在工程施工过程中及时进行工程量对数，并建立合同备案，确保工程完工时能顺利进行结算工作。
3.2控制施工材料的购买价格
受市场供求关系的变化、以及政策因素的影响，建筑工程施工材料的价格是变动的，因此，建设单位为节约成本投入要对施工材料进行合理的价格控制。建筑方应当全面收集市场信息，掌握施工过程中实际用料数量和各种建筑材料的市场单价。结算人员也应当对建材价格的变动有及时的了解，以便在工程审核与竣工结算的过程中合理控制材料差价。
3.3科学合理编制工程量清单
建设单位在进行工程招标时，应当出示内容详细、数据准确的工程量清单，防止出现工程结算过程中工程量的虚增问题。同时，建设单位应当及时处理工程清单中出现的漏项、错项等现象。在编制清单时，要提前对工程项目的主要内容进行深入了解，并将具体内容细化，确保清单中内容完整、叙述准确。
3.4明确掌握定额中的内容
在工程预结算过程中，造价人员应当熟悉工程定额的计算规则与计算方法，深入了解施工图纸中的各项内容，避免施工单位高套定额现象的出现。在计算相关费率时，应当充分考虑到各施工单位的实际情况、企业人数、技术管理等各方面的因素。定额内容确定之后，相关工作人员应当认真进行预算编制，保证有效控制工程总体造价。
3.5做好施工现场签证工作
预结算人员应当对施工过程中出现的计划变更进行及时、全面的了解，分析其中工程量的变化，保证预结算编制的客观性、合理性。同时，预结算人员要全面收集工程变更、签证，了解其中合同文件、图纸以及各项数据信息等资料，征求各方意见，将实际变动情况进行合理分析，以保证建设单位与施工单位双方能够明确各自权利与职责，提高建设项目的整体经济效益。
3.6对预结算人才进行培养
专业的预结算人才是做好建筑工程预结算管理工作的关键因素。因此，应该大力提高预决算工作人员的专业素养。第一，应该加强对预结算工作人员的培训力度。针对预决算人员的专业知识以及相关的专业技能进行着重培养，比如对工程量清单的计价方法，预结算人员熟练的掌握这一方法对建筑工程预结算工作效率的提高具有很重要的作用。第二，应该提高预结算人员的职业道德操守。作为预结算人员应该充分认识到自己工作的重要性，以一种认真、负责的态度面对自己的工作，应该以企业的利益为重，以公正与真实为工作原则，对建筑工程中的各项工程量都进行仔细的核算，对建设工程定额进行仔细的研究，对市场情况进行实地调查，从而有效保证建筑工程预结算工作的质量。
4结语
建筑工程预结算工作对于工程项目总体造价控制有着十分重要的意义。虽然当前预结算工作中遇到了一系列的问题，但是我们可以从建立严格的预结算管理体系、控制施工材料购买价格、科学合理编制工程量清单以及增强预结算人才专业素养等几个方面进行努力，解决建筑工程中预结算管理中的问题，从而有效提高企业的经济效益，使建筑工程能够顺利开展。
参考文献：
[1]邓立平．浅议建筑工程预结算问题与对策[J]．房地产导刊，2013（16）
[2]项盛平．建筑工程预结算存在的问题和解决策略[J]．现代经济信息，2014（17）
[3]孟伟浩．建筑工程预结算常见问题与对策[J]．大观周刊，2012（36）
论文作者:张少晨
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年9月上
论文发表时间:2016/8/31
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