俞建海[1]2003年在《涉及非自愿移民的公共项目社会评价方法研究》文中进行了进一步梳理由于工程建设，特别是大型公共建设项目的上马，往往引发较大数量的有组织的非自愿移民，涉及社会、经济、政治、人口、资源、环境、文化、民族、工程技术诸多方面，是一项庞大而复杂的系统工程。这一世界性的难题，已引起了当今世界各国广泛的重视。鉴于我国公共项目社会评价方法存在着较大的不足，还有很大的深入研究的空间，本文总结国内外已有的经验，从社会和人类发展的角度出发，以福利经济学、发展经济学中的新增长理论和可持续发展理论为基础，提出一套可操作性较好的适合中国国情的涉及非自愿移民公共项目社会评价体系和方法。 针对公共项目非自愿移民问题缺乏有效的社会评价方法，确定了公共项目非自愿移民生活质量指标体系，建立非自愿移民生活质量社会评价模型，提出了非自愿移民生活质量社会评价的模糊评价方法。从而，我们据此可以科学地评价项目对于社会和人类发展的作用程度。根据可持续发展思想，本文从经济、社会、外部环境叁者协调发展的角度提出了一个适合于中国国情的非自愿移民可持续发展的评价指标体系，从而为科学地判断非自愿移民可持续发展的状态提供了可靠的依据。然后构造出可持续发展的数据包络分析评价模型，这是一种全新的评价方法，它具有较强的适用性，尽可能地避免了主观随意性。最后，通过一个实际案例验证了本文提出的评价新体系和新方法。
于贝[2]2009年在《非自愿移民中的公众参与问题研究》文中研究指明随着我国城市化和现代化建设的不断推进,产生了越来越多的非自愿移民。虽然国家建立了相关的政策制度体系,但是移民事件和移民问题仍然非常突出和尖锐,严重影响了和谐社会的建设。产生这种现象的根本原因是由于在我国当今的公共决策中,当合理的正当的个人利益与国家利益、集体利益产生冲突时,作为利益受损者的非自愿移民在缺乏法律保障和正当的申诉渠道的情况下,迫不得已采取了一些非常规的表达方式,有的甚至采取了暴力冲突的形式。事实和国外项目经验证明,公众参与是解决我国当今社会转型期间由于发展建设而兴建大型公共工程而与非自愿移民正当利益产生矛盾和冲突时的一个有效的解决办法。由于我国公众参与理论发展较晚,加之社会受传统行政模式的长期影响,以及传统观念中个人利益应该服从国家利益和集体利益,所以我国还需借鉴国外的公众参与先进经验和做法。国内关于公众参与的文章不少,但是本文主要从伦理学,法律角度、利益相关者角度分析了公众参与是解决当今我国处理和解决正当的个人利益与国家利益、集体利益所产生矛盾的一个好办法,可以说是具有独特的视角。
周义[3]2014年在《巨工程项目冲击下移民的福利变迁、能力补偿和博弈分析》文中指出“巨工程项目”是指那些规模特别庞大、特别复杂而且社会影响巨大的建设项目。一方面，这些巨工程项目为满足人类生存和发展的需要，解决日趋复杂的社会问题，带动产业结构优化和升级，促进科技突破性发展，提升国家核心竞争力而存在，具有重要战略性地位和意义，另一方面，巨工程项目的兴建，也使得相当一部分人原有的生活体系、社会网络遭到破坏，陷入新的贫困和发展困境；同时，巨工程项目引发的社会资源和利益再分配也导致出现新的区域发展不平衡、不协调。传统的观点认为，巨工程项目对所影响区域，特别是区域中人的发展造成的负面冲击影响是应付的代价和牺牲，可以被忽略。然而，无数事实已证明，这种“以物为中心，忽略项目与人相互关联的”巨工程项目观往往对巨工程项目自身的可持续发展造成严重障碍，并衍生其他严重的社会问题。当前，我国社会经济发展的宏观背景已发生重大变化：市场机制已成为调节相关行为主体的基本机制；可持续发展理念为人们广为接受，被视为是协调发展与资源环境矛盾、实现人类永续发展的唯一选择；建设一个更加公平、和谐的社会已经成为发展的基本目标。在这样的背景下，如何从工程哲学的高度更为全面、科学地认识巨工程项目的经济效应和社会责任，探讨将巨工程项目的冲击影响转变为可持续发展的契机，并对所涉及的公平补偿、区域协调、社会公平等问题进行深入地剖析，实现巨工程项目管理从“以物为中心”向“以人为中心”理念的转变和巨工程项目综合效应的最大化，无疑是一个值得研究的重要问题。本文以具体的巨工程项目——南水北调中线工程为研究的切入点，在实地调查获取的数据基础上，从巨工程项目社会责任的视角，综合运用福利经济学、项目管理学、计量经济学、公共管理学、博弈论等理论和方法，从如下方面对上述问题进行了系统的研究。1.提出和建构了“冲击—能力补偿—内生发展”的理论分析框架。本文认为，为人的可持续内生发展创造空间和提供支持，促进社会更加和谐，为社会的可持续发展创造更多可能正是巨工程项目建设的根本目的之一，也是巨工程项目社会责任、社会效应的主要体现。然而，由于巨工程项目的建设冲击，必将激烈、快速地降低相当部分非自愿移民群体的多重核心福利水平，这些核心福利维度，既包括经济福利，也包括许多重要的非经济福利，它们共同构成了非自愿移民群体可持续发展能力的基础。因此，相当部分非自愿移民群体之所以长久、持续的陷入贫困漩涡而无法自拔，其本质是因为巨工程项目的冲击使他们持续发展能力遭到严重的贬损。传统的，单纯输血式的一次性经济补偿只能短时间提升非自愿移民受损的经济福利，并不能使他们真正获得可持续的内生发展，所以效果往往差强人意。要使非自愿移民群体摆脱贫困，获得更好的发展，只有全面补偿和提升他们在巨工程项目冲击中受损的多重福利，即进行“能力补偿”才能真正使他们获得持续的内生发展。2.基于阿马蒂亚森（Amartya Sen）的可行福利理论，从理论和实证两方面系统研究了巨工程项目冲击影响下非自愿移民群体多维福利的水平变化和结构分化。首先，在系统梳理和对比主观福利理论、客观福利理论、阿罗的不可能定律、可行能力福利理论等不同福利流派思想特点和异同的基础上，论证了阿马蒂亚森的以“功能”与“能力”概念为理论基石，通过相互关联的功能性活动集合来测度的可行福利理论分析框架为何能更适合本研究的特点。而后，根据阿特金森（Atkinson）的不平等测度原理、塞斯（S.Seth）的双参数构造理论等重构了多维福利测度模型，论证了集合次序对模型构造的重要意义，建构了新的具有“分布不均衡敏感”、“路径独立”特点的测度模型WZ和新的具有“分布不均衡敏感”、“交联敏感”特点的测度模型W1Z。进而，基于对南水北调中线迁徙区域移民群体的调查数据，实证定量研究了非自愿移民群体多维福利水平变化和福利分布结构变化的特点。3.基于共赢的能力补偿。在探讨工程移民群体的能力补偿优化问题时，应以利益相关方共赢为目标，在保持社会整体福利优化的基础上进行讨论。因此，本文首先根据利益相关理论，对与补偿紧密关联的利益相关者进行界定和分类，然后基于社会整体福利优化的角度，从静态和动态两方面就补偿优化问题进行了理论探讨，并结合我国现实国情和非自愿移民群体特点，研究了如何对非自愿移民进行多维度的能力补偿，以及如何将这种能力补偿转化将为其内生可持续发展的具体对策和措施。4.巨工程项目利益相关方的行为博弈、协调及管理体制改进。巨工程项目是涉及经济、社会、资源和环境等诸多方面的系统工程，在工程的规划、建设、实施和运营中，涉及到的利益攸关方众多。另一方面，多维的能力补偿方案，必将导致原有利益分配格局的改变，使得利益相关方之间进行利益再分配与再调整的博弈；重构巨工程项目的利益分享新机制。本文建构了市场机制下资源利益获取集团、资源利益输出集团、中央政府叁个利益相关相关方静态和动态博弈模型，分析了博弈中各利益相关方的博弈行为，而后，基于参与式管理相关理论，建构了巨工程项目协商参与式管理基本模型框架，讨论了基于协商参与式的利益协调和管理机制创新问题。
朱东恺[4]2005年在《水利水电工程移民制度研究》文中提出论文首次从制度视角就水利水电工程移民问题进行了系统、全面、深入地研究。 论文基于国家大力发展水利水电开发这一方针,从水利水电工程移民产生问题的现状,在综述经济学视角、制度视角相关的移民研究的基础上,探索和研究我国在市场经济条件下有效解决水利水电工程移民问题的新思路、新途径。 论文基于制度分析理论,引入利益冲突分析工具,阐述利益冲突与制度变迁的关系,拓展制度分析理论,尝试将制度评价纳入制度分析框架,提出水利水电工程移民制度的评价标准,将拓展的制度分析框架应用于水利水电工程移民分析,形成水利水电工程移民的制度分析范式(假设)。 论文在水利水电工程移民制度分析范式的基础上,从制度变迁的角度,分析水利水电工程移民政策的多样性和多层面性,从国际层面、国家层面、项目层面叁个层面对政策进行评价,对现有政策存在的问题进行分析和评价。 论文在移民问题识别的基础上,归纳水利水电工程移民的特点,基于问题根源分析,引入利益相关者分析,探究制度创新,实现从冲突到互惠的转变,改进补偿机制,对补偿机制进行风险、成本分析,提出成本化解的思路。 论文在制度变迁分析的基础上,结合识别的问题和可能制度创新,尝试合理的制度安排:首先,在移民法律法规制度建设上,提出分两阶段进行制度安排;其次,在项目决策机制上,提出建立水利水电开发可持续发展影响评价制度;接着,在移民管理体制保障上,构建转型期的移民管理体制;最后,在移民政策制定中,构建移民政策评价制度;在政策实践中,构建移民政策监测反馈制度。 论文进行了案例研究,将前面形成的制度分析思路应用于南水北调工程移民的案例分析中,对南水北调移民政策进行评价,提出政策改进的建议。
王连升[5]2011年在《基于可持续发展的高速公路项目移民安置监测评估体系研究》文中进行了进一步梳理作为重大的公共工程项目和基础设施,高速公路项目的快速发展极大地促进了我国道路运输业的发展和公路网络的完善,优化了交通运输结构,也有效地推动了我国经济的发展与社会的进步。但高速公路项目在快速发展的同时也伴随着大量的移民产生。移民安置作为一个极其复杂困难同时也特别敏感的问题愈来愈受到社会的关注,移民安置的好坏也成为评价一个高速公路项目优劣成败的重要指标之一。对高速公路项目移民安置监测评估体系进行研究,有利于加强移民安置监测评估重要性的认识,促进有中国特色的高速公路项目移民安置监测评估体系的建立和完善。本论文在对现有文献资料、研究成果分析研究的基础上,以可持续发展作为高速公路项目移民安置监测评估及体系建设的指导思想,对我国高速公路项目移民安置监测评估体系的概念、内容、原则等进行界定,分析建立高速公路项目移民安置监测评估体系的必要性和可行性。通过雅泸高速公路项目移民安置监测评估工作中的案例调查与分析研究,对我国现行的高速公路项目移民安置监测评估体系在制度、机构、方法和指标等方面存在的问题和缺陷进行探讨和总结,吸收和借鉴国际上先进的高速公路项目移民安置监测评估经验和技术,以可持续发展为指导,建立和完善我国高速公路项目移民安置监测评估的制度系统、机构系统、指标系统和方法系统,最终构建我国高速公路项目移民安置监测评估体系。
李霞[6]2012年在《重庆市公路客运联网售票系统社会评价》文中提出利用信息技术改造传统运输行业成为提升行业服务质量、实现行业升级必然选择，联网售票系统借助信息通讯等技术和电子支付手段实现由点（站内售票）到面（站间互售），最后扩展到整个立体空间（电话订票、网上购票、网店代售和商业机构代售），拉近旅客与客运站售票窗口的距离。重庆公路客运联网售票系统实现了客运汽车站票务资源信息共享和客票数据联网信息查询，不仅服务了社会公众，又方便了旅客出行，也为客运市场的资源配置及运力投放提供科学的决策依据，对促进道路客运市场的协调可持续发展，提高与铁路、民航旅客运输的衔接能力具有重要意义。由于以信息技术应用为特征的联网售票系统的社会效益在很大程度上表现为无形的、间接的效益，而且很多效益很难用货币计量，从社会评价的视角，建立一套较为科学、系统的评价体系，客观评价联网售票系统的运行对促进社会进步、经济发展，改善公路运输环境、提高公路运输服务水平等方面的效用满足度，为促进公路运输系统联网售票的跨省合作和进一步推广提供理论依据和数据支撑，为全国公路联网售票系统的建立起到积极的促进意义。首先，论文基于公共项目的概念及内涵，结合联网售票项目的特征，对联网售票的公共项目属性进行深入分析；其次，借鉴以往研究成果，结合联网售票项目的公共属性特征，构建了重庆公路客运联网售票项目的社会评价指标体系，包括叁个二级评价指标（社会福利效益、社会互适性影响和社会风险），并运用问卷调查法和专家访谈法建立了多层次模糊综合评价模型，结果显示联网售票公共项目的社会效果的好评率达到83%；最后，分别从社会福利效益、社会互适性影响和社会风险叁个层面对联网售票项目的社会效益进行评价，评价结果显示该项目社会效果比较明显。对联网售票系统的信息技术研究尚且较少，而对系统的社会评价在国内属首例，弥补了相关研究领域的空白。论文根据联网售票系统的公共项目特征，创新性提出了联网售票项目的社会评价指标体系,在此基础上,对联网售票项目各指标尽可能地分解细化至可量化指标,对不能量化的指标给以定义性描述。构建了联网售票项目多层次模糊综合评价模型，模型结果显示该项目社会效果比较明显，客观的评价了联网售票系统的运行对促进社会进步、经济发展，改善公路运输环境、提高公路运输服务水平等方面的效用满足度，进而更好地为未来联网售票系统的建设提供决策支持。
余建林, 张丽娟, 刘友平[7]2006年在《公共工程项目可行性研究中社会评价理论探讨》文中研究说明随着我国投资体制改革方案的出台,公共工程项目的社会评价将凸显出与经济评价和环境评价同样重要的地位。文章分析了当前公共项目社会评价工作的主要问题,阐述了项目社会评价的定义,并对其内容进行了界定。进一步指出了社会评价中重点研究和分析的六个问题:公平、非自愿移民、妇女与贫困、利益相关者协调、参与以及可持续性问题,最后提出了公共工程项目社会评价工作今后的方向。
邢伟星[8]2018年在《水工程移民社会评价法制化研究》文中研究说明水工程移民即水利水电工程移民,是一项由政府主导的非自愿移民。移民政策是政府调控水工程移民及其利益关系的重要手段,而移民社会评价是实现水工程移民目标的主要载体和工具。近年来,我国开展的水工程移民项目越来越多,移民范围和规模也越来越大。2006年7月,国务院发布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号),对水工程移民征地补偿标准和移民安置程序作出了明确规定。水工程移民社会评价是提高水工程移民工作满意度的重要措施,从技术的角度,社会评价既要体现水工程项目的公共性目标,又要满足移民的基本需求。这其中,社会满意度是衡量水工程移民在一定期限内效果的重要指标,对于社会评价结果能否客观、公正具有基础性的影响。2017年《国务院关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》(国务院令第679号)公布,提出大中型水工程建设征地补偿费和安置补助费,应实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准的要求。每一项水工程移民都设有绩效目标,但在实践中,实现水工程移民的绩效目标绝非易事。如何衡量水工程移民绩效目标是否实现?实现程度如何?存在何种问题?背后的原因是什么?如何完善水工程移民政策?这是本文重点探讨的核心问题。本文基于叁项水工程移民(L水库移民、H水库移民以及Q水电移民)实证分析显示,政策目标实现偏离预期,并暴露移民界定无法可依、移民周期长及政策更新快等一系列问题,究其原因在于:相关法律法规依据缺失、风险评估认知狭隘、地方配套脱离实际、政府监管缺位错位等。与社会稳定风险评估不同,水工程移民社会评价以移民和移民管理部门为评价对象,指向移民安置规划的科学性与民主性,不局限于检验移民项目的风险性。基于“征地补偿同地同价”的改革方向,建立水工程移民社会评价制度,提高政府决策的公信力,现实条件下,推进水工程移民社会评价体系法制化是遏制水工程移民绩效目标走样的可行手段。
陈伟华[9]2006年在《基于可持续发展观的工程项目全过程社会评价研究》文中指出工程项目是推动社会全面发展的必要途径之一,如何使工程项目的建设变得更加科学与合理一直是人们思考的一个问题,项目评价正是测度这一问题的标尺。随着发展观的不断演进,项目评价关注的焦点也在发生变化。当今社会在可持续发展观的影响下,人们已经认识到社会发展应是“以人为中心”、“以可持续为原则”的全面发展,这样的发展观就要求对工程项目进行社会评价,更全面的衡量项目的效益与影响。虽然社会评价日益得到重视,但是,由于社会评价涉及多方面,多层次的社会因素,至今尚未形成较为系统和完整的项目社会评价体系。本文基于可持续发展观,采用理论分析与实证分析的相结合的方法,对工程项目社会评价的理论与方法进行了研究。其主要内容包括:1.从项目社会评价指导思想演进、项目社会评价实践发展、项目社会评价研究现状叁个角度对项目社会评价相关的理论实践的发展过程进行了分析和评述。2.基于可持续发展观结合系统论和项目管理理论,提出了工程项目应采用全过程社会评价的评价模式,并构建了工程项目社会评价框架。3.对工程项目的各阶段社会评价的特点作出分析,对工程项目可能引发的社会问题作了分析总结,针对工程项目的决策阶段、建设阶段和使用阶段分别建立了相应的社会评价指标体系。4.通过对工程项目社会评价模糊性和定量难的问题分析,提出在工程项目社会评价中进行定量与定性相结合的分析,并使用矩阵分析总结法和模糊综合评价法作出评价。5.以天津市引滦水源保护项目为例进行了实证研究,以验证评价指标和评价方法的科学性和有效性。
白子建, 龚凤刚, 朱兆芳[10]2006年在《城市交通项目社会评价探讨》文中研究表明通过对城市交通项目社会评价工作的内涵进行深入剖析,该文阐明了其原则和特点。具体的项目之中,涉及工作人员的地位及独立性、公众参与、非自愿移民,对这3个主要关键技术予以详细论述,并且对未来的研究发展提出了合理化建议。
参考文献：
[1]. 涉及非自愿移民的公共项目社会评价方法研究[D]. 俞建海. 西南交通大学. 2003
[2]. 非自愿移民中的公众参与问题研究[D]. 于贝. 西南交通大学. 2009
[3]. 巨工程项目冲击下移民的福利变迁、能力补偿和博弈分析[D]. 周义. 重庆大学. 2014
[4]. 水利水电工程移民制度研究[D]. 朱东恺. 河海大学. 2005
[5]. 基于可持续发展的高速公路项目移民安置监测评估体系研究[D]. 王连升. 西南交通大学. 2011
[6]. 重庆市公路客运联网售票系统社会评价[D]. 李霞. 重庆交通大学. 2012
[7]. 公共工程项目可行性研究中社会评价理论探讨[J]. 余建林, 张丽娟, 刘友平. 经济师. 2006
[8]. 水工程移民社会评价法制化研究[D]. 邢伟星. 华南理工大学. 2018
[9]. 基于可持续发展观的工程项目全过程社会评价研究[D]. 陈伟华. 河北工业大学. 2006
[10]. 城市交通项目社会评价探讨[J]. 白子建, 龚凤刚, 朱兆芳. 城市道桥与防洪. 2006
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