成克杰案件的警示,本文主要内容关键词为:案件论文,成克杰论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
成克杰案件是一起极为典型的严重违纪违法案件。腐败分子成克杰的级别如此之高,案情如此之恶劣,受贿款额如此之巨大,道德品质如此之沦丧,实为建国以来所罕见。成克杰案件的发生严重地败坏了党和国家干部的声誉,给我们党和人民带来了重大损失,在国内外造成极为恶劣的影响。成克杰案件从反面给人们上了生动的一课,给各级领导干部以深刻的警示。
一、理想信念丧失,私欲极度膨胀,必将坠入违法犯罪深渊
成克杰从贪色到贪财,私欲膨胀,严重违纪违法,最终受到党纪国法严惩,这是他堕落为腐败分子、自绝于党和人民的行为轨迹。成克杰的悲剧表面上看是他被糖衣炮弹所击中,实质上是他自甘堕落的结果。他曾对一位干部说:“要弄点钱,有了钱没有权也一样风光。”在这种思想支配下,随着职务的提升,他个人私欲逐渐膨胀,把党和人民赋予的权力变成了谋取私利的工具。成克杰作为一名党的高级领导干部,本应努力为党和人民工作,然而他却背弃共产党人的理想信念,追求腐朽生活方式,利用党和人民赋予的权力,伙同情妇疯狂地攫取钱财,把党的宗旨和党员领导干部的责任统统地抛到脑后,这是他世界观、人生观和价值观严重扭曲的暴露。
我们党是执政党,党的领导干部身居要职,握有实权,面临着糖衣炮弹的袭击,往往成为被腐蚀的主要对象,这是一个严峻的客观现实。江泽民同志多次强调,领导干部要有高尚的精神境界和道德情操。有了高尚的精神境界和道德情操,遵纪守法、廉洁自律就会成为自觉的要求。成克杰的堕落警示我们,作为共产党人特别是党的领导干部,任何时候都不能放松世界观的改造,必须把工作价值取向和人生目标与人民群众的根本利益、与党的奋斗目标高度统一起来,绝不能动摇社会主义和共产主义的理想信念。否则,就会逐步走向堕落。成克杰的堕落告诉我们,党的领导干部要拒腐防变,必须做到防微杜渐,从日常生活中的小事情上防起。艰苦朴素、严于律己是共产党人的基本品格,也是拒腐防变的根本条件。党的领导干部如果丢掉这些品格,在生活上、经济上向大款看齐,放纵自己,丧失警惕,必然会失足而不可自拔。成克杰的堕落还告诉我们,党的领导干部要拒腐防变,必须密切联系群众,时刻把人民群众放在心上。群众观点是共产党人根本的政治观点。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,这是共产党人做好一切工作的力量源泉。把群众放在心上要体现在自己的具体工作中,不能像成克杰那样,一边说关心扶贫攻坚,一边却大肆收受贿赂,大肆挥霍浪费人民的血汗钱。
在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,严重的问题在于教育党员干部。通过教育提高广大党员干部的马克思主义理论素养,使之牢牢地树立起科学的世界观、人生观和价值观,树立起正确的理想信念,这是拒腐防变的基础工程。首先,我们通过解剖成克杰腐败案例,紧密联系广西实际,在党员干部特别是高中级干部中扎扎实实地开展拒腐防变教育活动,使广大党员干部从成克杰身上吸取有益的教训,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白“做官”。其次,按照“三个代表”要求全面加强党的建设,巩固“三讲”教育成果,切实解决党内特别是县以上领导班子和领导干部中存在的突出问题,这是当前干部教育的重要内容。再次,健全干部理论学习制度,根据中央关于理论教育的新思路,充分发挥党校的马克思主义教育阵地作用,系统地组织干部学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,切实在解决世界观和理想信念上下功夫,这是干部教育中必须抓好的长期任务。
二、自恃位高权重,个人独断专行,必然会导致权力的腐败
成克杰从一个高级领导干部堕落成为腐败分子绝非偶然,一个重要原因是他自恃位高权重,践踏民主集中制,把自己凌驾于党组织和集体领导之上,大搞独断专行,为攫夺钱财而滥用职权。他主持广西壮族自治区人民政府工作8年期间, 作为政府的党组书记却没召开过几次党组会议。他眼里根本没有党组织,也根本不把民主集中制当回事,即便是集体研究决定了的事情,只要他认为不合意就可以任意推翻。作为党的一名高级干部,成克杰对于党的民主集中制和党纪国法不能说一窍不通。然而在市场经济条件下,党的民主集中制观念和党纪国法观念在他头脑中淡化了,取而代之的是利欲熏心,我行我素。即使在案发以后,他也没有意识到所犯罪行的严重性,甚至认为“给熟人朋友介绍做工程,要块地,搞开发或做生意,好像不觉得违反原则”。这正是他的悲剧所在。正因为成克杰对一些重大事项既不向党组织汇报,又不进行集体研究,而是胆大妄为,独断专行,致使他在违法犯罪的道路上越滑越远。
成克杰案件的教训是十分深刻的。它警示我们,作为党的高中级干部特别是“一把手”,必须自觉地把自己置于党组织之中和党的集体领导之下,自觉地带头贯彻执行民主集中制原则。我们党历来强调集体领导和民主决策原则,不论是什么人,不管他的职位有多高,都不允许搞“一言堂”或者个人说了算,都不允许个人擅自决定重大事情,更不允许为谋取个人私利而滥用手中权力。否则,践踏民主集中制,一意孤行,以权谋私,就要犯大的错误,最终将身败名裂。成克杰案件还警示我们,一个领导班子民主集中制贯彻执行得好不好,这是衡量领导班子是否讲政治、讲党性的重要标志。领导班子民主集中制贯彻执行得好,党内民主生活就正常,领导干部就会少犯错误或者不犯错误;领导班子民主集中制贯彻执行得不好,党内民主生活就不正常,领导干部就会犯错误,甚至会犯大的错误。
我们要从成克杰案件中深刻吸取教训,把坚持民主集中制提到讲政治、讲党性的高度上来对待,坚决克服党员领导干部中存在的个人专断、无人负责、互相扯皮、有令不行等错误倾向。党委领导班子要自觉带头贯彻执行民主集中制,按照党中央要求规范党委及常委会职责范围、议事规则和决策程序,明确党委与政府的职责范围。凡属于重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等,都必须由党委来集体讨论,并按照少数服从多数的原则作出决定。党政“一把手”要做执行民主集中制的表率。同时完善集体领导和个人分工负责相结合的制度,领导班子成员根据党委集体决定和个人分工切实地履行职责,任何人都无权擅自改变党委的集体决定,决不能把个人凌驾于党组织之上。党委要加强对决策实施情况和结果的督促检查,确保民主集中制真正得到贯彻落实。
三、逃避批评监督,不受法纪约束,最终必将走向自我毁灭
成克杰走上自我毁灭道路,还在于他狂妄自大,目无党纪国法,拒不接受党内批评和监督。成克杰在担任中共广西壮族自治区委员会副书记、自治区人民政府主席兼党组书记期间,极少参加党的民主生活会,从不参加党支部活动,俨然把自己看作是一个特殊党员。在领导工作中,他从不作自我批评,更不愿意接受别人的批评,谁要是对他提出批评,他必打击报复,大搞“顺我者昌、逆我者亡”那一套,致使别人不敢对他批评,不敢讲真话。在他的眼里,他担任广西壮族自治区人民政府主席和全国人大常委会副委员长是“自己干出来的”,是自己奋斗的结果,因而不能正确地对待党组织和人民群众,不能正确地对待手中的权力,放松对自己的约束,拒绝党内批评和监督,把自己视为不受党纪国法约束、可以胡作非为的特殊人物。他凭着两面派手法,使其违纪违法行为长期不被察觉,逃避党组织的制约和监督,最终走向自我毁灭。
成克杰案件警示我们,领导干部的权力不受监督必然导致腐败;强化对领导干部的监督,关键是要搞好对主要负责干部特别是“一把手”的监督。每个党员领导干部尤其是“一把手”,不论其地位多高,权力多大,都必须毫无例外地编入党的一个支部并参加党组织生活,认真地开展批评与自我批评,时时刻刻自觉地接受党组织监督,绝不允许有任何不参加党组织生活的特殊党员。党的高中级干部有比较大的社会影响力,如果自恃特殊,超然于党组织之外,自我放纵,滥用职权,铤而走险,甚至拒绝党内批评和监督,那是非常危险的,必然要走到邪路上去,成为党和人民的千古罪人。开展批评与自我批评是党的优良传统作风,是解决领导班子和领导干部自身问题的重要法宝。党内若缺乏认真开展批评与自我批评的优良传统作风,若对领导干部疏于管理、疏于监督,若对权力滥用的现象缺乏严厉的制约和制裁措施,会使党内不正之风愈演愈烈,会使成克杰之流的权钱交易勾当继续得逞。党的各级领导班子和领导干部都必须像江泽民同志所要求的那样,切实把批评与自我批评这个锐利武器拿起来,既勇于打扫自己身上的灰尘,也诚恳地帮助别人打扫身上的灰尘,把自身的缺点错误消灭在萌芽状态,避免犯错误特别是大的错误。要严格地遵守党纪国法,做到令行禁止,自觉地筑起一道牢固的党纪国法防线。要切实有效地健全对领导干部的监督机制,对党的各级领导干部特别是高中级领导干部要严加管理、严加监督,把党内腐败现象根治于萌芽状态,防患于未然,这对于预防和治理腐败至关重要。
成克杰的腐化变质,反映出区党委在批评和监督方面存在的问题,我们需要很好地总结经验教训。集中到一点,就是要切实加强对领导干部特别是高中级干部的管理和监督,这是党风廉政建设需要认真抓好的重要问题。首先,扎扎实实地抓好警示教育,使各级领导干部以成克杰为戒,自觉地把自己置于党组织的管理和监督之下,切实增强接受管理和监督的意识。其次,建立和完善对领导干部的监督机制,坚决纠正重任用轻监督的倾向。加大党内监督力度,特别要加强主动监督,把监督的关口前移、范围扩大,力求事前防范,努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部的活动延伸到哪里,党内监督就延伸到哪里。把党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督有机地结合起来,形成党内党外、自上而下的监督网络,切实防止干部权力滥用。第三,坚决贯彻执行党风廉政建设责任制,党政“一把手”是第一责任人,一级管好一级,一级带动一级,一直抓到支部、抓到党员。在党风政风上出了问题的,要坚决地进行责任追究,敢于碰硬,该处理的一定要坚决严肃处理,切实把党风廉政建设责任制落到实处。各级纪委也要切实履行监督职能,把责任追究作为经常性的重要工作抓紧抓好,对工作失职的纪委也要追究责任。区党委领导班子要带头廉洁自律,自觉遵守党纪国法,接受各方面监督,增强领导班子集体监督约束的能力。第四,在直接涉及群众切身利益的部门要公开办事制度,包括公开办事程序、规则、要求和结果,原则上能公开的都要公开,继续推进村务公开、厂务公开、乡镇政务公开,充分保障人民群众对领导机关和领导干部监督的权利。
四、坚持干部标准,把好任用关口,杜绝用人上的失察失误
成克杰曾在柳州铁路局系统长期从事专业技术工作。他于1984 年2月入党后职务迅速提升,在14年时间里由柳州铁路局南宁分局副局长升到党和国家的重要领导岗位。当他步入党的高级干部行列后,短短几年时间就收受了巨额贿赂,迅速坠入腐败深渊。成克杰的败落固然与他走上高级领导岗位后放松世界观改造有关,但对他提拔使用上的失察失误是一个沉痛的教训。
成克杰案件警示我们,选贤任能,事关重大。选拔任用干部必须坚持“四化”标准和德才兼备原则,一定要注重对于干部思想政治素质包括道德品质的考察,既防止重德轻才倾向,更要防止重才轻德倾向。毛泽东同志早就说过:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。江泽民同志也告诫全党:由什么人来执行党的基本路线,结果大不一样。能否选拔任用优秀领导干部,决定着党和社会主义国家的前途命运。所以,按照“四化”标准培养选拔干部是坚持党的领导、坚持社会主义道路、坚持党在社会主义初级阶段基本路线不动摇的关键。干部“四化”标准决不是并列的,必须以革命化为前提去把握其他三方面要求,选拔干部必须强调政治素质第一。要防止政治上选人用人的失察失误,必须坚持党性原则,严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》去选贤任能。成克杰大学毕业,长期从事工程技术工作,不能说他没有专业技术才能。但作为党的高级领导干部,成克杰骨子里缺少的是共产党人应有的政治品质。他对自己家庭历史上的恩恩怨怨始终耿耿于怀,不能正确对待。成克杰走上重要领导岗位后,他的政治品质低下也有过暴露,而他的假象却未被识破,并继续得到提拔重用,这的确值得我们认真地反思。
造就一大批高素质的干部队伍是建设有中国特色社会主义的重要战略任务。把好用人关口,提拔符合“四化”标准的干部走上领导岗位,这是确保党的事业兴旺发达和几千万烈士用鲜血换来的红色江山永不变色的前提。振兴广西关键在人,关键在有一大批高素质的领导干部。吸取成克杰案件的教训,在选拔任用领导干部中,我们要注意做到以下几点。一是严格坚持选拔任用领导干部的“四化”标准和德才兼备原则,注意选拔政治坚定、清正廉洁、作风正派、艰苦朴素、实绩突出、群众拥护、脚踏实地干工作的干部,对于信仰动摇、不负责任、投机钻营、跑官要官、争权夺利、拉帮结派、弄虚作假、虚报浮夸、不廉洁的人决不任用,问题严重的要坚决查处。二是完善干部考核制度,努力提高干部考核质量,发挥集体作用,避免用人失察失误。三是完善对不同层次和不同岗位领导干部考核的科学评价标准体系,严格组织考核和任用干部程序,对没按标准严格考察的不予讨论,多数人不同意的不予通过。四是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,健全民主推荐、民主测评和民主评议制度。多数群众不拥护的不能提拔使用,对反映有问题的没查清前不能提拔。五是实行干部推荐、考核、任用工作责任制,明确各环节中有关人员责任,健全用人失察责任追究制度,对选拔任用干部违反干部政策、不按规定行事造成失误的,要追究当事人责任。六是深化干部制度改革,按照“公开、平等、竞争、择优”原则,健全选人用人的有效机制,继续实行领导干部的任期制、试用制、公示制、竞争上岗制、交流制、诫勉制、罢免制和离任时的审计制,努力培养和造就一大批优秀的中青年领导干部。
在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下,反腐败斗争取得重要成果。成克杰被依法处决,深刻地说明党内绝不允许腐败分子有藏身之地,公民在法律面前一律平等,也充分地表明了党中央深入开展反腐败斗争的决心和信心。但是,反腐败斗争的形势还很严峻,我们决不能掉以轻心。我们一定要以邓小平理论为指导,坚决贯彻落实党中央“从严治党”方针和江泽民同志提出的“三个代表”要求,从成克杰严重违纪违法案件中认真汲取教训,坚持“两手抓,两手都要硬”,以更大的决心和更有力的措施,切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争,把广西的各项事业全面推向前进。