摘要：随着电力市场竞争日趋激烈，火电企业如何加强成本管理、降低生产成本，在激烈的市场环境中生存和发展，已成为其面临的一项严峻课题。本文针对火电企业成本控制中存在的问题，并提出了成本控制的对策，以期能提高火电企业成本管控效果。
关键词：火电企业；成本控制；问题；对策
1火电企业的成本构成
火电企业的成本，主要包括燃料费、材料费、水费、折旧费、人工成本、机组维修费、财务费、其他管理费等。按照习性，可将成本分为固定成本、变动成本两种，其中燃料费作为变动成本在煤价上涨后，占企业总成本的65-70%。而其他管理费、折旧费等作为固定成本，占总成本的25%左右，财务费占5-10%。从本质上看，成本控制的重点是燃料成本。
2火电企业成本控制的问题分析
2.1成本控制理念陈旧
现阶段，国内火电企业对成本控制的了解，仅停留在初期的反映阶段，缺乏强有力的监督。管理层缺乏对理论知识、成本控制目标的了解，忽视了生产者、管理者的作用。成本控制是一项系统性的工程，需要不断革新管控方法和手段。从当前来看，火电企业在成本管控中，仅重视生产过程中的消耗，忽视了其他成本。管控中心也是侧重于事后的反映，缺乏对预算、执行过程的控制，导致最终成本管控效果不理想。
2.2燃料供应紧张和价格上涨，缺乏燃料应急机制和预警机制
进入21世纪后，我国的经济发展给能源的消耗带来压力。一直以来，我国主要的能源消耗为煤炭、石油、天然气，煤炭消耗量占到60%以上，即便个别企业的煤炭生产能力比较强大，但是煤炭消耗能力还是远高于生产增长，而且由于非法企业对煤炭的盲目开采，使得煤炭储量持续减少。近年来，我国实施供给侧改革，去产能政策的实施，关停小煤矿以及限产等导致煤炭供应减少，促使煤炭价格大幅度上涨。煤炭价格的高位运行，对发电行业的直接影响是缺煤发电、燃料成本大增，同时，火电企业在煤炭价格大幅波动情况，缺乏燃料应急机制和预警机制，导致大部分火电企业亏损。
2.3缺乏完善的成本管理体系
在企业成本管控的过程中，需要不断革新成本管理体系，以适应现代企业发展趋势。但是在日益激烈的市场竞争环境下，火电企业仍以机组利用小时、发电量、供电煤耗、厂用电率等边界条件为预算定额下达的方式管控。在成本考核上，仍以年度为考核方式，且在年底进行，缺乏科学性、时效性和准确性，且由于考核制度的限制无法调动员工主动性，这些现象的出现，都和成本管理体系的不完善有着直接关系。
3火电厂成本控制的加强措施
3.1编制年度成本费用预算总额方案
成本归口管理部门在充分准备的基础上，按照上级集团公司下达的年度预算，根据成本的定额标准，以控制部门为单位分解下达各项成本费用。成本预算分解过程中应以部门为单位，以成本费用的性质为主线，逐一核实分配各项成本费用预算额度，作为各部门、员工的成本控制考核标准。考虑到预算外突发性生产经营事件的发生，应按照当年总成本费用预算数的一定比例预留一部分费用，作为厂长综合平衡使用。成本费用预算分解后，一经相关会议确认后应以文件形式下发，告知执行部门。
3.2加强可控成本的控制
燃料成本占火力发电总成本60%以上，近来电煤供应紧张，价格飙升，发电厂承受燃料成本压力加大，单位成本的高低对企业发电利润起到立竿见影的效果，燃料成本是火力发电企业成本控制重中之重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆天然煤发热量、天然煤采购价格、供电标煤耗三大因素共同影响燃料成本的高低。通过市场电煤价格的走势，制定具有挑战性的标准煤价格及供电煤耗率定额考核标准，积极鼓励燃料成本控制部门想方设法降低燃料成本，考核重奖重罚。通过减员增效，按照发电机组管理定员的标准，合理招聘人员，提高劳动生产率，降低人工成本，既不能因人员数量不够或素质不高影响生产经营，也不能因人员数量过多增加人工成本负担。按照成本控制关口前移和从源头降低发电成本控制的理念，在发电机组建设阶段，应通过降低贷款利息、降低工程造价，提高设备质量等各项措施，来减少机组投产后折旧费甚至修理费等固定费用。加强发电设备的特殊修理项目和技术改造项目的成本控制。通过加强项目立项、公开招标、方案优化设计、概预算审核等关键点控制，加强项目的过程控制。合理进行人工成本费用和材料费用的定额细化控制，严格预算费用超概算、概算超估算现象发生，树立预算控制制度的严肃性。
3.3以资金筹资为核心，加强资金使用成本的管理
企业的营运资金在全部资金中占有相当大的比重，资金管理是企业经营管理的中心，必须合理安排筹资规模、优化资金结构、安排资金来源渠道，加快资金周转，减少资金沉淀。火电企业是资金密集型企业，是属于重资产企业，每年支付的财务费用金额大，是仅次于燃料成本和折旧的发电厂成本支出，并且资金结构和资金使用过程包含着较大的财务风险，加强资金使用成本任重道远。
3.4加强发电设备技术管理，降低供电煤耗，提高机组可靠性
机器设备是发电企业的物质技术基础，是企业生产力因素中的重要组成部分。加强设备技术管理是降低供电煤耗、提高设备可靠性，减少修理费用、少因机组非停止的电量损失的重要措施。设备管理的技术管理，即发电企业对机器设备从选型、设计、制造、进厂验收、安装、调试、维护保养、修理、改造、直至报废、更新为止的全部过程的一系列管理活动。根据设备管理理论，发电设备的技术管理不应再局限于维修管理的狭隘范围，应进入对“设备的一生”进行管理，对发电设备进行全过程的管理，以达到设备的寿命周期费用最经济，设备的综合效能最高的目标。建立发电设备的管理制度和维修责任制，严格执行发电检修的规程制度，搞好设备的备品配件和技术改造更新相关基础性工作，只有提高设备的技术管理，才能减少修理费、扩大煤种适应范围、夯实发电安全基础，才能从根本上降低因设备对成本高低的影响。
3.5建立成本分析制度，完善成本考核机制
定期组织召开经济分析会，引入价值链分析法，对每个环节发生的成本和每项经济事项地进行差异分析；引入投入产出概念分析法，对每项工作是否取得预期效益进行分析评估，实现企业整体效益最大化；将各项成本支出进行责任分析，指出成本实际支出与目标成本的差异，找出存在的问题，并将结果通报相关责任部门，提出下步的成本控制措施和合理化建议。加强成本管理的绩效管理，没有绩效考核的成本控制，其效果会大打折扣。加强成本管理的宣传力度，实施成本全过程、全方位、全员管理，是成本控制的内在要求，只有执行有效的成本绩效管理，对在成本控制中涌现先进部门、先进管理人员进行表扬奖励，才能弘扬正能量，让每个部门、每个员工都能主动参与企业的节能降耗工作中，做人人关心成本有指标，个个有压力会算成本。
在电力市场化改革深入推进，在中国发展进入新时代的当下，市场电份额越来越大，竞价上网是火电企业在市场上取得上网电量基本唯一的渠道。因此，加强各项成本控制，实施低成本战略管理，是火电企业管理永恒的主题和谋求生存之路的当务之急。
结语
当前，我国火电企业成本控制还存在着一定的问题，对于火电企业成本控制的相关问题我们应该正确对待，并积极采取行之有效的措施进行解决和应对。相关人员一定要加强理论知识的学习，并且结合火电企业发展的实质，进一步加强火电企业成本控制的工作。
参考文献
[1]王志.火电厂生产项目采购成本控制[J].中国电力企业管理,2015(3):54-55.
[2]王小梅,秦国亮.火电厂燃料管理与成本控制[J].中国管理信息化,2015,18(24):27.
论文作者:王博
论文发表刊物:《电力设备》2019年第14期
论文发表时间:2019/11/7
标签：成本论文; 火电论文; 成本控制论文; 企业论文; 燃料论文; 煤耗论文; 预算论文; 《电力设备》2019年第14期论文;