西部绿色农业开发论析，本文主要内容关键词为：西部论文,农业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
西部大开发是一项跨世纪的重大战略任务，其中农业开发占据着十分重要的地位。从西部农业自然资源和国际农业发展趋势着眼，应该把开发绿色农业作为西部农业发展的主体内容。本文拟就西部绿色农业开发的内容、途径及措施做一些初步的论证。
一、西部绿色农业开发的主要内容
绿色农业有狭义和广义两种理解。狭义上的绿色农业是指绿色食品的生产与开发，广义上的绿色农业是集生态农业、高效农业、管理农业为一体的完整体系。本文所讲的绿色农业是广义上的绿色农业。根据西部地区的自然资源现状，绿色农业开发主要有下述四个方面内容。
（一）绿色养殖产业
绿色养殖农业是以生产无公害、无污染、营养、健康的肉食品、奶制品为中心的包括饲草生产、畜牧养殖、产品加工等一系列环节的现代畜牧产业。和传统畜牧业相比较，该产业具有如下特征：1、 丰富的绿色优质饲料与天然绿色草场是产业发展的基本条件，没有这一条件，绿色畜牧业便是无源之水、无本之本。2、 绿色畜牧产业的产品项目具有多样化特征，其中包括牛、羊、猪等多类畜产品，也包括鲜奶食品、奶制品等牧业相关产品。3、绿色畜牧产业技术含量要求高， 各类牧畜品种必须保持品质优良，在个体生产性能、产乳产肉率、饮料转化率方面具备较高的水准；在经营方式上实行舍饲与散牧相结合、繁养与育肥相结合；在产品加工、包装商标、运输保鲜方面技术先进，符合绿色食品标准要求。由于我国人多地少，养殖业容纳劳动力密度大，肉食品生产已成为我国颇具优势的产业。西部地区在草场面积、饲料来源等方面具有中东部无法比拟的优势，发展绿色畜牧业最具有开发潜力。
（二）绿色种植产业
绿色种植产业是以生产无污染、安全、营养的农作物食品为主体的产业体系。该产业特征是：1、 农作物产地和生产操作规程具有严格的控制标准；2、农产品生产技术以生物技术和生态技术为主体；3、产品加工精细、包装精美、保鲜性强。西部可供开发的绿色农作物品种很多，主要归类为三大方面：一是绿色粮食食品，诸如绿色大米、绿色面粉、绿色油料等等；二是绿色蔬菜食品，应用现代生物技术生产各种优质蔬菜；三是绿色瓜果食品，西部地区在这方面有独特的地域优势，比如西南地区的龙眼、荔枝、甘桔等亚热带热带水果，新疆驰名中外的甜瓜、葡萄等等，都颇具开发优势。
（三）绿色土特产业
绿色土特产业是以本地特殊自然环境或资源优势为基础，以生产具有浓厚地域特色产品为内容的农业产业。这类产业的特点是：1、 产品资源受地域、气候条件限制，相对稀缺；2、生产规模小，相对分散； 3、加工技术、养植技术要求高，投入相对集中。 根据西部地区的自然资源条件，绿色土特产业主要包括：野生蔬菜产品。生长于山野、草地、森林，具有营养丰富、无污染、风味独特、味道鲜美等特点，在市场上供不应求。特种动物养殖。西部特种动物资源非常丰富，从生态环境着眼，应重点发展草食性动物养殖。诸如鹿、兔、火鸡、野鸭、珍禽、肉狗、肉鸽、小香猪等。这类动物以吃草菜为主，蛋白含量高营养成分多。只要抓好加工销售两个环节，是利润很高的产业。生物食用菌生产。它是利用现代生物技术生产的食品，与传统农业比较，占地少，劳动密度大，生产无淡旺季之分，产品营养保健性强，适于西部城市近郊农村生产。花卉中草药产业。利用西部一些地区特有的生态环境和气候条件，进行特色花卉种植或中草药种植。沙漠绿色产业。西部沙漠、沙地面积很大，这里缺水干燥、土壤贫瘠，但是阳光充足、温度高、温差大，土壤透气性能好，植物的根部能获得充分的氧气。根据这一特点，可通过大力推广滴灌封闭系统，发展沙区特有经济植物栽培。如沙参、甘草、肉苁蓉、麻黄等等。
（四）绿色旅游产业
绿色旅游产业，是把农业和旅游观光结合在一起，利用农牧区自然和人文景观、农牧业生产经营活动，吸引游客前来观赏、习作、休闲、健身、科考、度假的一种新型农业生产经营形式。这种生产经营方式除了具有农业和旅游业的一般特性外，还有其自身的特点：1、 旅游资源具有乡土特性，依靠乡土文化和民族风情表现旅游优势；2、 游客参与性强，通过亲自参加种植、采集、品偿和加工等活动，体验农村风情和农业生产活动的艰辛，从中获取劳动的欢乐；3、 旅游农业经营项目要多样化，在通过旅游消费带动农村的通讯、交通、加工、餐饮、娱乐等产业发展的同时还能促使农业生态建设的发展，实现生态效益向经济效益的转化。
旅游观光农牧业的经营模式多种多样，适于西部地区的模式主要有：1、草原民俗旅游，西部地区草原辽阔，景象万千， 各民族牧民风俗文化内容丰富，将草原观光与民俗文化体验结合进行，是西部绿色旅游业的最佳模式；2、森林旅游， 西部地区具有众多的森林旅游风景区和自然保护区，林海莽莽，山石奇特，水草秀美，是人们回归自然、休闲度假、野营科考的理想场所；3、观光农园， 开发具有相应服务设施的果园、菜园、花圃，成熟后对旅客开放，让游客入内有偿摘果、拔菜、赏花，在欣赏田园风光的同时，自采自买田园产品，享受田园乐趣；4、休闲农场，这是一种综合性的休闲旅游方式，游客不仅可以观光、采摘、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可以住宿、度假和游乐。
西部绿色农业开发具有广泛的内容，应立足本地资源，因地制宜，突出特色，发挥优势，实行多目标、多层次、多方式、多途径、全方位的综合发掘。
二、西部绿色农业开发的措施途径
（一）树立绿色环保观念，实施绿色保护政策
农民是农业生产经营的主体。开发绿色农业，要求农民具备相应的科学文化素质和强烈的绿色环保观念。为此，必须强化对农村干部群众的绿色环保教育，除充分利用报纸、广播、电视、文艺等手段以及正规环境教育外，应有计划、有步骤、大规模地培训农村骨干力量。通过教育培训，使农牧民认识到保护环境、节约资源、开发绿色农业对西部农业发展和提高人民生活水平的重要性和迫切性；认识到非持续发展行为给其家庭收入增长、身体健康带来的危害；认识到政府发展绿色农业的坚定决心，从而增加他们参与绿色农业开发的信心和自觉性。
在强化绿色教育的同时，要依法保护绿色农业开发。要认真贯彻与农业有关的《环境保护法》、《农业法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《土地管理法》、《土地法》、《水土保持法》、《水法》、《大气污染防治法》、《农药安全使用规定》、《全国农业环境监测工作条例（试行）》、《农田灌溉水质标准》、《保持农作物大气污染最高允许浓度》、《渔业水质标准》等。对今后将颁布的《农村环境保护监督管理办法》、《农业环境保护条例》、《农药安全管理条例》、《农业区域综合开发环境安全法》、《土壤污染防治法》、《农村环境保护法》、《农业自然资源损毁赔偿法》等应严格执行。
在政策上国家对绿色农业开发给予倾斜。国家对农业项目尤其是绿色产业项目要给予财政扶持、信贷支持、农业保持、产业保险等优惠条件；鼓励地方政府大力发展绿色产业，适度降低绿色产业的税收；在西部开发中积极组织财力、物力、人力，进行绿色产业基础设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力；鼓励绿色产品进入国际市场，对已涉及绿色产业领域的发展较好的工商企业，尤其是出口免检企业，在政府采购及其他方面给予优先权；对经营绿色产业的乡镇企业和其他经营者提供信息咨询服务；设立绿色基金，为绿色产品开发和企业技术改造提供资金和风险保障；国家和地方政府通过一系列优惠条件吸引外商及国内大型企业集团进入绿色农业领域。
（二）加强绿色生态建设，蕴育绿色农业资源
良好的生态环境和丰富的生态资源是绿色农业赖以生存和发展的基础条件，发展绿色农业必须加强生态环境建设。国家在西部大开发中已经把生态建设做为可持续发展的首要任务，制定了禁止乱砍滥伐森林、退耕还草、兴修水利基础设施、开发经济林木、实行小流域综合治理等一系理措施和办法，这是完全正确的。上述措施的实施不仅能够改善生态状况、遏制环境恶化、实现山川秀美目标，而且为绿色农业发展蕴育了丰富的可持续开发的自然资源。
进行生态建设是一项艰巨而又复杂的系统工程，除了加强对农民的思想教育和依法管理外，要重点采用经济诱导措施促使农民参与生态环境建设。一是通过征税、收费等经济惩罚手段抑制林木砍伐、开垦草原等非理性行为发生；二是通过减税、减费、补贴等经济奖励手段鼓励从事生态环境建设；三是通过适当延长目前的土地、山场、四荒的承包租凭期限刺激农民加大长期投入力度，从而促使农民自觉参与生态环境建设。在加强农村生态环境建设的同时，要加大工业污染防范工作，尤其对西部大开发中新开工的项目，要严格执行有关环境保护的法律法规，使工业开发与环保建设同步进行，为农业生态建设创造良好的社会环境。
（三）建立绿色龙头企业，进行绿色产业经营
绿色农业是技术含量高、生产标准严、经营规模散的系列产业。其开发运作必须采用产业化经营方式，即以绿色农业企业为龙头，以农户生产为基地，实行种养加、产供销、农工商一体化经营。针对绿色农业的资源特点、生产方式和西部地区农牧区经济发展水平，绿色农业产业化经营在具体运作方式上与一般农业产业化经营有所不同。基本思路是根据绿色资源条件先建立龙头企业，由龙头企业在解决加工销售问题的同时，组织农民进行绿色产品原料生产。在一体化链条中，龙头企业上接市场、下连农户，是绿色农业经营的主导，抓好企业建设，就带动了整个绿色产业。在龙头企业建设上要把绿色观念做为企业的经营理念和最高宗旨，在企业生产加工方面实施严格的绿色质量标准管理；在农户基地建设上坚持严格的绿色标准控制和全面周到的绿色技术服务；在市场营销上采用绿色营销战略，打绿色品牌、走绿色渠道、搞绿色促销。唯此才能把分散生产的农户联成一体，上档次、上规模，形成强劲的绿色市场竞争能力。
（四）坚持绿色生产标准，提高绿色科技含量
绿色农业属于标准化高效农业，生产经营具有严格的标准规程。农业部规定，获得“绿色食品”标志的食品类产品除了符合一般食品营养标准外，还必须符合下列条件：1、 产品的主要原料产地经农业部指定的环保监测部门审定具有良好的生态环境，符合“绿以食品”的生态标准；2、 原料作物的生产操作规程符合“绿色食品”的无公害控制标准；3、加工产品的生产、包装、 储运过程符合《中华人民共和国食品卫生法》有关要求，最终产品由农业部指定的食品检测部门依据国家有关食品卫生标准规定的检测项目检测合格；4、 产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合“绿色食品”特定的包装、装璜、标签规定。只有符合这些要求，才能成为真正的绿色食品。
为了按照绿色标准进行生产经营，应重点搞好原料生产环境建设。当前首要的任务是制定和完善农村和农业环境管理技术标准和监测信息系统，为农业环境管理提供科学有效的依据。这些标准包括：农村环境综合整治技术规程、生态环境质量标准及分级、生态环境评价方法、生态农业经济标准、生态无害化生产模式与技术评价标准、农用化学品环境安全标准、生态经济发展规划编制技术方法、农业生态监测指标及方法等。与此相适应，应加强县级环保部门的建设，乡镇一级也应设立专管人员，在此基础上完善生态监测网络，建立农业环境信息库，使绿色农业的环境建设正规化、标准化。
为了确保绿色农业产品的生产效率和产品原料质量，要积极运用和推广生态农业适用技术。其主要技术有：1、立体生产技术， 即在农业生产中，利用生物群落内各层生物的不同生态特性及互利共性关系，分层利用自然资源，充分利用空间提高生态系统光能利用率和土地生产力；2、有机物多层利用技术，即模拟生态系统中的食物链结构， 进行相关生物废弃物体的良性循环多级利用；3、农林牧副渔一体化技术， 即根据各地自然资源特点，对农林牧副渔各业合理规划，以一种产业为主，带动其它产业的发展；4、病虫害综合防治（IPM）技术，即利用生物天敌，以虫或以菌防治病虫害，选择高效、低毒、低残留农药，改进施药技术，实行轮作倒茬等，保证农作物优质、高产、安全；5、 引入新品种充实生态技术，即将生物工程与生态工程结合，选择优良种质资源，运用生物技术手段进行基因优化组合，再充实到各种生态位中，系统地提高生产能力。此外，生态农业技术还有维持土壤肥力的生物养地技术、农田生物固氮技术、生态资源开发技术等等。在生产加工技术上，应主要考虑产品包装、综合配料，方便、快捷的大众消费趋向，引进与开发加工保鲜技术，突出质量、突出特色，降低成本，保证安全。
（五）制定绿色营销战略，开拓绿色消费市场
绿色农业开发成功与否，最终归结为营销战略的决策科学与组织实施。与一般产业的营销策略不同，绿色农业的营销活动必须以“绿色”为核心，正确处理生产者利益、消费需求、环境保护三者之间的关系，统筹兼顾，力求实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
首先，在市场定位上要瞄准绿色消费市场。要积极收集绿色法规信息、绿色消费信息、绿色科技信息、绿色资源信息、绿色竞争信息、绿色市场规模信息、绿色组织信息、绿色文化信息、绿色产品开发信息。在市场调研基础上正确认识国内外绿色消费的现状和发展趋势，在战略定位上采取短、中、长三期市场目标；短期目标主攻国外市场，中期目标全国开拓国内市场，长期目标则以国内为本内外融合。
其次，在产品策略上要突 出绿色品牌效应。不仅生产产品要使用绿色资源，按标准生产绿色产品，而且在产品命名和商标图案设计上应突出绿色标志，符合环境标志的规定要求。在价格上应加入环保方面的投入，制定高于普通产品价格的绿色产品价格，以顺应消费者的绿色消费心理。在外包装上应选择无毒、无害，并可回收复用的材料，并尽可能简单化和节约材料，使绿色产品构成一个完整的绿色有机系统。
第三，在销售渠道上要选择绿色渠道。绿色渠道同一般的分销渠道是一样的，所不同者是绿色渠道强调经销商或代理商要具有绿色意识，而且由于绿色产品价格高于同类普通产品，保真性和保鲜性要求高，所以销售渠道不宜过长。经营者可以直接在大中商场设立绿色专柜；实力雄厚的经营者还可以组建自己的绿色产品销售公司，直接控制分销渠道；需要借助中间商销售绿色产品时，要着重考察中间商的信誉、环保意识，应谨慎选择，宁缺毋滥。
第四，在促销方式上要通过传递绿色信息来促进产品销售。绿色促销方式同一般促销一样，也包括人员推销、广告、营业推广和公共关系。在使用这些促销方式时，一是要加强对绿色产品的宣传，向消费者介绍绿色产品的功能、效用、使用常识和在保护环境维护生态平衡方面的作用，激发消费者崇尚自然、追求健康的购买动机。二是着力塑造产品和服务的绿色形象，其方法有：通过各种传媒介绍经营者在绿色领域的工作创举和努力程度；与政府有关部门、环境保护组织合作，积极参与各种环保活动，编发绿色宣传材料，支持环保事业的发展；调整广告策略，积极发布有助于环保事业的公益广告。三是重视现代信息网络的作用，做好信息的沟通与传播，通过因特网收集国内国际有关绿色农业的市场信息、法规信息和技术信息，向国外传播我国绿色农业和绿色产品发展信息，努力扩大各种绿色产品的市场份额。
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