上蔡县水利局杨岗河柴冀管理所 河南 上蔡 463800
摘要：在水利工程施工的过程中，工程管理是十分重要的内容，管理的好坏对整体水利工程施工质量有着直接的影响。近年来，随着我国水利工程数量的不断增加，加上水资源的紧缺使我国建设水利工程项目不断攀升，在这一形势下，水利工程管理是十分重要的。本文就对水利工程管理中存在的问题进行分析，同时提出相应的解决措施。
关键词：水利工程；管理；问题；对策
我国的水利工程事业不断发展，并且取得了瞩目的成就，为我国的整体建设水平的提升及社会发展做出了较大的贡献，但是水利工程事业的发展对于水利工程管理的发展却明显滞后，从而导致在水利工程管理过程中存在着诸多问题，影响者水利工程的整体发展，如何促进水利工程管理水平的提升已经成为了水利部门需要重点考虑的问题。
1、深化水利工程管理工作的意义
水利工程涉及的内容广泛复杂，深化水利工程管理工作在提高建筑项目施工效率的同时还可以保证工程实用性。高质量的水利工程不但可以确保人们的人身安全，更可以为国家带来经济效益，因此，深化水利工程管理工作是当前必要之举。完善工程管理的目的是为了完成资源的优化配置，进而在高新科技的引领下获取最高效益。伴随着我国科技与经济的迅速发展，水利工程也在不断进步，管理工作的地位就显得愈加突出，怎样深化相关工作的管理、利用最少的成本获取最多的收益成为了目前首要考虑的问题。管理工作贯穿在整个水利项目建设过程中，例如各类合同与文件的管理与施工作业的管理等。另外在进行实际施工的过程中，管理者要注意和各部门负责人交接好相关工作细节，对于项目建设承包方要仔细把握施工质量关，在施工结束后积极接受相关部门检查。由此可见，深化水利工程管理工作具有尤为重要的意义。
2、水利工程建设管理中存在的问题
近几年来，随着我国社会经济的不断发展，水利工程建设的规模也越来越大，与此同时，工作人员应当严格控制工程的建设质量，充分发挥水利工程的作用，而这就需要相关人员不断改进管理措施，做好水利工程管理工作。
2.1水利工程项目法人责任制落实不到位
在水利工程项目施工建设过程中，项目法人责任制度是非常重要的一项制度，然而实际上，在部分项目中，依然存在着一些不规范的现象，甚至有部分的项目工程在建设时根本没有法人，而这也就导致项目工程的责任主体不明确，在建设过程中仅仅只对工程的建设工期时长提高了重视，而忽视了工程的建设质量，同时也会使得项目在资金方面无法得到保障。
2.2水利工程项目监理工作存在问题
现如今，虽然招投标工作在全面开展，但在项目招投标的过程中，依然会有部分工程团队直接将项目交给资质相对较差的代理商，而这也就导致了项目工程的招投标工作失去了公正性与规范性，违规操作的现象在项目施工过程中频繁发生，甚至有可能会出现分包工程的情况。并且由于项目工程管理工作中的质量监督机构以及其他的机构都在同一管理部门中，从而导致项目工程的管理职责分配不明确。除此之外，项目工程的监理队伍建设不完善，监理人员的整体素质水平参差不齐，并且其中不乏有人无证上岗的现象发生，而在这其中表现的较为明显的一项就是做假账，对于部分需要进行核实的项目没有进行核实，并且部分项目在设计过程中就存在着一定的缺陷，在设计过程中监理队伍工作人员的监督力度薄弱。
2.3监督检测工作存在不足
在部分地区，项目工程并未建立完善的质量监察部门，并且监督机构的工作性质也并不是明确，并且在质量管理工作过程中，工作人员的职责以及责任的划分方面还存在着一定的问题，在监督工作过程中，没有科学合理的工作方法，监督机制以及监督流程都不够完善。
2.4项目工程的验收问题
在水利工程项目的建设过程中，由于建设的数量较为庞大，因此，会存在部分不正规验收项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分危险水库工程的质量验收效率相对来说较低，而这也就导致水库抢险工作的整体工作进度会受到一定的影响，同时拖慢了新的水利工程项目的开展速度，而在工程转包过程中，需要多次缴纳管理费用，这也就使得水利工程的项目资金流失现象比较严重，更有可能会出现以次充好的问题，水利工程的质量控制体系建设不完善，导致水利工程建设的质量无法得到有效的保障。
3、加强水利工程管理的有效对策
3.1不断促进管理人员管理意识的增强
想要促进水利工程管理的有效性，离不开管理人员的管理意识不断增强，管理人员的管理意识将直接影响水利工程的管理质量，所以促进管理人员的综合素质非常关键，在选择管理人员的时候一定要结合实际的水利工程，还需要对管理人员做好培训工作，加强专业管理知识方面的培训，加强其他相关学科的培训，促进管理人员综合素质的提升，保障管理工作的先进性，还需要制定科学的考核机制，采用良性竞争机制增强管理人员的竞争意识，从而能够积极主动的开展工作。
3.2加强水利工程安全管理
第一，建立完善的安全管理制度。健全的安全管理制度是加强水利工程管理的重要制度保障。施工单位应该加强水利工程施工现场管理，将安全管理制度严格贯彻落实到每项细节中，科学设计施工方案，尤其需要重点管理施工难度较大的环节。第二，强化管理人员的安全意识。施工单位应该加强对管理人员的安全培训，帮助他们树立安全管理意识，让他们从心底里认识到安全施工的重要性，这样才能在施工中重视施工人员的施工行为，当施工人员出现了违规操作威胁人身安全的时候，管理者才能及时制止并对其进行教育。第三，加强水利工程安全施工各个环节的管理。无论是从施工图纸设计环节还是最后阶段的竣工验收环节，都需要根据环节特点加强安全管理，做好事前、事中和事后控制，事前严格检查施工图纸以及施工材料和设备的重要性，事中做好施工过程的安全管理，事后严格检查水利工程各部位的施工质量。
3.3深化工程的专业化和信息化管理
在进行水利工程管理工作的过程中，相关部门应积极深化针对项目管理人员的系统性知识教育和培训，充分发挥各级项目领导层在整个项目工程发展中的管理功能。另外，针对项目工程的管理工作想要做到专业化，那么就务必要有一个具有高素质、高专业技能以及高专业素养的人才团队，将其注入到整个项目建设的血液中，从而提高工程项目管理的专业化。伴随着我国网络技术的迅速发展随，水利工程管理工作上也进行了应用，并且取得显著成效。所以，水利部门一个适当利用先进的网络技术进行水利工程的科学性管理，最终完成我国水利工程管理现代化和信息化建设。
3.4深化成本控制工作
针对水利工程的管理工作，建筑施工成本的管理是当中尤为重要的一个组成部分，而建筑成本管理工作中，核心环节就是成本的控制。因此在实际施工操作过程中要坚持对于施工成本的控制，进而推进成本管理工作水平得到有效提升。第一，应充分结合水利部门的发展实际，并以此为落脚点，合理制定项目的建筑施工成本投入目标，使其成为整个工程得以有序进行的重要依据。第二，有效确认水利工程的管理工作目标和工作特点，并且把这一目标视为实际投入成本的有力依据。同时，持续增加水利工程建设的成本管理和项目检查工作力度，完善和优化项目的内部控制体系。第三，在进行实际管理工作过程中，应注意对一些不规范的工作行为与施工操作予以及时的纠正，从而有效完成施工成本的动态化和常规化建设，最终全面避免和降低水利工程的经济损失。
4、结语
综上所述，水利工程作为一项与国民经济密切相关的建设，其管理问题日渐成为人们关注的焦点。因此要建立创新运行管理体制，改进内部控制分配制度，提高施工管理人员素养等来对水利工程管理问题进行改善，使我国水利工程得到进一步发展和壮大。
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论文作者:马三星
论文发表刊物:《防护工程》2019年11期
论文发表时间:2019/8/28
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