（国网吉林省电力有限公司通化供电公司 吉林省通化市 134001）
摘要：企业追求的是经济效益，但是不容忽视的是企业所承担的社会责任，尤其是国有企业，追求经济目标与社会责任需要和谐统一。随着市场经济的发展，企业改革不断深化，在此过程中企业需要加强自查自醒，自我监督的力度。因此在新形势下，企业纪检监察部门作为企业管理的重要组成部分，对于自身的职能定位以及管理体制的变革需要结合新时期经济发展特点进行深入分析，推进企业纪检监察工作的顺利进行，加强企业纪检监察工作的落实。
关键词：国有企业；纪检监察；思考
引言
企业的纪检监察工作是实现企业有效管理的重要环节之一。在新的形势下，企业的纪检部门随着企业改革的不断深化也在发生着变化，只有不断创新企业的纪检监察工作，才能适应并推动企业的发展。本文首先介绍了新形势下开展纪检监察工作的重要意义，然后分析了目前企业纪检监察工作存在的问题，并提出了创新纪检监察工作的新路径。
1新形势下开展纪检监察工作的重要意义
在企业的经营管理过程中，纪检监察工作应该是渗透到日常工作的每一个环节之中的，只有这样，企业才能实现科学的、高效的管理体系，不仅切实维护了企业员工的切身利益，又同时稳固了企业的健康平稳有序发展。在新的形势下，企业改革不断深化，作为企业内部的纪检监察部门，其所发挥的作用比以往任何阶段都要重要。
第一，企业的建立与发展离不开一个有序、稳定的环境。如果一个企业没有一个有序、稳定的环境，那就没有发展可言。而企业内出现的腐败现象及各种不正之风，都是破坏企业有序、稳定环境的重要因素。对于腐败行为不能严肃处理的话，就会引发企业内部员工的强烈不满，各种矛盾因此而激发；整个企业的运营都可能从根本上遭受重创，因此，只有将纪检监察工作落实到位，有效祛除企业内部的不正之风，对腐败现象的处理绝不手软，才能为企业的持续发展提供有力的保障。
第二，企业的发展离与纪检监察部门的有效监督与制约密不可分。企业的管理方式和运营模式不是一成不变的，它需要根据市场的需要而不断调整，期间必然会有一些制定上的疏漏或不尽完善的地方，一些不法分子就会乘虚而入，无视国家的法律法规，不顾国家及集体的利益，寻找一切机会为自己敛财，做损公利己的事情。因此，要有效发挥纪检监察部门的职能作用，强化企业的监督制约机制，保障企业的有序发展。
2当前国有企业纪检监察工作的现状及存在的问题
2.1力度不够
尽管绝大多数国有企业设有纪检机构，但出于经营成本的考虑，部分国有企业的纪检监察人员属于兼职，主要工作岗位并非纪检监察，纪检监察工作机构甚至与其它职能部门合署办公。这种情况的长期存在有国有企业改革探索的历史原因，但更多的是对国有企业反腐倡廉工作重要性的认识需要提高的问题，直接造成国有企业的纪检监察工作在企业内部管理中的定位不清，反腐倡廉和保障作用的力度不够。
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2.2管理体制不合理，地位尴尬
企业纪检监察作为党和行政纪检监察机关的分支，顺理成章的同样执行“双重领导”制度，即受到上级纪检监察部门以及同级党委员领导的同时，还要受到行政组织的管理。这样的管理体制，虽然有其积极有利的一方面，但是当违纪违规、贪污腐败的问题出现的时候，纪检监察部门在处理问题的立场上难免有些尴尬。同时，纪检监察工作时常遭遇阻碍，甚至有的时候纪检监察工作难以开展。纪检监察的职能长此以往受限于客观环境而不能充分发挥其作用，最终打压了纪检监察工作者的积极性，导致企业纪检监察工作由主动变被动，消极懈怠。
2.3作用不实
由于力度不够、工作抓手不多等，国有企业纪检监察工作的作用也在一定程度上存在不实的问题。党员党纪教育、管理如何真正挺在前面?对党员领导人员行使权力监督如何开展、内部监督如何保障、何时介入、介入多深、有无依据介入?是否有干涉正常业务经营之嫌?这些问题往往困扰着国企的纪检监察工作人员，在开展工作时可能会畏手畏脚，拿捏不准，因此多数情况下停留在传达上级文件多、创新工作少，部署工作多、监督检查少，事后检查多、过程监督少的层面，体现在党员党纪教育滞后、党员领导人员行使权力的监督虚化、企业的反腐倡廉工作的效果不实、有限，与上级的工作要求还有距离。
3纪检监察工作的改进建议
3.1改善纪检监察管理体制，营造良好工作氛围
“双重领导”的最初出发点是好的，但是从实际操作中可以看出，这样的管理体制明显的弱化了企业纪检监察工作的实际效率和效果。受到“双重领导”体制，使得企业纪检监察工作具有很强的依赖性，一旦上级纪委领导或者同级党委领导不能给予足够的支持力度，企业纪检监察工作面临的是根本无法展开的困境。因此，企业纪检监察工作应该在坚持“党委统一领导”的前提下，独立且平等甚至高于企业内部其它权力部门。纪检监察管理机制上的独立为纪检监察工作营造一个没有企业内部阻力的环境，工作人员才能够更有效、更客观、更全面的审视问题、分析问题、处理问题。在这样的纪检监察管理体制下，企业纪检监察的权威性自然得到提升与认可，权威力和震慑力保证了企业纪检监察工作真正价值的充分发挥和体现。
3.2拓宽反映渠道，严肃处理违纪案件
加快企业公务公开的速度，拓宽民主渠道，加强企业内部的民主监督机制。企业广大职工群众发现违法违纪问题或是发现相关案件线索时，一般都会向企业的纪检监察部门举报，因此，纪检监察部门要充分发挥其掌握多方信息的渠道作用，对于收集到的信息要进行有效分析、处理，对于群众反映强烈的重点案件要严肃查处，对重点部门要实施有效的监督机制。要坚持预防与查处并重的理念，工作中要善于总结、善于创新，不断改进办案方式，不断加强办案能力，对于违纪案件要抓早抓小、一案双查。严肃处理违纪案件，绝不手软，如果涉嫌犯罪，要移送司法机关接受法律制裁，为一夜的健康发展创造良好的内部环境。
3.3加强联系，将监督检查职能落实到实处
国有企业纪检监察部门的工作绝对不能高高在上，而应该切实与国有企业的职工，与国有企业的管理层，与国有企业大大小小各个方面、各类人群联合起来，通过这种关系的建立和强化，获得国有企业员工的支持，管理层的支持，这种支持度的获得和不断提升，既能够为纪检监察部门的各项工作的开展提供群众基础，降低其在思想政治教育工作开展过程中遇到的阻力和难度，同时还能够帮助纪检监察部门更好地调查问题，了解情况，履行自身在监察、监督、惩处方面上的职能。需要说明的是，这种联系和关系的加强，不是指私下里纪检监督部门与其他部门工作人员之间的江湖关系的加强，而应该是一种工作情谊，是一种清明果的人际关系，不涉及到个人的切身利益。
3.4建好队伍，推进人才强企战略
一是加强国有企业纪检监察等内部监督人员的培养选拔和队伍建设。在职责明确的前提下，建立纪检监察工作责任追究制度，同时在履职待遇、职业规划等方面给予鼓励，建立、造就一支原则性强、作风好、素质高、业务精、敢碰硬的内部监管队伍，保证企业内部监督机制的有效实现。二是强化对国有企业纪检监察等内部监督工作人员的培训，提高履职能力和业务素质。
结束语
在新形势下，改进国有企业纪检监察工作是一项长期的过程，需要国家、政府、企业以及每个人的共同努力，它并不是一蹴而就的，不仅需要制定出完备的法律体系，还需要强有力的执行力度，更需要国有企业内部高层清正廉洁思想意识的提高，这样才能促进国有企业的壮大和发展。
参考文献：
[1]朱慧波．新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J]．科技创新导报，2015（06）：174－175．
[2]刘玉珉.加强企业纪检监察工作的有效性策略探索[J].东方企业文化，2014，（20）：178-178.
论文作者:代伟
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/19
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