摘要：我国社会经济高速发展过程中，水利工程作为一项基础性工程也发挥着至关重要的作用，并在某种程度上改善了人们的生活品质。在新时代的背景下水利主管部门采用了各种方式去完善水利工程建设管理工作。基于此，本文战队我国水利工程发展情况及新时期水利工程建设管理的主要内容进行详细的阐述，并探讨了新时期水利管理工作的新思路。
关键词：新时期；水利工程建设；管理创新思路
水利工程作为我国国民经济以及民生大计的基础性工程，它的建设质量以及使用功能不仅关系到工程本身带来的效益，同时还与老百姓的生命财产安全息息相关。笔者结合以往的建设管理经验认为，在水利工程建设期间，不仅要明确界定各参建方的责任，加强工程质量管理，同时还需要积极探索创新思路来保证国家财产以及人民生命财产不受侵害。所以，在新时期需要创新管理思路，切实提高建设管理水平，以应对管理中遇到的各种问题。
1我国水利工程发展情况
我国在古代时对水利工程就有足够的先进技术，在蜀郡的都江堰就是由李冰父子二人领导施工队伍进行修筑的，成为我国水利工程史上一道里程碑，对我国水利工程发展有重要的历史意义。伴随时代的进步，我国对水资源的利用程度越来越高，水利工程在这种环境下在不断发展，施工管理工作也在不断完善，更加专业化，我国新时期最为成功的水利工程当数三峡工程，三峡水利工程中就将工程建设管理工作独立了出来，在三峡水利工程中应用的科学技术种类繁多，我国水利工程建设管理工作已经在逐步向现代化转型，管理思路的创新正在潜移默化的改变我国水利工程建设。
2新时期水利工程建设管理的主要内容
目前，水利工程建设已不单单是与人们的生活息息相关，甚至于有些大型水利工程更是上升为国家战略高度。因此，只有不断地创新水利工程的建设管理模式，才能真正意义上发挥水利工程的最大功效。新时期的水利工程建设管理主要包含以下内容:
2.1工程的建设使用管理
自古以来，我国的水利工程大多依海依河而建，所以工程本身与当地河流有着密切联系。然而从以往经验来看，河流的变化具有一定的规律性，我们可以在研究和总结这些规律后，提出一些应对突发事故的应急预案，比如制定汛期时段的应急方案，以降低突发事故带来的损失。
2.2工程的日常养护管理
水利工程从建成到正式运营都会受到各种因素影响，比如在工程设计以及现场施工环节，每一个微小失误的出现都会给整个工程埋下隐患，进而影响到工程的后期使用。因此，我们需要加强对水利工程使用时的监测管理，进行实时数据分析，之后提前做好准备应对将来可能发生的事故。
2.3工程的防汛抢险
防汛抢险是水利工程的另一项重点工作，尤其是那些规模较大的病险工程，更应该加强日常维护，防止危情的发生。与此同时，防汛抢险工作需要立足于大洪水，不得存在侥幸心理，要提前做好防护措施，从而最大限度地保证水利工程的安全稳固，等等。
3新时期水利管理工作的新思路
新时期水利建设与管理工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。对水利建设的管理的要求也越来越高，为适应新形势的发展，要开拓水利工作的新思路。
3.1切实落实责任
应建立健全病险水库除险加固、水库水电站大坝运行安全、水管体制改革、工程建设安全生产、河道采砂管理等各个领域的工作责任制，将责任落实到具体单位、具体岗位、具体人员，形成工作有人管、任务有人抓、责任有人负、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立严格的奖惩制度和责任追究制度，加强对责任制落实情况的监督检查，对工程质量和安全出现重大问题、工作出现重大失误、工作进度严重滞后的，要严肃追究有关责任人的责任。
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3.2切实健全法规
应着力从四个方面构建适应形势需要的水利建设与管理法规制度体系：一是建立健全质量管理、安全管理、河道采砂管理等涉及社会公共安全的法规制度；二是建立健全病险水库除险加固、防止拖欠工程款等涉及民生的法规制度；三是建立健全市场准入、市场监管、市场主体诚信等涉及社会公共服务的法规制度；四是建立健全河湖管理、水域岸线管理等涉及社会管理的法规制度。加强安全管理，保证水利施工的正常进行，无论是安全施工还是实现安全管理都是水利工程系统中正面临的问题。在工程施工中，要加强工作人员的安全意识，对工程建设的重点分项要及时的进行验收和排查，防治意外事情的发生，同时建立安全事故应急体系，避免紧急问题出现时慌乱无错。
3.3加强灌输现代化水利管理理念
科学技术的运用使得水利工程向着更高更好的方向发展，为了使水利工程的效益在最大限度上得到发挥，应该采用先进的现代技术，加强对水利工程的全方位掌控，转变现有水利工程的管理手段和方法，转变传统的管理理念，运用现代的水利管理观念进行水利工程管理。改变“轻管理，重建设”的观念，实现管理工作的重心转变，优化水利工程管理能力。把可续发展的观念渗透到水利工程管理中来。这样既能使水能资源进一步的得到发展，又能促进和谐社会的建设，实现经济效益和社会生态效益的统一。
3.4切实强化基础
目前我国水利工程管理机制还不健全，这就使得整个水利工程的运营没能够充分的发挥其功用。建立健全管理体制，能够很好的促进水利工程的安全运行，实行安全责任制，把工程的质量落到实处，加强水利工程建设与管理信息系统建设，尽快建立水库大坝基础数据库、病险水库除险加固和在建重点工程管理信息数据库、水利施工企业信用管理数据库，逐步建立堤防、水闸等水利工程及河道水域岸线管理信息数据库。应加强对重大问题的研究，充分发挥科研机构、行业协会和学术团体的作用，对工程建设与管理中的关键技术难题、重大基础性问题、体制机制性问题等进行深入研究。
3.5切实抓好队伍
加强水利建设与管理队伍建设，用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用政策吸引人才、用感情留住人才。建立健全用人机制，开展全方位、多层次的教育培训，加强干部交流和锻炼，努力在提高队伍整体素质、培育职业精神等方面取得新的成效。从事水利建设与管理工作的同志要加强中国特色社会主义理论、政策法规和综合业务知识的学习，不断提高政策理论水平、综合业务素质和驾驭本职工作的能力。要牢固树立责任意识和奉献意识，弘扬"万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学"的伟大抗震救灾精神和"献身、负责、求实"的水利行业精神，恪尽职守，勤勉工作。
水利工程建设质量是重中之重。要注重水利工程的人员配置，在相应的岗位上配置符合监督要求的专业技术人员，同时要不断的改进人员的管理模式和薪酬制度，只有专业的质量监控人员才能对工程的质量监督起到一个良好的作用。对岗位实行竞争和互相质量监督，从而使施工的质量更上一层楼。
4结语
新时代对水利工程建设提出了更大的挑战，水利工程施工管理过程要坚持理论实际结合的方针，以理论指导实践，用实践来证明理论不断更新管理思路，对施工措施方法不断改善，对工程体制进行改革，加大对安全的管理。更新完善工作体制，对调度工作进行改良，为水利工程建设提供更充足的进步动力，在新时期中为我国发展做出更多贡献，更好的实践可持续发展与科学发展观，将改革进行下去。
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论文作者:耿艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/6
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