摘要：现当今，随着我国经济的飞速发展，国内高速公路规模逐步扩大，无论是数量还是质量，均较早年有了极大的提升，高速公路建设市场的繁荣也加大了市场竞争的激烈性。由于高速公路建设较为复杂，涉及人力、材料、工期等多种要素，并且其质量对国民生活与经济发展有着重要影响，因此必须要做好高速公路建设项目的工程计量以及合同管理工作，从而确保工程质量以及工期。
关键词：高速公路建设；工程计量；合同管理
引言
高速公路建设施工项目合同中对承包人和发包人的义务和权利有着明确的规定，这种合同属于一种商务性质的合同，在高速公路建设过程中将会起到非常重要的作用，是不可缺少的。本文通过对高速公路建设过程中的支付和计量的操作和要求的分析研究，详细讨论了高速公路施工项目计量的概念和在施工过程中的意义、以及公路合同管理当中需要注意的内容。工程计量与合同管理是高速公路建设中极为重要的组成部分。随着公路建设要求逐渐规范化、标准化，关于工程计量与合同管理的方法探索与实际效果的追求也成为人们越来越关注的问题。据此，本文针对高速公路建设中的工程计量与合同管理的方法做出的分析，也便具有了十分深刻的现实意义。
1工程计量与合同管理的相关概述
工程计量指的是承包人在完成工作任务后，按照合同中规定的计量方式对其工程量进行确认的一项活动。当对质量合格的工程任务进行确认后，再按照合同所规定的价格与支付办法将款项付给承包人。合同管理则是指当工程人员对公路建设项目内容进行设计补充、变更或者采用延期、分包、发生违约、保险保函、争端仲裁以及费用索赔等内容进行管理。关于合同的支付项目通常包含了动员与设备预付款项、索赔支付款项、工程变更款项、价格调整款项、违约金支付、竣工提前的奖金支付、保留金等内容。而合同支付通清单支付相比较而言，合同支付的灵活性与需要掌控的程度往往也更高。
2高速公路建设中的工程计量
2.1工程计量含义与要求
工程计量是指施工单位计量人员对施工现场已完工程且达到合格标准的实体工程做出准确的计算，同时用一定的单位对其进行表述的过程。工程计量是要按照施工图纸和行业技术规范，对整个工程的建设质量、效率和组织能效做出审核和估算，以此来对工程项目的竣工日期做出估算，保障工程的付款相对合理。工程计量的方式和内容必须和签订的合同保持一致，而且要按照合同文件中规定的条款执行。
2.2工程计量流程与实施
工程计量流程主要分为三步，一是计量通知与申请，二是文件资料审查，三是计量表格填写，三个步骤需依次进行，缺一不可。计量通知与申请指的是计量人员向工程建设人员发出计量通知，提出计量申请，并由监理工程师审核。文件资料审查则需要由建设人员依据计量申请内容，准备相应材料，监理人员则对材料进行检查，并退还其中不符合规定的材料，要求建设人员重新整理、递交。计量表格填写则是对计量结果的最终记录，必须要确保表格填写清晰明确。工程计量的实施能够在一定程度上对工程进度以及成本造成影响，同时还能够提高工程量数据的准确性。工程计量的实施应当以工程施工进度报表为依据，在遵循计量规范的基础上，对报表数据及内容进行核算，在计量软件的帮助下，将计量结果制表、打印。制表完成后，送往监理工程师处审核，审核完毕即可再次交于施工单位，施工单位则需要对审核后的文件进行再次审核[4]。总的来说，工程计量中的每项内容与环节都需要审核确认，如此才能够保证工程计量的准确性与合理性。高速公路项目的工程计量工作贯穿于整个项目始末，并且各个时间段的计量结果紧密相连，因此必须要做好各个计量结果的审核工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在高速公路建设的诸多阶段中，尤以竣工阶段的计量工作最为复杂，该阶段要求计量人员对整个工程项目进行总结，并对前期各阶段工程计量进行分批总结，一旦前期工程计量存在差池，则极易影响竣工结算。部分项目的计量工作量尤为巨大，比较典型的便是路基土石方工程计量。因此工程计量人员一定要严格规范计量工作，认真做好计量与审查，从而确保工程计量的效率与质量。
3高速公路建设中的合同管理
3.1严格掌握合同签订范畴
在高速公路的建设过程中，会涉及到很多项目，不同的项目文件对于整个高速工程的建设质量和工程期限都有不同的影响，想要保障整个高速公路工程项目可以顺利开展，就需要保障双方签订的合同条款的周全考量，那么甲乙方在进行合同签订的时候就必须将合同的内容和范围都明确规定，确保整个合同的框架和设计是明确和严密的，特别是要明确应付的款项。想要保障签订的合同内容和款项能有效执行，就需要在合同签订之后将交底的工作处理好，不仅是保障合同执行者对于合同的内容和相关规定更加了解，还是想要让各个施工单位都更加了解具体的合同条款，降低在施工中无效的人力和财力损失。
3.2同管理是安全生产的重要保证
合同是一个工程的核心和灵魂。必然合同也承担了安全生产和安全分工的职责。每一项工程在施工的过程中都必须以安全为先，只有保障了安全才能够实现工程的成功。承包商、材料供应者以及在一线工作的劳动人员和技术人员都需要保证自身的切实安全，安全保证是合同管理的重要内容，它涉及到了各自的安全利益，可以说是合同中的一个重要保证。
3.3分析关于工程变更的费用情况
高速公路建设项目中时常会出现一些预料之外的因素。这些不可控的原因也会导致建设工程的实施情况需要随即进行调整，合同中规定的内容也会由此产生变更。举例来说，由于市场经济中单价因素产生了较大波动，那么变更费用也会受到影响。而要保障管理效果解决费用问题，则需要暂时对支付叫停，在审批与分析后再完成支付步骤，从而使得变更费用可以更加有效合理。
3.4动员预付款
动员预付款作为合同管理中比较主要的一项内容，即是指开工之前业主发放给承包方用作施工的无利息贷款，也即是开工预付款。通常来讲，开工预付款不会超过整个工程费用的20%，多以合同价值的10%预付。以某段高速公路建设项目为例，该项目承包方在签订合同协议书之后，提交开工预付款保函，业主即向其支付合同价格的5%资金作为第一次预付款，在承包方主要设备及人员到位且驻地建设完善后，召开第一次工地例会，并为承包方支付合同价格的5%资金作为第二次预付款。
结语
高速公路建设具有周期长、施工面广、地质条件多样、工程造价较大的特点，因此其工程计量工作较为繁琐，合同管理存在一定的难度。然而在当前的经济发展阶段，高速公路建设在当前市场经济中的地位日渐突出，其质量好坏关系到国民经济的发展。因此，为确保高速公路项目能够按期按质按量完成，必须要保证工程计量工作的效率与质量，严格规范工程计量的流程，认真做好文件资料的审查工作，同时依据合同条例，做好合同管理工作，明确各方权利与义务，提高建设效率，从而确保高速公路建设符合合同要求。
参考文献：
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[2]张婧.高速公路合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理分析[J].江西建材，2017，28（10）：182-183.
[3]黄燕萍.合同管理中计量与支付台账的建立和工程变更的管理[J].中国高新技术企业（中旬刊），2018，18（9）：175-176.
论文作者:宗明奇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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