构建河北桥头堡群 繁荣沿桥区域经济，本文主要内容关键词为：桥头堡论文,河北论文,区域经济论文,繁荣论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
编者按：河北省地处环渤海湾中部地区，在此构建亚欧大陆桥东方桥头堡群，具有优越的地理位置、发达的路港条件和宏伟的发展前景：秦皇岛港居中国港口第二位；京唐港是中国规模最大的挖入式港口，是孙中山先生预言的“为世界贸易之通道”的“北方大港”；黄骅港是国家批准建设的重点项目。得天独厚的铁路运输线，与新亚欧大陆桥和西伯利亚大陆桥相连，为桥头堡功能的发挥创造了极为有利的条件。桥头堡群区内高速公路、航空、海洋、管道运输发达，其立体交通运输体系和综合能力为全国所仅有。
河北经济的快速发展，为桥头堡群的建设奠定了雄厚的物质基础。在前不久召开的’96北京新亚欧大陆桥区域经济国际研讨会上，河北省副省长刘作田庄严承诺，河北将为桥头堡群的建设和运行，为整个沿桥经济区域的繁荣，做出积极的贡献！
随着被人们称之为“陆桥经济”时代的到来，新亚欧大陆桥的建设和沿桥经济区域的开发，对我国沿桥地区经济的发展与繁荣，具有重要的现实意义和深远的历史意义。为了更好地利用新亚欧大陆桥开发开放的契机，进一步发挥西伯利亚亚欧大陆桥的作用，在地处渤海之滨的河北构建亚欧大陆桥东方河北桥头堡群，不仅是繁荣区域经济的迫切需要，而且时机已经成熟。河北具有优越的地理位置，发达的路港条件，难得的发展机遇和宏伟的远景规划。
一
世界迈向21世纪的主旋律，是和平与发展两大主题。国际上许多有识之士和经济专家预测，世界经济增长的重心正在向亚太地区转移，近年来的世界经济发展趋势已证实了这一点。而渤海湾周围的东北亚地区，又是亚太地区经济发展最为活跃的地区，中国未来发展的热点，将集中于环渤海湾地区。这不仅表现在中共第十四次代表大会提出的把环渤海湾作为我国加快开放和发展的重点地区之一，而且也表现在中共第十四届五中全会提出的要加快西部地区发展的战略设想上。西部地区的发展与开发，必将依托和促进渤海湾地区的发展。19世纪末20世纪初，环渤海湾地区曾是我国最先接受西方先进生产力的区域之一。在跨入21世纪之际，环渤海湾地区在以往联合与协作的基础上，正以新的姿态展现于世人面前。
河北省地处环渤海湾中部地区，紧紧环绕着北京和天津两个直辖市，东北与辽宁省相连，东南同山东省接壤，西部与山西省为邻，南部同河南省交界。从地理位置与其在环渤海湾地区的功能看，如果把整个环渤海湾地区当成一只飞鸟，北京市和天津市则为飞鸟的大脑，地处辽东半岛和山东半岛的辽宁省和山东省则为飞鸟的两翼，河北省则为飞鸟的躯干，山西省是最重要的能源基地，可以说是飞鸟的后翼。现在，两翼已经起飞，后翼已经扬起，河北省这个飞鸟的躯干，更需要肌体健康，肌肉丰满。这就对河北省的经济发展提出了新的要求，也提供了新的机遇。在这样一种历史条件下，构建亚欧大陆桥东方河北桥头堡群，已成为世界经济发展潮流所在和河北省经济繁荣所需。
二
在河北构建亚欧大陆桥桥头堡群，有着良好的条件、独具的特点和难得的时机。
第一，河北省有着良好的港口条件。位于河北省东北部的秦皇岛港自1898年正式辟为通商口岸以来，已经有近百年的运营史。港口现有泊位53个，其中10万吨级泊位一个，年吞吐能力近1亿吨，仅次于上海港居中国第二位，1994年其货物运量为沿海港口总吞吐量的11.3%。秦皇岛港以常年不冻、不淤、浪小、雾少而闻名，现已与100多个国家和地区有贸易往来，并有着现代化的装卸设备和丰富的管理经验。现有三条水深在13.5米以下的主航道，能顺利通行5万吨级货轮；一条水深16.5米能顺利通行10万吨级货轮的主航道正在建设中，建成后可充分满足国际上第三、四代集装箱船舶运转的需要。此外，秦皇岛港经营国际集装箱运输的设施齐全、经验丰富、管理现代化，从1984年起即已开展国际集装箱业务。
与秦皇岛港相距仅有65海里的京唐港，位于唐山市东南80公里处的乐亭县境内。孙中山先生早在1919年就在其所著的《建国方略》中明确提出，在此建设“与纽约等大”、“为世界贸易之通路”的“北方大港”。新中国成立后，国家有关部门曾多次勘测，德、英、法、奥、日等国专家也先后来此地考察，均认为这里是建设深水大港的理想港址。1989年8月10日，此港正式动工兴建。1993年7月，唐山市与北京市正式签订联合建港协议，并把“唐山港”更名为“京唐港”。它是国内目前最大的挖入式港口，一期工程8个1.5万吨级泊位到1995年底基本建成；1992年10月16日被国务院批准为一类口岸，实现了国际通航；到1995年底货运量已突破300万吨，并实现了与日本、香港的集装箱运输。按规划，到本世纪末，吞吐能力超过1200万吨，2010年达到2210万吨，2020年达到3600万吨。与此同时，京唐港正在谋划曹妃甸港区大型深水泊位的建设。曹妃甸位于京唐港西南30海里，岛前自然水深达25米以上，建设20—30万吨的深水泊位无需开挖航道和港池。由此可见，京唐港的迅速崛起和发展，特别是曹妃甸深水泊位建成之后，将是构建亚欧大陆桥东方桥头堡群的得天独厚的基础条件。
位于河北省东部的黄骅港，1993年国家正式批准为神木煤下海港址。目前港区建设正在加紧进行。港口与神木相连接的神黄铁路的建设已列入《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》。神黄铁路经东胜至包头同京包、包兰线相接。随着港、路的建设和经济发展的需要，黄骅港已有条件成为新亚欧大陆桥东方河北桥头堡群的重要组成部分。
上述三个港口同天津港一起，构成渤海湾中部分工协作、优势互补的亚欧大陆桥东方桥头堡群。
第二，河北省有着得天独厚的铁路运输线与两条亚欧大陆桥相连接。以秦皇岛港以及与其相邻的京唐港为起点，一条是沿大秦铁路，经北京、大同、二连浩特，进入蒙古人民共和国的乌兰巴托，再进入俄罗斯与西伯利亚亚欧大陆桥连接。从中国河北省的秦皇岛港到荷兰的鹿特丹港，这条陆桥全线长度为11200公里。另一条是沿大秦铁路经北京、大同、包头、武威到阿拉山口连接新亚欧大陆桥，经哈萨克斯坦的阿克斗卡、俄罗斯的乌法、白俄罗斯的明斯克、波兰的华沙、德国的柏林到达荷兰的鹿特丹港，全程为10700公里。
这两条陆桥线路有如下特点：一是同一桥头堡群，连接两条亚欧大陆桥，为桥头堡的功能发挥和港口的繁荣创造了极为有利的条件。二是河北省紧环首都北京，秦皇岛港和京唐港都是北京最方便的出海口，京唐港又是北京与唐山联合建的港口，为沿桥欧洲及西亚各国与中国首都北京之间进行经济、技术、物资与文化交流直接提供了通道和基地。三是秦皇岛港和京唐港沿两条陆桥西行，都经过我国西部和北部不发达地区，而南行沿京广、京沪、京九铁路，正是我国沿海最发达的省份，往东北则是我国的重工业基地。两条陆桥的贯通，将对中国未来15年实施西部开发战略，不仅从物资上，而且从人才、技术、信息上支援西部，进行东西交流、南北交流，起着不可估量的作用。四是作为陆桥经济，不局限于铁路运输。河北省桥头堡群区内，铁路四通八达，高速公路网络正在形成，航空运输直达世界各地，管道运输、海洋运输蓬勃发展。这种立体交通运输体系和综合能力为中国仅有。五是秦皇岛港和京唐港桥头堡的建立与两条大陆桥的贯通，不仅对中国，而且对日本、朝鲜、韩国、蒙古、俄罗斯各国以及东南亚一些国家和地区，与欧洲及世界各地的联系和交往具有特殊地位和作用。
随着神黄铁路的建成，神黄铁路西经东胜、包头与京包铁路连接，南经沧州与京沪、陇海铁路连接，也形成了与两条亚欧大陆桥连接的地理优势。
这里还值得一提的是，在河北建立陆桥东方桥头堡群，还将遇到白令海峡海底隧道建设带来的空前发展的机遇。俄罗斯的楚科奇半岛和北美洲的阿拉斯加半岛之间的白令海峡，最窄处只有85公里，早在1905年俄美就成立了“跨阿拉斯加西伯利亚铁路公司”，1986年又提出兴建白令海峡海底隧道的设想。此后1992年、1993年、1996年连续召开三次国际会议专门讨论此题。白令海峡隧道一旦建成，将把美国、俄罗斯、中国和亚洲一些国家联系在一起。河北省的秦皇岛港、京唐港、黄骅港将是中国距隧道西部出口最近的港口之一，也将成为连接亚洲和北美洲大陆桥桥头堡之一。
第三，近年来河北省经济的快速发展，为加速建设亚欧大陆桥东方河北桥头堡群，创造了雄厚的物质基础。1994年，河北省已提前6年实现了在1980年基础上国内生产总值按可比口径翻两番的目标。在执行“八五”计划期间，河北省的经济发展创造了中华人民共和国成立以来的本省最好成绩，1995年国内生产总值比1990年增长97.7%，年均递增14.6%。与此同时，全省的基础产业和基础设施得到了明显的加强，综合省力和经济发展的后续能力得到明显的提高。河北省正以秦皇岛港、京唐港和黄骅港为龙头，打开通往世界的通道。
三
亚欧大陆桥的全线贯通以及与其相连的河北桥头堡群的建设，是一项长期的、艰巨的、复杂的任务。一方面，我们真诚希望得到各个国家和地区、组织与个人，以及国内各方面的深刻理解和多种形式的支持，包括舆论方面的支持；另一方面，我们要抓住这次机遇，集中精力，形成合力，竭尽全力来做好自己的工作，搞好自己的建设，为实现这一目标而努力。
在经济体制上，河北省将加快改革的步伐，推进改革的深度，初步建立社会主义市场经济体制，建立起统一、开放、竞争、有序的市场体系和宏观调控体系，使整个国民经济运转更加具有活力。
在基础设施建设上，“九五”期间将大力加强交通、通信、能源建设，使陆桥的贯通和桥头堡的功能发挥，具有可靠的基础设施保障。
陆桥经济是一种高度现代化的经济。河北省将全面实施“科技兴冀”战略，促进科教与经济的结合，加快科技成果向现实生产力的转化，加强技术开发创新，加快高新技术及其产业的发展，并建立起与市场经济发展相适应的科技体制，同时实施《中国21世纪议程》，注重人口、资源、生态、环境的可持续发展和桥头堡群建设的需求。
河北省将加大对外开放力度，全力推进“两环”（环渤海、环京津）开放战略，促进对内对外开放向高层次、宽领域、纵深化方向发展；进一步扩大对外贸易和经济技术合作；创造更加优越的投资环境，更多地利用外资（包括省外的资金）；逐步按照市场经济发展的需要和国际经济运行规则，建立起协调配套的外向型服务体系，为桥头堡的建设和运行，为整个沿陆桥经济区域的繁荣，作出努力。