加速农业生物技术跨越式发展切实推进新的农业科技革命，本文主要内容关键词为：农业论文,生物技术论文,跨越式发展论文,切实论文,科技革命论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
进入21世纪以来，许多国家政府都不约而同地把生物技术产业作为最有希望的经济增长点，加大了培育和扶持力度，力图通过发展生物技术来推进经济的持续发展。我国是一个农业大国，发展生物技术，特别是农业生物技术对我国农业乃至整个国民经济的发展都具有举足轻重的影响。当然，发展我国农业生物技术的机遇与挑战并存，急需总结经验，研究对策。
一、关于对发展农业生物技术的认识
农业生物技术是以农业生物为主要研究对象，以农业应用为目的，以基因工程、细胞工程、发酵工程、蛋白质工程等现代生物技术为主体的综合性的技术体系。农业生物技术是生物技术重要的组成部分，也是当今发展最快的高技术领域之一。
1.农业生物技术是国际生物技术竞争的重要领域，也是农业竞争的焦点。许多发达国家都十分重视农业生物技术的研究与产业化。生物技术正在成为各国研究开发的重点，成为科技竞争的热点。世界各国政府，特别是发达国家纷纷抢占生物技术及其产业的制高点。例如：美国先后形成了五个生物谷，培育了1400多家技术企业，并把每年4月21日—28日作为生物技术周；英国政府发表“生物技术制胜2005年的预案和展望”战略报告，目标是保持生物技术位于世界第二的水平；日本政府提出了“生物产业立国”口号；印度也谋求成为生物技术大国，并专门成立了“生物技术部”；新加坡政府制定了“5年跻身生物技术领先行列”，把新加坡建成“生命科学中心”的目标。
2.发展农业生物技术是推进新的农业科技革命的重要举措。江泽民总书记在1996年就强调要进行一次新的农业科技革命，今年9月16日，在“首届国际水稻大会”上再次强调“一场新的农业科技革命正在全球兴起”。生物技术的重大突破与广泛应用，必然推动新的农业科技革命，进而推动新的农业产业的变革。
3.我国农业已经进入新的阶段，对生物技术提出了更加迫切的需求。
发展农业生物技术是调整农业产业结构、增加农民收入的重要手段。调整农业结构，要依靠生物技术培育优质动植物新品种，提高农产品品质。同时，通过生物技术，能够大幅度提高化肥和灌溉用水的利用率，降低农业生产成本，增加农民收入。另外，利用生物技术还能开发新的产品，开拓新的产业，创造新的就业岗位。
发展农业生物技术是保障未来16亿人口食物安全的根本出路。到2030年前后，我国人口将增加3亿，随着人民生活水平的提高，以及农村人口将继续向城镇转移等因素，我国粮食总需求量将达到6.5—7亿吨，单产要增加40％以上。因此，必须依靠生物技术，培育新的高产优质抗逆品种，采取现代耕作栽培技术，才能满足以上需求。
发展农业生物技术是改善农业生态环境，保障农业可持续发展的有效途径。目前，全国162万平方公里国土存在水土流失，土地荒漠化每年扩大2460平方公里，近1亿亩农田遭到污染，7亿多亩农田受旱灾威胁，5亿亩盐碱荒地有待开发利用，研究开发抗旱、抗盐的林草新品种，不仅能大幅度提高农业可持续发展能力，还可以增加西部地区植被覆盖率，有效地缓解水土流失、水土沙化等问题。推广应用生物肥料、生物农药，将大幅度减少化肥、农药的使用量，可以从根本上解决化肥、农药造成的环境污染等问题。
发展农业生物技术是增强农业国际竞争力的战略举措。进入WTO之后，国际农业竞争明显加剧，开发农业新产品，扩大出口贸易，减少农业化学残留，降低生产成本，提高我国农业国际竞争力，都需要农业生物技术的强有力支撑。
二、关于我国农业生物技术的现状、成绩与问题
生物技术一直得到党和国家领导人的高度重视，特别是改革开放二十多年来，国家相继出台了重大科技计划，把生物技术作为优先发展的领域。中央有关部门和许多地方也出台了许多与生物技术相关的科技计划，加速我国农业生物技术进入了蓬勃发展的阶段，取得了令人瞩目的成就。我国农业生物技术的整体水平在发展中国家处于领先地位，在一些领域已经进入国际先进行列。
1、农业生物技术相关的基础研究和高技术研究取得了一批创新性成果。如我国科学家独立完成了籼稻的全基因组测序，成为少数几个能独立完成大作物测序工作的国家之一；我国首创了花粉管通道转基因方法，并利用此种方法研制出了具有自主知识产权的转基因抗虫棉花；我国先后成功研制出克隆羊和克隆牛等动物，成为世界上少数几个掌握大型动物成年体细胞克隆的国家之一。
2、一批农业生物技术得到了转化和应用，在生产中发挥了重要的作用。抗虫棉花等6种转基因植物被批准进入商品化生产。2002年，我国转基因抗虫棉的种植面积已占全国棉花种植面积的30％以上，抗虫棉已累积为农民增收50多亿元；利用细胞工程技术培育的抗白粉病、赤霉病和黄矮病小麦新品种已累计推广1100多万亩；植物组织培养和快繁脱毒技术在马铃薯、甘蔗、花卉生产中发挥了重要的作用；胚胎移植技术在牛、羊品种的改良中发挥重要作用；兽用疫苗等5种动物用生物制剂，转BT基因微生物制剂等3种生物农药的已经和即将产业化，不仅为农民节约了大量资金，而且大大地减轻了环境污染。
3、建立了一个学科比较完整、人才水平较高的农业生物技术研究开发体系。我国涉及农业生物技术的各类研究机构已超过200家，形成了从基础研究，应用技术研究到产品开发相互衔接，相互促进的创新体系；建立了吉林转基因植物研究开发基地；建设了一批从事农业生物技术的国家重点实验室和工程技术中心，许多实验室的装备水平已达到世界先进水平；培养了一大批优秀的青年人才，越来越多的海外留学人员回国服务，农业生物技术人才队伍不断壮大。
我国农业生物技术已经取得了长足的进步，但必须清醒地认识到一些严重制约农业生物技术发展的问题仍然存在，主要表现在跟踪研究多，自主创新能力弱，重视论文，对专利和产品的重视不够；近几年虽然国家成倍加大了对生物技术研发的投入，但由于投入基数较低，研发经费仍然明显不足；研发力量分散，课题重复，目标不够集中的情况依然存在；农业生物技术企业数量少，规模小、创新能力弱。
三、关于我国农业生物技术发展的方针、原则与任务
农业生物技术发展的方针、原则与任务是涉及我国生物技术发展的重大政策问题。“十五”期间我国发展农业生物技术的基本方针是“大力加强研究开发，积极稳妥产业化，切实保障生物安全”。发展农业生物技术应当处理好以下几个原则：
一是要加强源头创新，实现跨越发展。加速农业生物技术由跟踪研究向自主创新的根本转变，实施专利战略，保护知识产权，力争在农业生物技术关键性、战略性技术方面取得重大突破。
二是发挥我国生物资源优势，发展有中国特色的生物技术产品与产业。力争通过生物技术使我国生物资源优势转化为生物技术产品优势，加速生物技术产业的发展。
三是正确处理好自主开发与国际合作的关系。基础性工作尽量扩大国际合作，吸收国际先进技术与经验。应用性研究应立足于自主开发，力争拥有独立的知识产权。
四是政府引导与市场机制相结合。在充分运用市场机制的基础上，正确发挥政府对生物技术创新和成果转化、产业化方向的宏观调控作用。同时，要积极引导和调动地方、企业、金融等力量参与生物技术研究开发与产业化工作。
我国农业生物技术发展的总体目标是：努力实现我国农业生物技术及其产业的跨越式发展，力争用5年或稍长一点的时间，使我国的农业生物技术整体实力率先进入世界先进行列，促进我国农业由主要注重数量型向更加注重质量效益型的根本性转变。
根据我国农业发展对生物技术的需求和现有工作基础，力争在未来3—5年中，在以下几个方面取得重大突破。现代生物技术育种，重点支持转基因动植物育种技术，培育优质、抗逆新品种；生物肥料技术，重点支持生物固氮、生物磷肥、生物复合肥等生物肥料的研究；大力发展生物农药，重点支持杀虫剂、杀菌剂的研究与产业化；加速生物可降解地膜的研究与产业化；研究开发动物疫苗，以及重要生物制剂。此外，要重点加强农业生物技术有关的基础研究，特别是功能基因组、蛋白质组学的研究；加强生物安全相关的技术研究。
四、关于我国发展农业生物技术的对策与措施
为了加速实现我国农业生物技术及其产业发展的目标，必须采取有力措施，抓住机遇，突出重点，加强集成，加强农业生物技术创新研究和产业化，实现跨越发展。
1、凝炼目标，集中力量切实解决一些关键性、战略性的重大生物技术问题。实施专利、标准、人才三大战略，集中优势力量发展农业生物技术。“十五”期间科技部在12个重大科技专项中有6个涉及农业生物技术。力争在功能基因组研究、食品安全生物技术、农作物育种、奶业、节水农业、农产品加工生物技术方面，取得重大技术突破，并加速推广应用。
2、增加投入，加大对农业生物技术的支持力度。由于有关部门、地方都加大了对生物技术的投资力度，“十五”期间，我国对生物技术研究开发与产业化的总投入已经超过了100多亿元。科技部用于农业科技和生物技术的研究经费在“十五”期间比“九五”期间分别增加了3倍以上。科技部还将进一步加强对农业生物技术的支持力度。与此同时，通过科技项目匹配等多种方式，进一步调动全社会的力量，形成多元化的投入体系，为农业生物技术的发展奠定坚实的物质和条件基础。
3、完善法规，保障农业生物技术及产业健康发展。经贸委、科技部等34个部门正在研究制定促进我国生物技术产业的若干政策，准备采取比推进软件产业力度更大的政策措施来推进包括农业生物技术在内的生物技术产业的发展。科技部正在会同14个部门，进行《生物安全法》立法的前期调研工作，目标是建立健全有关法律法规，制定符合国际惯例、保证生物技术安全应用的法规和管理办法，有效避免、消除生物技术发展中的负效应。切实保障农业生物技术产业的健康发展。
4、以人为本，造就一支高水平的人才队伍。深化科技体制改革，建立人才脱颖而出的良好环境，完善协作、竞争、开放的机制，使广大科技人员在农业生物技术领域充分发挥才能和智慧。要进一步加大国外优秀人才的引进力度，科技部、北京市和国家计委计划投入7亿元，组建国际一流的“北京国家生命科学研究所”，将引进一批高水平国际人才从事生物技术基础研究，切实提高我国生物技术的原始创新能力。
5、加强集成，调动全社会力量共同推进农业生物技术及其产业的发展。农业、林业、教育、中科院等部门，以及北京、上海、浙江、广东等地方政府都十分重视农业生物技术的研究与发展，要加强部门地方之间的协调与配合，围绕关键技术问题，发挥各自优势，集中攻克农业生物技术发展的难题。
推动农业生物技术发展最根本的决定因素是人的因素。随着农业发展和我国进入WTO之后面临的新形势，对从事农业生物技术的广大科技人员提出了新的、更高的要求，需要从事农业生物技术研究与开发的广大科技工作者进一步发扬“创新、求实、协作、奉献”的精神，迎接新的挑战。