关键词：水利工程；监理工作；研究探讨；建议措施
监理工作是每个工程项目中必须具备的工作，为的是确保工程的施工质量，在水利工程建设中也不例外。要想提高水利工程建设的质量，必须要完善监理机构，强化监理机制，提高监理单位的监理人员水平和素质，从施工投资、施工质量控制、施工进度控制等方面来保证水利工程项目的总体质量。水利工程建设的监理工作是指监理单位受项目的法人委托，根据国家相关的法律、法规批准监理合同和文件，对工程进行监督工作。在业主授权的范围内，监督好工程项目的施工工作。
一、目前水利工程监理工作存在的主要问题
（一）对水利工程监理工作不够重视
水利工程建设中，很多水利工作人员对工程监理工作的重要性不明确，也就不重视在工程施工的监理工作，导致监理程序混乱，监理效果较差。有的业主对监理工作产生错误的概念，认为监理应该从自己的利益出发，顺从其意志办事，影响了监理工作秩序，也打乱了各建设放的协调关系，使其产生矛盾和冲突，监理工作的质量也就下降，严重影响了水利工程的建设质量。
（二）未明确业主和监理、承包商和监理的关系
目前很多工程项目的业主对监理工作有很片面的认识，认为监理是代表业主自身的利益，在监理中时常会干预到监理人员的正常工作，影响了监理的质量。但业主和监理之间是因为委托和被委托的关系，通过工程项目的建设合同挂上钩的，两方需要在自己权利和义务的范围内进行各自的工作。在处理业主跟承包商的关系时，为依照双方签订的合同依据，使两者的关系出现矛盾，影响了各建设方的合作。
（三）监理人员的综合素质和技术水平较低
水利工程项目施工监理工作要求监理人员具有较高的专业技术水平和较高的综合素质，水利工程施工的复杂性要求监理人员需要具有一定的实践经验，并要了解监理行业的法规和政策。目前监理人员主要存在的问题有：
1.由于监理单位成立时资质较低，招聘的监理人员知识水平和学历相对不高，再加上参加工作之后，监理工作繁忙，公司条件有限，对员工的知识培训力度较低，使得监理人员的技术水平无法提高。
2.监理工作长期处在野外条件恶劣的环境下，监理工作辛苦，很多监理企业给员工的工资待遇较低，严重影响了员工工作的积极性，工作质量较低，使得优秀的监理人员就会跳槽或者改行。
3.很多监理企业为节省成本或者本身的企业条件有限，就会聘用一些已经离职或者退休的老员工进行监理工作，这些退休人员虽然具有一定的监理经验，但由于思想保守，很难接受新鲜事物，再加上体力跟不上，严重影响了监理工作的质量和水平。
二、提高水利工程监理工作水平和质量的对策和建议
1、完善监理机构，强化监理机能
要想提高监理工作的质量和水平，就必须要从根本抓起，完善监理结构，强化监理机能。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为工程项目监理结构的质量直接影响着监理的水平和质量，所以必须要打造一个分工明确、业务水平高的监理技术团队，在监理工作中，明确各个监理人员的职责和任务，提高监理人员的工作积极性，从而提高监理水平。
2、加大执法检查力度
水利工程项目建设工作涉及到较多的技术和材料，以及各种仪器设备的使用和规范等，程序复杂，施工工艺繁琐，容易出现各种问题。因此，必须要按照工程监理的法规和政策对工程项目进行监督，用法律的手段来约束监理企业和监理工作人员的行为，保证施工监理工作按照规程、规定和规范进行实施，提高监理质量。
3、规范监理市场，加大培训力度，提高监理人员的综合素质和技术水平
水利工程监理工作是一项技术性、综合性很强的工作，要求监理人员具有一定的专业技术水平和较高的综合素质，凭借实践经验和理论知识对工程施工进行监督工作。这就需要在选择监理人员时需要考虑其监理的专业水平，对监理人员进行定期的培训，加强对监理工作的认识，丰富其监理经验。让监理人员明确国家的法规和政策，在进行水利工程施工监督过程中，严格按照监理规范和相关法规进行，摒弃传统监理中只流于形式的监理工作，从本质上提高监理水平，保证监理质量。
4.重点加强投资控制、成本控制和进度控制
在水利工程项目建设中适中以“安全生产、质量保证、成本控制、进度保证”为原则，做好质量控制、投资控制和进度控制，协调好进度、质量、成本和合同之间的关系，保证管理目标的实现。
（1）首先要保证工程建设的基础，也就是投资基础。投资的重点是在业主授权范围内，根据施工合同的规定，做好工程变更项目的索赔和工程量的支付工作，保证成本控制在规定的范围内。监理人员主要负责在施工现场得到承包人的工作量，同时签发凭证，监理工程师对工程量的数据进行审核。
（2）其次要加快水利工程项目施工工作，必须要制定合理、科学、有效的工程施工进度计划，保证工程的进度要求。如果出现各种因素而影响工程项目的施工进度，不但会影响项目的成本，还会对项目施工造成一定的损失。若在施工中出现实际工作跟设计项目出现偏差，监理工程师可以根据据具体情况对此偏差进行调整和消除，分析其产生的原因。
（3）最后要保证水利工程项目建设的质量，采用动态的质量控制理论，事先做好事故出现的应对措施，采用见证、旁站监测、平行检验等手段进行检测。严格控制材料的进出场，对进场的材料进行试验检测，合格后方可入场。在上一道工序检测如未通过，则需要进行修改和返工，严禁进行下到工序的施工工作。
结束语
水利工程建设监理工作贯穿于工程建设整个过程中，是工程施工工期、投入成本与施工质量的重要保障，工程监理人员要积极执行监理工作，实现工程建设意图并进行质量有效控制。社会主义市场经济体制下，在商业竞争日益激烈的环境中，水利工程监理的地位逐步得到充分的重视。水利工程建设过程中工程监理的工作责任重大，监理工作人员要肩负起责任与使命，严格依据法律制度与水利工程行业的相关规范来执行自身的工程建设监理工作，与此同时，创新监管机制，完善监理制度，强化专业技术的学习，强化质量意识，规范市场行为，切实履行职责，全力推进水利工程建设监理事业健康发展。
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论文作者:黄文瑞
论文发表刊物:《防护工程》2017年第12期
论文发表时间:2017/9/20
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