以学习型政党推进党的建设新的伟大工程，本文主要内容关键词为：党的建设论文,政党论文,学习型论文,伟大工程论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1008-5815(2007)06-0011-06-04
党的十七大报告明确指出：“要按照建设学习型政党的要求”[1](P50)，进一步推进党的建设新的伟大工程。因此，在全面推进党的建设新的伟大工程中，借鉴学习型组织创建活动的某些理念和具体做法，创建具有中国特色的学习型政党，使全党各级组织和全体党员通过全面的、系统的、持续的学习，始终保持与时俱进的精神状态，始终具备领导国家和社会的能力，已成为党的建设的一项重要任务。
一、创建学习型政党是推进党的建设新的伟大工程的内在要求
在深入推进党的建设新的伟大工程的过程中，我们获得了一个重要的认识：党的建设新的伟大工程内在地要求建设学习型政党，建设学习型政党的过程又是推进党的建设伟大工程的过程。
以创建学习型政党推进党的建设新的伟大工程，是党正确应对时代新考验的现实需要。学习型组织从本质上说是当代世界应对社会激烈竞争的产物。当今时代任何政党和组织，只有不断地学习和创新，才能应对时代挑战，具有创造力和生命力；否则，就会被淘汰出局。党的十七大根据国内外形势的变化，指出：当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。[2](P1)在世界历史上，现代化进程总是同学习和教育、同掌握和运用先进的科学技术联系在一起的，一个暂时落后的国家只要具备强大的学习能力，就能赶超原先比自己发达的国家，一个有抱负的执政党只要不断提升学习的综合效应，就能战胜对手并改变一个国家、一个民族的命运，反之，丧失了机遇，原本强盛的国家和民族也会成为时代发展的落伍者。在这样一个以知识为基础，注重更新、创新和升级换代的时代，中国共产党只有认清世界发展的趋势，在制定路线方针政策时以时代发展的特征为坐标，以人类历史的进程为背景，准确把握机遇、应对挑战；全体党员干部只有具有世界眼光和应对挑战的能力素质，党的组织才有生机活力，确保在激烈的竞争中立于不败之地。而对形势的科学判断和能力素质的提高，都依赖于不断学习获取，所以，创建学习型政党已经成为刻不容缓的时代性课题。
以创建学习型政党推进党的建设新的伟大工程，是顺利完成党肩负的执政使命的现实需要。我们党自诞生之日起就勇敢担当起了实现中华民族伟大复兴的历史使命。在新世纪新阶段，努力推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，是历史和时代赋予我们党的庄严使命。我国社会主义现代化和小康社会建设已经取得举世瞩目的显著成就，但随着我国进入改革发展的关键时期，社会政治经济领域凸显出一些新的矛盾：贫富差距拉大、腐败现象屡禁不止、能源短缺、资源浪费、环境污染，包括就业、社保、教育、医疗等民生问题都有待解决。这些对党的执政能力提出了新的挑战。这就需要“全党开展深入学习实践科学发展观活动，坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。”[3](P50)在新的历史起点上，党要继续推进全面建设小康社会、加快实现社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命，就必须保持优秀的学习品质，以锲而不舍的精神，深入研究“三大规律”，总结经验教训，独立探索创新，使自己成为一个善于学习、不断更新的马克思主义执政党。
以创建学习型政党推进党的建设新的伟大工程，是解决党的建设自身存在问题的现实需要。我们党已经在全国执政58年，积累了治国理政和加强自身建设的宝贵经验，特别是党的十六大以来，党同人民群众的关系进一步密切，党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，为改革开放和现代化建设提供了坚强的政治和组织保证。党的建设在取得巨大成绩的同时，也还存在一些不容忽视的问题。“党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重”等等[4](P5)。这些问题的出现原因是多方面的，但与党员队伍缺乏对马克思主义理论的系统学习、缺乏对党的历史和优良传统的深入了解，理论修养不够，容易混淆基本原则的是非界限不无关系。联系苏联共产党不注重理论创新，乃至党员思想僵化，党失去了发展的机能而丧失政权的教训，值得全党深思。中国共产党要确保肌体长久健康发展，永葆先进性，确保始终有自我更新、解决自身存在问题能力，就必须创建学习型政党，以学习力促创新力，以学习力促完善力，以学习力永葆党的先进性。
二、创建学习型政党是推进党的建设新的伟大工程的重要途径
重视学习，善于学习是中国共产党的政治优势，也是中国共产党区别于其他政党的显著特征。党的十七大为全面推进党的建设新的伟大工程做出了六个“着力”的具体部署，而创建学习型政党则是落实十七大提出的党的建设重要任务，推进党的建设新的伟大工程的重要途径。
学习型政党的首要任务是用马克思主义中国化最新成果武装全党。从毛泽东思想到中国特色社会主义理论，尤其是党的十七大关于“中国特色社会主义理论体系”的新提法，深刻地揭示和概括了当代及今后相当长的一个历史时期内马克思主义中国化的创新理论成果及其丰富内涵和实质，指明了当代中国发展进步的总的历史走向。学习、掌握、运用中国特色社会主义理论体系，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想指导我们的各项工作，是创建学习型政党的首要任务。只有结合实际深入学习，才能使全党明白为什么在当代中国、在社会主义初级阶段，只能实行现在这样的路线、方针、政策，而不能实行别的什么路线、方针、政策；只能实行现在这样的制度，而不能实行别的什么制度等一系列重大理论和现实问题，提高全党马克思主义理论水平和坚持中国特色社会主义的自觉性，进一步推进马克思主义中国化的进程。
学习型政党的重点是建设高素质领导班子，提高党的执政能力。我们党的事业能否成功，很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力。[5](P486)加强党的执政能力建设，是关系执政党建设全局的重大问题，党的执政能力的强弱，与各级领导班子素质的高低密切相关。党的十七大报告强调党的建设要以执政能力建设和先进性建设为主线，“必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓好抓紧”。[6](P51)加强执政党的各种能力建设，落脚点归根结底在党的领导干部的执政水平与执政本领上。创建学习型政党是建设高素质领导班子，提高党的执政能力的重要途径。学习型政党将学习的理念和创新的方式运用到解决改革发展中遇到的现实问题上，促使党员干部研究“三大规律”，运用科学发展观，制定正确的发展战略和方针政策，将执政能力的提高凸显在执政思路上；学习型政党将党员干部增强党的观念与增强法制观念有机结合，确保党的各级组织、各级领导和全体党员干部都能够自觉地在宪法和法律的范围内用权、办事，从而推进党的执政方式科学化、制度化、规范化，将执政能力提高凸显在执政机制上；学习型政党要求党员干部在向书本学习的同时在实践中学、向人民群众学，深入基层，体察民情，了解民意，确保在制定路线方针的过程中充分代表和体现人民群众的愿望和要求，保证党服务人民的执政方向，将执政能力提高凸显在密切的党群关系上。
学习型政党的重要任务是造就高素质干部队伍和人才队伍。国以人兴，政以才治。一个谋求发展的党，一个学习型的党，必然对人才与知识有极强的渴望。改革开放和社会主义建设时期，党更是推出了一系列利于人才成长的制度和政策，各个行业、各条战线涌现了大量的人才。在知识经济时代，党的领导力、创新力、影响力、凝聚力将在很大程度取决于我们的人才队伍建设，人才队伍的发展也必将与党的事业紧密联系。十七大报告中明确指出：要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。[7](P53)创建学习政党就是把开发人力资源作为党建设的重要任务，努力将每个党组织都建设成为学习型党组织，努力把每个党员都培养成为学习型的党员，努力促使每个干部都成为学习型的干部；创建学习型政党就是以素质和能力为人才评价标准，以学习力与创新力为人才使用依据，为人才的选拔任用提供新的标准与依据；创建学习型政党就是树立与时代发展相适应的先进学习教育理念与方法，为人才的培养提供新的思路；创建学习型政党就是将工作学习化，将学习工作化，让学习成为一种生活，学习成为一种风气，为人才成长营造优越环境。
学习型政党的目的是永葆党的先进性。先进性是马克思主义执政党的本质特征，是党的生命所系，力量所在。判断一个政党的先进性，关键要依据其理论、纲领和宗旨标准判断其是否代表人民的根本利益、代表先进生产力发展要求、代表先进文化前进方向，还要看党的主体——党员是否具有先进性。创建学习型政党，就是在学习中了解中国国情，将马克思主义中国化，避免僵化地套用马列主义，体现中国特色，从理论上保证党的先进性；创建学习型政党，就是在学习中把握时代的脉搏，不断根据时代的变化，调整党的任务，使党始终把握远大目标，抓住具体目标，从纲领上保持党的先进性；创建学习型政党，就是在学习中贴近群众，倾听民声，了解民意，通过创建学习型政党带动学习型社会建立，给人民以终极的人文关怀，真正实现“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众”[9](P1094)，从宗旨上保持党的先进性。创建学习型政党，旨在把学习作为党的思想建设、组织建设和作风建设的关键措施，通过持续开展各种行之有效的学习，提高党员的素质和能力，调动党员的积极性、主动性、创造性，发挥共产党员的先锋模范作用。
三、在推进党的建设新的伟大工程中创建学习型政党新模式
在推进党的建设新的伟大工程中，中国共产党既要继承和发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统，又要与时俱进，借鉴国外学习型社会、学习型组织建设的经验，为我所用，进一步改善全党的学习，创建中国特色学习型政党新模式。
以组织学习为主要模式。组织学习强调的是一种社会性的学习，是组织中人人都参与的集体学习和集体实践的社会现象。无产阶级政党是一个充满活力的有机整体，创建学习型政党就必须全面发挥组织学习的功效。十六大以来，中央政治局共组织了44次集体学习，学习次数之多，密度之大，在历史上是没有的，在当今中外政党执政史上也没有先例，开创了中央集体学习的历史先河，也为创建学习型政党提供了一种新模式。这种学习模式科学性的理论依据是：世界是一个完备的整体，人类的知识是关于世界的碎片。在学科越来越专门化的今天，个人的知识领域十分狭小；真理是统一的、有机的整体，而知识是分立的、分散的，不可能集中于一个人的头脑之中。而且，一个人的学习，可以靠个人的自觉。一个组织的学习，则必须建立促使成员积极学习的有效机制。在某种意义上，这种机制比个人自觉更为重要。加强组织学习关键要体现三个“并举”。一是个体学习与集体学习并举。强调组织学习，不是不要个人自学。个体学习灵活机动，富有个性，满足个人不同的学习要求、兴趣爱好，容易实施。但是个体的差异性导致了学习能力与知识水平参差不齐，而集体学习资源丰富，利于相互交流、感染、促进，易进发突破性思维。因此，要将个人学习与集体学习紧密结合，在个人学习中满足个人知识需求，在集体学习内交流思想，交换看法，取长补短，集合知识碎片，弥补个体学习知识分立和分散的不足，通过“整体互动思考模式”，共享知识经验。二是参与式学习与反思式学习并举。组织学习是一种参与式学习。参与式学习，容易停留在共同学习、相互探讨的形式上，缺少深层次的反思。需要引入反思式学习，即在学习中思考他人的观点是否正确，这样的办法是否有利于党的事业发展等等问题。通过反思将学习引向深入，因此要鼓励大家开动脑筋，举一反三，深入思考。三是落实制度与创新机制并举。学习要有制度，通过制度的落实促使各级组织不敢忽视学习，各级领导不敢轻视学习，每个党员必须重视学习。同时，为了给制度的落实创造良好的环境，保证学习型政党及其成员保持旺盛的学习能力，必须健全相应的机制。有效健全的机制是组织成熟的重要标志。①建立指导管理机制。每个单位和组织的实际情况不同，学习的特点也不同，需要上级组织有针对性地分类指导管理监督。②建立投入保障机制。注重加强对网络建设、培训基地、学习设施的投入，通过配备微机室、图书室、多媒体教室等硬件实施加大保障力度。③建立竞争激励机制。竞争是最大的激励，在组织学习的过程中，通过竞争实现激励，通过激励实现高效学习，将日常学习情况和工作绩效，作为精神与物质奖励的依据，通过树立宣扬典型，形成人人要学习，人人爱学习，人人比学习的良好氛围。④建立良性循环机制。就是通过树立先进的学习理念，领导带头学习，党员群众主动学习，人人都处在学习之中，确保组织学习的永续发展。
坚持理论与实践结合的学风。坚持理论联系实际，是我们党一贯倡导的优良学风。创建学习型政党，必须在继承这个优良传统的基础上有所创新，把握好三个“结合”：一是“学” “用”结合。理论学习的目的在于指导实践。脱离实践学理论，将成为教条主义，没有出路。脱离理论进行实践，将成为经验主义，易走错路。因此，我们要学以致用，让理论的光芒在群众的实践中闪耀，成为推动党各项事业建设的动力。二是“察” “省”结合。察就是调查研究，没有调查就没有发言权。“调查”的目的在于“研究”，关键在“省”。“省”就是反思、反省，就是在反思中探寻规律，只有深入研究反思，才能打开真理的大门。在理论用于实践的过程中，要注重对成功经验和失败教训的总结，以升华为正确的理论，使未来的工作少走弯路，真正体现理论与实践的辩证统一。三是“点” “面”结合。理论与实践的结合中，不可能一帆风顺。探索性的实践活动应当以“点”带“面”。在试点中使理论、方案得到补充、修正、完善，具有更大的可靠性和科学性。事实证明，凡是取得经验的试点，对全局工作的开展是具有重大指导意义的。同时，“点”的尝试目的在于“面”的成功推广，在于提高理论的可操作性和指导实践的效率。因此，由“点”到“面”的过程要具体问题具体分析，要循序渐进，要注意用发展的眼光解决出现的新问题。
构建合理的学习内容体系。世界的多元化发展使党在建设中面临很多新问题、新矛盾。解决这些矛盾，需要多学科知识和多维思考，这就给学习型政党提出了构建科学的学习体系的任务。江泽民同志曾经指出：“学习是全面的、系统的。最根本的是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论。要努力学习哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学艺术和科学技术，反映当代世界的新知识，使我们的思想水平和知识水平适应时代前进的需要。学习的目的全在于此。”[9](P2)构建完整的学习内容体系关键是坚持三个“兼修”。一是中外兼修。既要继承中国优秀的传统文明成果，又要大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀物质文明、政治文明和精神文明成果。在学习外国的理论、经验和方法时，要记取我们党历史的沉痛教训，不能照办照抄。要以马列主义及马克思主义中国化理论成果为根基，使之与中国社会主义初级阶段的国情、党情与民情相结合，取其精华，去其糟粕，真正做到洋为中用，努力使党的理论优势、组织优势、人才优势能够与学习这一重要系数相乘而获得倍加的、源源不断的新活力。二是古今兼修。马克思主义中国化的最新成果是我们开展一切工作指导思想，当今的新理论新知识是学习的重点。但是我们仍需学习中国五千年来的传统思想精华，继承党80多年来的优良传统。三是文理兼修。文可以泛指天文地理历史经济等等，理可以泛指宇宙、物理、科学技术等等。市场经济深入发展，改革开放走向成熟，不懂经济和法律，就做不好中国特色社会主义建设的功课；信息社会普及、航天时代来临、经济发展伴随的环保问题、谋求人与自然、社会与自然的和谐发展都需要科学技术，不了解科学技术就无法推进小康社会的全面建设。因此，学习内容的安排上结合工作性质的需要，或偏重文，或偏重理，或两者兼顾，体现知识上“专”与“博”的有机结合。总之，创建学习型政党，就是要使我们党成为既是马克思主义科学理论武装的、又是用现代科学技术武装的永葆生机活力的执政党。
收稿日期：2007-11-27